菲妄猜中國南海設防空識別區

本報駐菲律賓特約記者 張曉聞 本報記者 胡錦洋● 劉德

菲律賓參議院國防和安全委員會7日啟動對中國在南海填海造地和疏浚活動的調查。在第一場聽證會上，菲西部軍區司令亞歷山大·洛佩茲稱，中國試圖在南海劃設防空識別區，菲方軍機飛越中國管控的島礁時遭中方警告。中國外交部發言人華春瑩7日回應這一指責說，中國擁有劃設防空識別區的權利，要不要劃設防空識別區取決于空中安全是否受到威脅和威脅程度，還需要綜合考慮各方面因素。當天，同在聽證會上的菲國家安全顧問稱，南海爭端已經成為菲國家安全的最大威脅。中國南海問題專家朱鋒7日對《環球時報》說，菲律賓試圖用撒潑打滾耍無賴的戰術，千方百計將南海問題變為重大事件。然而，這正是菲律賓的聲索沒有依據，心虛的表現。

據《菲律賓每日問詢者報》7日報道，此次調查行動由菲參議院國防和安全委員會主席安東尼奧·特里蘭尼斯四世倡議，獲邀出席首場聽證會的包括國防部長、武裝部隊總參謀長、國家安全顧問以及外交部、海岸警衛隊和“西菲律賓海”（即南海）中心的代表等。特里蘭尼斯稱，國會需要調查和評估有關菲對南沙群島主權的國家政策和國際協定，中國的活動可能顯著改變爭議地區的外部特征，從而削弱菲的主權聲索。菲Rappler新聞網說，調查啟動距南海國際仲裁聽證會還有兩個多月時間。

中國南海研究協同創新中心執行主任朱鋒7日告訴《環球時報》，這已是菲參議院國防和安全委員會第三次就南海島礁問題舉行聽證會。這一次主要是因為菲軍機拍到一些照片，菲想借此擴大聲勢。他們甚至宣稱，南海島礁問題不再是南海問題，而是全球問題。

Rappler新聞網7日報道稱，在首場聽證會上，菲軍方詳細說明了中國在南海的填海造地活動。菲國家安全顧問加西亞稱，中國在南海的活動已經使南海領土爭端超越所有國家安全議題，成為菲最大的安全威脅。菲軍應擺脫國內安全職責，轉向注重對外防御。《菲律賓星報》稱，菲武裝部隊總參謀長卡塔潘呼吁，用至少1%的年度預算來資助菲軍現代化。按照2015年預算計算，約合36億元人民幣。菲軍方稱不會撤離部署在“卡拉延群島”（菲律賓對非法侵占的中國南沙群島部分島礁的稱呼——編者注）的部隊。菲國防部發言人加維斯卻要求中國停止在南海的建設活動、拆除現有設施并向國際社會道歉。

中國多次反駁菲方指責，就中國在南沙群島相關島礁上開展的合法、合情、合理的建設活動表明立場。在最近一次對此事的回應中，中國外交部發言人華春瑩4日說，多年來，菲方在這些島礁上開展大規模軍用和民用設施建設。前不久，菲方宣布恢復其在中業島上的非法建設活動。菲方所作所為都在明顯違背《南海各方行為宣言》。

在7日的聽證會上，菲軍方對中國發起一項最新指責。據菲律賓GMA新聞網報道，洛佩茲說，中國曾至少6次警告菲空軍和海軍飛機從南海有爭議地區離開。“空軍飛機收到無線電警告，中國稱我們的飛機進入他們的軍事安全區域”。他說，菲中船只南海上發生敵對事件很常見，但中國挑戰菲飛機這是第一次。英國路透社報道稱，一名菲空軍高級軍官說，這些警告發生在過去3個月里，意味著中國可能在“嘗試”能否在南沙群島上空設立防空識別區。

在7日的外交部例行記者會上被問及此事時，華春瑩說，“目前南海形勢總體穩定，中國與東盟國家關系良好。我們和東盟國家正在積極推進互利合作，共同維護南海和平穩定。個別人處心積慮地炒作所謂‘南海防空識別區問題，顯然是別有用心”。上個月，在菲律賓的積極活動下，東盟峰會發表涉南海問題的主席聲明。路透社報道稱，7日，在與28個國家外交官的閉門會議后，柬埔寨外交大臣說，南海領土糾紛應由相關國家解決，東盟不應介入。

《菲律賓每日問詢者報》報道稱，菲外交部助理部長瓦萊里亞諾7日披露，自2014年以來，菲就中國在南海的建設活動發出至少8次外交抗議。但當被問及菲政府的對華政策是否視中國為敵人時，瓦萊里亞諾說，“中國不是敵人”。▲