2015：中國互聯網法治元年

安新華

剛剛過去的2014年是中國全功能接入國際互聯網的第20個年頭。在過去的20年里，中國的互聯網產業取得了輝煌的成就，誕生了新浪、百度、騰訊、阿里等眾多世界級的互聯網企業，剛剛在美國上市的阿里巴巴更是以2314億美元市值創造了中國互聯網企業的又一個新記錄，超越Facebook、IBM 、甲骨文、亞馬遜等公司，僅次于蘋果、谷歌和微軟，成為全球第四大高科技公司和全球第二大互聯網公司。然而，新年伊始，中國互聯網產業卻以阿里與國家工商總局“對戰”開場，事件雖已平息，相關問題卻值得我們深思，這些問題都將直接影響未來20年中國互聯網產業的發展。

問題一：中國互聯網電商現有發展模式還能走多遠？

中國的互聯網電商從誕生就一直在粗放無序經營的模式中高速發展和擴張，阿里“淘寶門”事件已經暴露出當前電商發展模式面臨的危機。國家工商總局在《白皮書》中指出阿里系網絡交易平臺存在的主體準入把關不嚴、對商品信息審查不力、銷售行為管理混亂、信用評價存有缺陷、內部工作人員管控不嚴五大問題絕非阿里獨有，而是整個行業面臨的共同問題：無照經營、商標侵權、違規促銷、虛假宣傳、假貨泛濫……這樣的發展模式所帶來的繁榮很難持續，長期來看，現有的發展模式將會給整個中國互聯網電商產業的發展帶來致命的影響。消費者購物一次次被欺騙且維權困難，就會逐漸失去對商家的信任，不再進行購買；優質經營的商家由于不去虛假宣傳、低價銷售假貨而在價格戰中步履維艱，生存環境遭受擠壓，被迫離開電商交易平臺，形成劣幣驅逐良幣效應；平臺運營商也會因聲譽受損、消費者與優質商家的離場而失去價值，在資本市場中的股價大跌，股東與投資人蒙受損失，最終形成了多輸的局面。

傳統的互聯網電商發展模式已經到了必須變革的時候！

問題二：互聯網電商的法治化發展模式能否走通？

過去20 年的成功讓很多互聯網電商出于本能地反對和排斥法治化發展，從阿里對國家工商總局市場監管的反映就可以窺見一斑，反對法治化發展的理由也很充分：法治化可能會扼殺創新（“請不要把孩子和洗澡水一起倒掉。”），最終對中國電子商務從業者造成非常嚴重的負面影響；當前的互聯網監管法律體系并不完善，還不具備法治化發展的條件；面對海量的電商交易與信息，法治化監督與管理技術上無法實現。

事實上，走法治化發展的道路應當成為所有中國互聯網電商的內在需求與主動選擇，因為，電商賴以生存的社會環境已經開始改變了，誰能更早適應環境，誰就能獲得競爭先發優勢，誰就是未來的贏家。最新《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2014年12月，我國網民規模達6.49億，互聯網普及率為47.9%，這表明人們已經將越來越多的工作與生活內容轉移到了互聯網上，互聯網已經不僅僅是一個可有可無的虛擬空間，而是真正成為人們現實生活的重要組成部分，所以現實世界中的秩序與規范必然要延伸到互聯網，當前整個國家都在全面推進依法治國，通過法治來規范社會秩序，實現社會治理能力的提升，電商豈能例外。

電商走法治化發展的道路并不會扼殺創新，恰恰相反，法治化道路可以最大限度的保護和激勵創新。法治是把雙刃劍，既可以保護創新也可以打擊侵權和造假，有了它，優秀的電商就不必擔心再被低價售假的侵權電商“欺負”了；電商的網絡交易行為與現實生活中的交易并無不同，都可以通過現有的法律法規來進行規范，隨著法治化的不斷完善，國家還會出臺更多針對性的法規與實施細則，今后電商的法治化運營會更加順暢；至于海量交易導致的法治化監管與運營困難，相信隨著互聯網技術的發展，都不會成為問題。

中國整個社會的法治化進程為中國電商的生存與發展提出了更高的要求，今后，外部的嚴格監管將是新常態。僅2014年外部監管部門就頻頻發力，商務部、工業與信息化部、公安部、人民銀行等九部門聯合打擊網絡售假行為，提升網絡購物產品質量；國家工商總局聯合中國互聯網協會等單位積極推進網絡購物7天無理由退貨制度，改善網絡購物誠信環境；海關總署進一步促進規范海淘交易行為……新的《消費者權益保護法》明確規定了網絡交易平臺承擔連帶責任的條件，正在制定過程中的《電子商務法》也會以強化網絡交易平臺的責任和義務為原則，2015年2月4日最新頒布的《民事訴訟法司法解釋》將被侵權人住所地也作為侵權行為地，這意味著消費者維權更加便捷、成本更低，今后還堅持過去粗放發展模式的電商或將在全國范圍內遭到全面起訴，疲于奔命還勞民傷財，再大的電商也會被消滅在人民戰爭的汪洋大海中。

問題三：我們需要什么樣的互聯網電商？

2015年伊始，阿里與國家工商總局的這場交鋒，背后反映的是粗放式發展與法治化發展兩種發展思路與模式的交鋒，這次交鋒也標志著中國互聯網法治時代的開始，我們不能簡單的理解互聯網法治就是加強網絡監管，是監管機構與互聯網企業的“貓鼠游戲”，未來的互聯網法治最重要的意義在于重塑互聯網產業的生態體系，通過法治的力量構建一個健康有序、良性競爭的網絡電商生態系統，實現消費者、投資人、運營商、監管機構的共贏。在這個互聯網法治生態系統中，所有的參與主體都可以通過法治手段捍衛自己的合法權益不受侵犯，消費者可以依法對侵權商家提出賠償、商家可以依法禁止不正當競爭行為并要求賠償、監管機構可以依法對違規經營進行處罰、商家也可以依法對違規執法進行行政訴訟……我們的互聯網生態系統也將在這一次次的碰撞與融合中不斷進步，當法治成為所有人的行為規范，就標志著中國的互聯網法治體系建立起來了。

互聯網法治體系的建立將保證我們的企業不走“捷徑”，只要踏踏實實做企業，靠品質和服務來贏得客戶，就能在市場中站穩腳跟，不斷的發展壯大。而那些靠違規促銷、虛假宣傳、制假賣假、以次充好的賣家與商家必將在法治面前付出代價；我們的消費者再也不會受欺負而忍氣吞聲，侵權必究，拒不姑息每一次的侵權行為，通過法律手段讓不守規矩的商家聲名狼藉、損失慘重；投資人再也不必承受投資項目被“盜版”帶來的損失；監管機構對自己的執法行為也有了明確的邊界，互聯網法治體系將是中國互聯網產業健康發展的重要基礎設施，與我們的帶寬、終端、軟件應用一樣必不可少。

中國的互聯網是一片沃土，我們擁有近7億用戶的虛擬空間，阿里的成功也印證了這一虛擬空間所蘊含的巨大潛力，但是過去的這些成就遠遠不夠，就廣大消費者而言，我們更需要的是高品質的產品與服務，讓我們不出國門就可以買到優質的馬桶蓋和電飯煲；就中國互聯網產業的發展而言，中國龐大的網絡用戶已經造就了世界級超大規模的互聯網企業，現在我們更需要的是在這片土壤中誕生出既大且強的互聯網企業，而這一切都離不開互聯網法治。

2015將是中國互聯網法治元年，我們的互聯網法治系統不會一蹴而就，正相反，每一次法治的進步和完善都來自無數次的沖突與博弈，只要在法律框架內的沖突與交鋒都是對互聯網法治體系建立和完善的推動，對互聯網產業的健康發展都有價值。