佛山海事：動(dòng)態(tài)監(jiān)管引領(lǐng)海事現(xiàn)代化

鄧敏

1月30日，交通運(yùn)輸部海事局在廣東佛山海事局召開(kāi)創(chuàng)新海事動(dòng)態(tài)監(jiān)管模式現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。交通運(yùn)輸部海事局局長(zhǎng)陳愛(ài)平、副局長(zhǎng)李世新，直屬海事局局長(zhǎng)、部分地方局局長(zhǎng)，以及科技、通航部門負(fù)責(zé)人70多人出席會(huì)議。新華社、中央電視臺(tái)等15家媒體采訪報(bào)道。會(huì)議提出創(chuàng)新海事動(dòng)態(tài)監(jiān)管模式，升級(jí)智慧海事監(jiān)管服務(wù)，加快推進(jìn)海事監(jiān)管現(xiàn)代化。

會(huì)議先后全面聽(tīng)取佛山海事局“3+1”智慧海事監(jiān)管、佛山南海海事處水上交通安全智能管理、廣東海事局智慧海事監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、長(zhǎng)江海事局船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作的演示匯報(bào)。與會(huì)代表進(jìn)行了討論，并實(shí)地觀摩考察了佛山海事智慧監(jiān)管工作。

廣東海事局建設(shè)智慧海事監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，適應(yīng)廣東“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”、兼顧海區(qū)、內(nèi)河以及封閉水域等復(fù)雜水域聽(tīng)特點(diǎn)，引入海事物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)三大核心技術(shù)，具備自動(dòng)規(guī)范秩序、危險(xiǎn)預(yù)警、組織交通、海事服務(wù)、水上救助等功能，實(shí)施船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)管和服務(wù)。長(zhǎng)江海事信息中心擁有專業(yè)化的信息機(jī)房及相關(guān)高端設(shè)備，水上安全信息臺(tái)配置了覆蓋云南至上海的專用信息服務(wù)頻道，在安全動(dòng)態(tài)、事故險(xiǎn)情、預(yù)警信息、法規(guī)服務(wù)等方面創(chuàng)建了“長(zhǎng)江之聲”服務(wù)品牌。佛山局根據(jù)轄區(qū)內(nèi)河水域的特點(diǎn)，以“科技+管理”雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，自主研發(fā)水上交通智能管理系統(tǒng)，通過(guò)集成創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新，探索出“電子巡航、電子設(shè)卡、電子預(yù)警、電子盯防、電子跟蹤、電子分析”等“六個(gè)電子”監(jiān)管方法，替代了80%以上傳統(tǒng)監(jiān)管工作，推進(jìn)海事動(dòng)態(tài)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，并形成“規(guī)定、手段、執(zhí)法”“三融合”監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)河海事監(jiān)管到位、服務(wù)智能。

會(huì)議代表認(rèn)為，廣東海事局、長(zhǎng)江海事局、佛山海事局率先在船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)管方面做出了有益的探索，尤其是在信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)收錄、查詢、傳輸?shù)然A(chǔ)上突破，實(shí)現(xiàn)了感知、互聯(lián)、智能、創(chuàng)新、協(xié)同等新特性，維護(hù)了水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，“智慧型”取代“汗水型”監(jiān)管方式具有借鑒與推廣的重要意義。

陳愛(ài)平指出，各單位要充分利用信息化手段，提高海事監(jiān)管效率，為行政相對(duì)人提供更優(yōu)質(zhì)海事服務(wù)。要積極探索適合本轄區(qū)實(shí)際的動(dòng)態(tài)監(jiān)管模式，進(jìn)一步完善船舶報(bào)告制、電子證據(jù)采集等動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作機(jī)制，立足轄區(qū)特點(diǎn)豐富海事動(dòng)態(tài)監(jiān)管內(nèi)涵，創(chuàng)新動(dòng)態(tài)監(jiān)管模式，實(shí)施流程再造，打造智慧海事，切實(shí)加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。

陳愛(ài)平強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，打造智慧海事是深化改革的必然趨勢(shì)，也是海事系統(tǒng)“三化”建設(shè)的必然選擇，海事部門要著眼于社會(huì)、企業(yè)和船員服務(wù)需要，樹(shù)立“大系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)”理念，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，在海事數(shù)據(jù)中心、協(xié)同管理平臺(tái)和綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)上，構(gòu)建建立一個(gè)高度整合的，層次分明，功能強(qiáng)大，適合沿海內(nèi)河使用的智能化智慧海事綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)適用于沿海和內(nèi)河、適用于海事系統(tǒng)現(xiàn)有業(yè)務(wù)，匯集海事系統(tǒng)現(xiàn)有信息系統(tǒng)信息綜合管理系統(tǒng)，全面推進(jìn)海事監(jiān)管走向智慧化、現(xiàn)代化。endprint