安全生產技術支撐體系建立的研究

崔久龍

摘 要：隨著我國經濟發展水平的不斷提高，各類重大基礎設施建設項目與大型生產項目的投入使用，經常會有大大小小很多事故的發生，安全生產形勢越發嚴峻。為了更好地應對和處理事故發生所造成的巨大影響，更好地預防安全生產事故的發生，應該對安全生產體系實行技術保障，提高對生產過程的監督與管理制度，提高安全監管職能。文章主要探討安全生產技術支撐體系建立的重大意義，進行基本的建設上的研究。

關鍵詞：安全生產；技術支撐體系；重要意義

1 綜述安全生產技術支撐體系現狀和存在的問題

所有的安全事故一般多具有突發性、緊急性和毀滅性。安全生產是保證整個生產過程安全的重要保障，不得不引起高度重視。近年來由于對安全生產技術體系的缺乏、不完備、不重視而導致的悲劇、慘案時有發生，給生產帶來了很大的損失。早在二十世紀初，隨著一些機構體制的改革和人員數量精簡要求的提出，很多工業上的管理部門開始陸續被取消或者合并。為了節約人員開資成本，很多安全生產技術支撐的工作崗位開始不斷轉型，或者歸入轉型于其他的部門，一時間導致我國的安全生產技術支撐體系的建立成了一句空洞的口號而并沒有任何實質性的作為，整體支撐力量顯得明顯不足，對事故災害的預防措施非常落后，很多情況下都是等到實際的生產出了安全問題才采取各種方式來極力補救，甚至造成人員傷亡之后才引起一系列對于安全生產技術重視的反思與重視。

當前我國對于災害等事故的預防機制措施上的技術研究明顯落后西方發達國家，導致整個安全生產技術支撐體系存在嚴重的問題，主要表現在如下方面：一是很多公司自身內部的安全生產技術支撐機構，在技術研發資金不充足的情況下，根本沒有條件聘請有經驗的科研技術力量的骨干和專家，導致科研力量無法集中到一處十分渙散，再加上沒有條件更新和更換研究設備，致使很多安全檢測設備長時間無人使用的陳舊和老化，根本沒有進行故障檢測與維修的專業性的機器，安全預防效果明顯效果不強。二是很多安全生產監管機構的技術設備過于落后，技術支撐能力十分薄弱，甚至根本起不到作用，都只能是停放在一處，迎接上級的相關檢查時候才會用上，因此根本無法建立起真正意義上的安全生產技術的支撐體系，和完整的體系結構支撐。三是我國相關安全檢測技術尚不夠發達，很多事故分析鑒定機構的鑒察報考都是人為添加的一些理論分析，以及一些拼湊上去的主觀上的的一些結論，沒有形成規范、有序的堅定分析程序，缺少有利的設備儀器，很難提供具有說服力的分析結果。因此總體上我國的安全生產技術支撐體系還處在一個非常不成熟的階段，有待進一步的加強和提高。

2 安全生產技術支撐體系建立的意義

在我國工業企業的實際生產過程中，存在著很多由于設備落后、技術低下、安全保障系統安全指數低等問題導致大量安全事故發生的問題出現，因此建立一套完整的切實可行的實用安全體系是勢在必行的一項重大任務。只有安全生產技術支撐體系被完好地建立起來，才能提高企業安全生產過程中的實際水平。健全的管理制度、完善的安全體系，對保障安全生產的完成起到至關重要的作用。尤其在新的國際形勢下，各國之間的相互聯系也更加密切，中國作為一個大國，其在世界舞臺上的各項活動所樹立的形象，直接影響到各國對我國的看法。如果不能很好地保障安全制度體系的建立，經常發生一些安全責任事故，很容易降低我們在國際上建立的地位和形象。

安全生產技術支撐體系的建立具有十分重要的意義：首先，完整有效的安全生產技術支撐體系的建立，為整個生產過程的安全進行提供了有利的保障，可以減少甚至避免很多意外或人為發生的事故帶來的不必要的經濟損失，為企業增加實際的生產效益。其次，安全生產支撐體系的建立可以及時發現和預防一些在生產過程中存在的安全隱患，以便及時的制定和調整一些實際的生產方案，靈活性和可操作性都非常強，可以縮短企業尋找安全事故發生原因的時間，有效地進行故障分析。最后，安全生產技術支撐體系的建立可以最大程度地保障工人施工的安全性，為廣大工作人員的人身安全做出最大限度的保障，也有利于提升工作人員的內心安全感與對于工作的實際滿意度，有利于節約企業的用人成本，提高企業在社會上的知名度，也可以提升所生產產品的質量和在社會上的口碑，增強認同感。

3 安全生產技術支撐體系建立的主要措施

3.1 科學合理設計安全體系的總體方案

可以結合國家有關法律部門制定的關于各不同工業、企業生產的安全生產技術體系，在嚴格執行的基礎上，根據自身實際過程中的產業性質，靈活設計出更為合理的方案。例如對于煤礦、燃氣開采、化學藥品生產、各類制劑加工等相對危險的行業中，應該針對其自身的某些薄弱環節制定出明確的合理體系標準，并且要求工作人員在實際的生產過程中嚴格執行。完整的安全生產科技支撐體系工作流程示意圖，如圖1所示。

圖1 安全生產科技支撐體系工作流程

3.2 實行安全責任負責制的支撐體系

在工業、企業中對于安全生產技術的支撐體系的建立，應該建立在個人完全的責任負責制的基礎上，即所謂的后果承擔責任制。在具體的體系執行過程中應該有明確的程序監管人員負責確保整個流程進展的有效性。可以成立專門的監管和實時監督部門，主要負責一些生產過程中技術檢驗和分析測量工作，承擔多有大小事故障礙的分析和鑒定上的技術支撐，有專業而系統的相關的正規技術水平，經得起具體工作的考驗和考評。對整個單位地區的危險源數據進行分析，承擔一切設備安全和材料檢測的技術服務工作，能夠對整個事故的發生和處理負起全部的職責。如此分工明確，也可以提高工作人員的工作積極性和工作責任心與使命感。

3.3 完善體系內部設置和管理實施辦法

應該對整個安全生產的技術支撐體系下各個模塊的設置，進行有效的查看，了解各部分之間設置的是否合理，了解它們之間的存在的關系，這是一個龐雜的由上而下的完整結構，從中央到地方、從地方到企業、從企業到生產流程的每個環節是否都有科學而合理的銜接部門和具體的負責人。對于整個體系的管理實施過程中，是否真正做到了按標準檢查，按時記錄，是否有真正的都是符合相關的規章和制度。

4 結束語

由上可知我國的安全生產技術體系的建立，有著非常重大的特殊意義，但是也的確存在著這樣或那樣的問題，要根據各省各級技術支撐體系中心建立的基本的參考數據為依準，明確安全隱患存在的中心問題，切實地解決生產問題，保障一切生產的安全進行。

參考文獻

[1]安全生產技術支撐體系專業中心建設框架[Z].河南省安全生產監督管理局文件，2004.

[2]吳宗之.重大事故應急計劃要素及其制定程序[J].中國安全科學報，2002，12（1）：15.

[3]徐景德，周心權，王家棣.基于預防的煤礦瓦斯爆炸事故管理系統[J].中國煤炭，1999.