人員密集場所消防監(jiān)督工作中存在的問題與對策分析

陶忠全

摘 要：伴隨著我國社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展，工業(yè)化與城市化步伐逐步加快，出現(xiàn)了商場、超市等人員密集場所。市場經(jīng)濟企業(yè)追求效益最大化，對消防安全管理不重視，這種現(xiàn)象較為普遍，如果出現(xiàn)事故，則會造成巨大的經(jīng)濟損失和群死群傷的惡性事故，導(dǎo)致了嚴(yán)重的政治影響和社會不安定。文章通過對人員密集場所火災(zāi)原因及特點的分析，總結(jié)了消防監(jiān)督工作中存在的不足和問題，同時提出相關(guān)解決對策。

關(guān)鍵詞：人員密集場所；消防監(jiān)督工作；存在問題；解決策略

1 概述

社會發(fā)展的快、人們生活節(jié)奏高，使許多場所聚集了大批人員，人員的密集與商業(yè)的發(fā)達(dá)有著關(guān)聯(lián)，越是商業(yè)發(fā)達(dá)場所，人液壓越大，火災(zāi)發(fā)生的頻率也就越高。實踐表明，我國每年發(fā)生的數(shù)萬起火災(zāi)事故中，人員密集場所火災(zāi)事故率占有相當(dāng)大的比重，特別是近些年，火災(zāi)事故造成的群死群傷事件時有發(fā)生，每一起事故都會導(dǎo)致嚴(yán)重的人員傷亡和巨大的財產(chǎn)損失，給社會帶來不安全因素，給群眾造成極大的痛苦。面對新形勢，只有不斷提高安全防范意識，加大對人流密集場所消防監(jiān)督，才能有效預(yù)防和避免火災(zāi)事故的發(fā)生。

2 人員密集場所火災(zāi)成因

企業(yè)及人員密集的場所，由于單純追求經(jīng)濟效益，對管理相當(dāng)混亂，更不重視消防安全。為了早日營業(yè)，在建成初期沒有報批就進行營業(yè)，消防手續(xù)不全、消防安全檢查不夠；有些場所消防設(shè)施不全，對一些隱患地帶缺乏設(shè)備配置，有些區(qū)域消防設(shè)備損壞嚴(yán)重；公共區(qū)域內(nèi)堆放大量可燃、易燃、易爆物品，過多的易燃物堵塞了消防通道；由于追求高檔裝修，使用了許多可燃、易燃的裝修材料，形成較大的安全隱患；由于人員密集，公共場所內(nèi)人員無干涉用火、用油、用電、用氣情況較多，同時從業(yè)人員素質(zhì)和安全知識不足，對一些容易引發(fā)火災(zāi)的現(xiàn)象，沒有預(yù)見性，自防自救能力較差，特別容易引發(fā)重大火災(zāi)事故；有些場所為了增大面積，把重要的消防通道堵塞進行營業(yè)，在建設(shè)時，沒有考慮安全出口數(shù)量，導(dǎo)致其不足，人員疏散通道不暢。以上種種原因，均容易導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生，更存在著巨大的安全隱患。

3 人員密集場所發(fā)生火災(zāi)特點

我國不斷推進改革開放，隨著經(jīng)濟建設(shè)向縱深發(fā)展，娛樂、購物、餐飲以及住宿等人員密集場所數(shù)量和規(guī)模急劇增加，極大的推動了社會物質(zhì)財富增加和商品流通增長，人們?nèi)粘Ｉ畹囊率匙⌒信c人員密集場所有著緊密的關(guān)聯(lián)，許多建筑工程裝修昂貴，特別是綜合性一體化的高層建筑，財產(chǎn)、設(shè)備、商品較多、價值較高，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，極不容易撤離，導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟損失和人員傷亡，同時也容易產(chǎn)生重大的政治、社會影響。人員密集場所火災(zāi)事故有其特征，發(fā)生火災(zāi)就是群死群傷事件，傷亡人員數(shù)目較大，這是因為在人員密集地區(qū)，火災(zāi)引發(fā)的煙霧完全遮擋了逃生人員視線，給人員逃離造成視線模糊不清的情況，特別是一些毒氣、濃煙容易引發(fā)短期內(nèi)中毒、高溫?zé)釟饬麟y以承受、驚慌失措逃命相互擁擠，這些情況容易導(dǎo)致踐踏，傷亡倍增，疏散時間過長導(dǎo)致死亡率增加、經(jīng)濟損失巨大。

4 人員密集地區(qū)消防監(jiān)督工作存在的主要問題

我國在各領(lǐng)域普及消防安全知識做得不夠好，有些地區(qū)長期沒有消防知識宣傳，人民群眾對消防安全意識極為淡薄，覺得這樣的事不會發(fā)生在我頭上，與己無關(guān)的態(tài)度對待火災(zāi)事故，這種漠視也直接導(dǎo)致了人員密集場所火災(zāi)隱患相對較多。在火災(zāi)發(fā)生時，人們逃生知識不足、自救能力差、不會使用滅火器，導(dǎo)致火災(zāi)升級，最終造成不可挽救的傷亡和財產(chǎn)損失；我國人口數(shù)量眾多，占世界總?cè)丝跀?shù)百分比相當(dāng)大，但從事消防監(jiān)督工作的人員數(shù)量比率卻嚴(yán)重不足，據(jù)不完全統(tǒng)計，僅占我國總?cè)丝跀?shù)的萬分之一左右，與此同時相配套的消防警力資源，也顯得隊伍建設(shè)不力、人員不足、監(jiān)督人員缺乏等問題；我國消防監(jiān)督法律、法規(guī)不完善，還在許多空白點沒有保障，消防規(guī)劃不明、公共消防裝備和設(shè)施難以落實，使預(yù)防火災(zāi)報警機制不健全；許多營業(yè)性場所使用的裝修裝飾材料是易燃、可燃材料，極大的增加了火災(zāi)發(fā)生的幾率，特別是在些餐飲場所，煤氣、液化氣等燃?xì)馐褂貌划?dāng)，在操作過程中容易導(dǎo)致中毒或者火災(zāi)。

5 解決人員密集場所消防監(jiān)督問題對策

5.1 嚴(yán)格落實人員密集場所的消防安全監(jiān)督責(zé)任制

以《中華人民共和國消防法》為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)?shù)叵腊踩芾硪?guī)定，制定人員密集場所的消防規(guī)定，同時在實踐中，不斷結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵡檫M行完善，加強對各級、各單位消防監(jiān)督責(zé)任落實，全面調(diào)動各單位消防工作積極性。進行不定期消防安全檢查，普及法律知識，消除習(xí)慣性違法現(xiàn)象，從根本上提升各層次人員安全意識，對積極配合消防安全監(jiān)督管理的人員給予物質(zhì)獎勵，經(jīng)常組織對企業(yè)員工和廣大群眾的應(yīng)急疏散和滅火訓(xùn)練，保證所有人員都會使用滅火器材、會報警、會組織撲滅初期火災(zāi)、會疏散群眾。各級安全監(jiān)督部門不定期對營業(yè)場所的安全出口、疏散通道進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)不暢通、防火卷簾失靈、防火門關(guān)閉不嚴(yán)、疏散指示標(biāo)志缺失、事故廣播應(yīng)急照明設(shè)施不全的單位，立即給予相應(yīng)的處罰。

5.2 強化宣傳，營造關(guān)注消防安全氛圍

消防安全監(jiān)督部門要通過電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，以公益形式宣傳消防安全知識、普及預(yù)防火災(zāi)基本常識、曝光嚴(yán)懲違章經(jīng)營、火災(zāi)隱患整改不力的單位，使全社會積極參與到防火行動中來，為全面治理火災(zāi)隱患營造濃厚氛圍。

5.3 提高消防監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平與思想素質(zhì)

消防監(jiān)督人員一定要熟練掌握電氣防火、消防法律、法規(guī)以及公共建筑的消防安全知識，特別是掌握新型材料、新型工藝和設(shè)備的基本組成，積極走進基層，幫助單位建立消防條約，組織進行培訓(xùn)，組織消防安全演練，通過不斷努力，進一步提高自身專業(yè)素質(zhì)，使日常監(jiān)督到位，提升對人員密集場所火災(zāi)隱患認(rèn)定和操作能力。

5.4 大力推廣并運用消防安全監(jiān)督實用技術(shù)

通過調(diào)研，把人員密集場所進行摸底分類，通過記錄和貼標(biāo)的方法，提醒人們注意防火，可以做一些精美、實用的消防安全標(biāo)志，以警示性、提示性、禁止性語言，讓人們易于接受，進一步提升人民群眾遵守消防安全法律法規(guī)的責(zé)任心。不同的場所，需要根據(jù)其特點設(shè)計并制造嵌入式微型電子感應(yīng)語音報警裝置，可以安裝在安全出口鎖、常閉防火門、防火卷門、疏散通道等部位。對賓館、商場、飯店以及學(xué)校等人員密集場所，一定要安裝能及時關(guān)閉的電磁門禁系統(tǒng)，一旦發(fā)生緊急事故，系統(tǒng)能夠通過斷電釋放、手動釋放、消防控制室等集中控制快速開關(guān)房門。而在網(wǎng)吧、KTV等娛樂場所和大型商場、超市等人流地域，一定要及時安裝報警逃生門鎖系統(tǒng)和安全推栓，這些火災(zāi)報警裝置能夠在第一時間發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，有效防護火災(zāi)事故，通過及時可靠的報警設(shè)置，及時疏散人民群眾撤離到安全地帶，切實保護人民財產(chǎn)和生命安全。

6 結(jié)束語

綜上所述，人員密集場所消防監(jiān)督工作關(guān)系到人們生命財產(chǎn)安全，這項工作較為復(fù)雜、繁瑣。需要有責(zé)任心、專業(yè)較強的工作人員進行監(jiān)督。若想提升人員密集場所消防監(jiān)督工作，就需要在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，不斷進行業(yè)務(wù)嘗試和創(chuàng)新，以高度的責(zé)任心切實解決我國人員密集場所消防安全弊端，逐步完善我國的消防監(jiān)督工作，從根本上推動消防安全管理不斷發(fā)展。

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