共織舌尖上的“安全網”

鄧卉 李國君 楊春華 覃枝 施曉光

在第十二屆全國人民代表大會第二次會議上，國務院總理李克強作政府工作報告，其中，李克強指出，要健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監管體制。嚴守法規和標準，用最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，堅決治理餐桌上的污染，切實保障“舌尖上的安全”。自治區批準成立廣西食品藥品安全評價人才小高地，為確保廣西民眾的食品藥品安全提供有力的技術支撐——

《邕城“筷子消毒機”多是“電子筷筒”》《檢驗報告“自曝”筷子機消毒不達標》這兩則新聞，是2013年3月《南國早報》對未獲得衛生許可證的“筷子消毒機”在廣西南寧市餐飲店大范圍使用的連續報道，曾引起社會強烈關注，當年3月18日，自治區食品藥品監督管理局要求全區各地食品藥品監管部門、食品藥品檢驗機構，立即全面調查“筷子消毒機”使用情況，對消毒筷子、一次性筷子進行抽檢。廣西食品藥品檢驗所承擔63批消毒筷子及80批一次性筷子的檢測任務，為監督部門提供強有力的技術支撐。

“食品藥品安全評價”的概念由此“深入”老百姓的視野。而廣西食品藥品檢驗所正是廣西食品藥品安全評價人才小高地（以下簡稱“食藥安全評價小高地”）牽頭建設單位。

廣西食品藥品安全評價人才小高地于2011年11月獲批成立，是第四批自治區級人才小高地，廣西食品藥品檢驗所、廣西出入境檢驗檢疫技術中心和廣西大學食品質量與安全研究中心同為建設載體單位。3年來，三個單位聚集了多位國內外食品藥品安全評價和檢驗檢測技術科學前沿的高層次人才，培養大量技術人才，重點解決了食品藥品安全評價中的關鍵技術問題，為廣西公眾食品藥品安全提供有力的技術支撐。

“守住”直抵舌尖的安全通道

“突擊現場檢查并抽取樣品14批，3批檢出脫氫乙酸不合格，不合格率21%，這場‘鮮濕米粉零點行動有效檢驗了我們的實戰能力。”廣西食品藥品監督管理局黨組副書記、副局長周廣能說。

鮮濕米粉是廣西人民非常喜愛的食品，米粉質量一直是大眾關注的焦點。2014年1月，廣西食品藥品監督管理局組織的“鮮濕米粉零點行動”在全區鋪開，以切實掌握鮮濕米粉產品質量安全狀況，著力解決鮮濕米粉產品存在的突出問題，廣西食品藥品檢驗所（以下簡稱“廣西檢驗所”）根據自治區局部署，利用研制的先進技術實現對米粉中苯甲酸、水楊酸等十幾種化學成分的定性檢測，交出了一份有力的答卷。

從2010—2014年，在中國—東盟“兩會一節”、中越大聯歡、湄公河流域部長級會議等重大活動期間，廣西檢驗所先后派出163人次完成食品安全保障任務，特別是2011年亞洲政黨專題會議和第八屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會期間，廣西檢驗所應用快檢技術，圓滿完成33個國家65個政黨、中國和東盟國家領導人、部長級貴賓及企業家、客商近60000人的食品安全保障，快速檢測4838個食品樣品，發現并及時處理不合格食品10個。

2014年10月3日至12日，第45屆世界體操錦標賽在廣西南寧舉行，為做好大賽期間食品安全保障工作，廣西出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術中心（以下簡稱“廣西技術中心”）參與制定《南寧市食品藥品監督管理局服務體操世錦賽食品藥品安全保障工作方案》和各類技術細案，并承擔大米、雜糧、腌菜等10個品種109批食品的安全檢測任務，共檢出不合格食品2批，確保賽事期間運動員、教練員、裁判員等不發生食品安全事件、參賽運動員不發生食源性興奮劑事件。

依靠強有力的技術優勢，廣西技術中心近年來有效應對包括廣西龍江河鎘污染、日本核泄漏污染食品、轉基因米粉、地溝油等各種食品安全突發事件，自治區副主席李康曾到廣西技術中心國家農產品安全檢測重點實驗室視察，對廣西技術中心在有效應對各種質量突發事件中發揮的技術能力和“把關成績”給予高度評價。

近年來，“食藥安全評價小高地”載體單位在鉻膠囊、麥當勞雞肉、瘦肉精、毒血燕、染色饅頭、塑化劑等一系列食品藥品質量安全突發事件中主動出擊，提供技術保障服務，“守住”直抵舌尖的安全通道，有力保障了廣大民眾的飲食用藥安全。

不讓“救命藥”成為“催命藥”

2012年年初，一場藥用空心膠囊鉻超標事件席卷全國。廣西檢驗所立即啟動應急預案，確定檢驗方法，組織精兵強將，按時、準確地完成548批藥用空心膠囊及膠囊劑中鉻含量的監督檢驗，為及時處理鉻超標事件提供了技術保障，不讓“救命藥”成為“催命藥”。

2013年3月26日，中央電視臺《經濟半小時》欄目報道廣東寶山堂制藥有限公司涉嫌提供由山銀花枝葉提取的干膏給廣西盈康藥業有限責任公司生產維C銀翹片的問題，廣西檢驗所根據相關部署對3批“維C銀翹片”和5批“維C銀翹干膏”樣品依法定標準進行檢驗，按時上報檢驗結果。

近年來，全國各地醫療事故頻發，因醫療事故導致的醫療糾紛數量顯著增加。如何妥善處理醫療糾紛，已經成為社會各界普遍關注的突出問題。廣西檢驗所每年臨危受命承接處理醫患糾紛案件近10次，檢驗人員運用先進的儀器設備，創新檢驗研究方法，嚴把檢驗質量關，確保檢驗結果的準確可靠，為應對醫療糾紛提供了有力的技術保障。

近三年，“食藥安全評價小高地”載體單位共檢測食藥監（檢）部門抽檢的案件查辦、公安部門委托檢驗樣品共141批次，涵蓋了壯陽、抗風濕、減肥等種類，為行政監管提供了依法嚴肅查處假藥的依據，在社會民眾中樹立了檢驗檢測權威和良好形象。

以科研成果促經濟發展

廣西的甘蔗、木薯、馬蹄、仙草、菠蘿、羅漢果等多種農作物種植面積和產量位居全國前列，但這些農產品加工過程中產生的廢水、廢渣的處理問題一直沒有得到有效解決，不僅影響企業的發展，更使生態環境不斷惡化，從2014年起，廣西技術中心技術團隊深入調研分析，提出了酶促生物技術的解決思路，經過反復研究和5000多次試驗，研發出針對各類廢渣（液）不同的酶促方法處理技術。該技術使得農產品加工廢棄物變廢為寶，可循環再利用，取得了明顯的經濟和技術效益，保護了環境、“美麗”了廣西、清潔了鄉村。去年4月18日，自治區副主席黃日波了解到該項研究成果后，在有關要情信息上批示：“這項技術很有意義，建議通過專家鑒定后進一步放大和推廣。”

隨著科研水平持續增強，3年來，廣西技術中心共承擔省部級以上科研項目28項，獲廣西科技進步二等獎2項、三等獎5項，對種植（養殖）基地的水質、土壤以及使用的農藥、獸藥、飼料及其他化學投入品實施監控檢驗，幫助企業跨越國外技術貿易壁壘，走向國際市場。目前，廣西已建成3個出口食品、農產品質量安全示范區，出口馬蹄罐頭、熱帶水果果汁分別占全國出口量的70%、60%，年進出境水果近100萬噸，成為全國最大的進出境水果口岸。

“食藥安全評價小高地”的載體單位廣西大學食品質量與安全研究中心（以下簡稱“廣西研究中心”）在科研成果促經濟發展方面同樣“用力”，僅2014年，廣西研究中心獲得“廣西巴馬長壽老人飲食結構與腸道微生態群落特性相關方式探索”“2013年廣西保健食品風險監測任務”等國家級、區級立項項目19個，先后發表《基于FTIR和理化性質的乳粉溯源技術研究》《宰前二氧化碳麻醉對羅非魚肉品質影響的研究》等論文25篇，申報或授權“一種芒果冷凍干燥方法”“高效滅酶護色加工果蔬飲料的方法”等專利17項。

而從2011年至今，廣西檢驗所先后建成國家食品復檢機構的實驗室、廣西食品藥品安全檢測工程技術研究中心，取得保健食品注冊檢驗機構資質，順利通過CMA-F、CNAS食品復評審及擴項評審，積極參與國家、廣西自然科學基金等科研課題的研究，完成“十一五”國家科技支撐計劃項目、國家科技重大專項課題，承擔《中國藥典》及國家藥品標準提高行動計劃品種起草、修訂、復核工作，參與《中國現代瑤藥》《中國藥品檢驗標準操作規范》等著作的編撰與出版工作，結束了壯藥“有醫無藥”的歷史，《廣西壯藥法定質量標準規范化研究》項目獲得2013年廣西科技進步二等獎和2014年中國藥學科技三等獎。

“食藥安全評價小高地”成立以來，科技創新年年上新臺階，先后完成國家公益項目《進出口果蔬檢驗檢疫關鍵技術標準及風險分析研究》、廣西科技計劃項目《廣西特色農產品高通量農殘檢測樣品前處理技術的研究與應用》、廣西自然科學基金項目《高銅對肝細胞硫氧還蛋白系統代謝影響的分子機制研究》及《土壤中無機元素含量對水果品質影響的相關性研究》等，科技成果《食蟹猴檢測技術創新集成與推廣應用》獲2014年度廣西科學技術進步三等獎，食藥安全評價小高地先后獲得省部級以上科技獎勵7項，新增省部級以上課題25項，其中國家級課題5項，出版《廣西壯藥質量標準》（第二卷）、《廣西壯藥質量標準二卷注釋》、《食品微生物實驗室工作指南》等8部專著，制訂國家和行業標準20余項，發表論文200余篇，有力地促進了廣西食品藥品安全評價行業的發展。

人才培養刻不容緩

“食藥安全評價小高地”建設以來，先后引進、培養食品藥品安全評價高層次人才35名，選聘“食品生物技術”八桂學者1名、“中藥質量與安全標準研究”特聘專家1名。

目前，廣西研究中心正積極籌備引進“雙聘院士”“學術帶頭人”等高端人才，已引進的八桂學者趙謀明教授，正帶領9名團隊成員致力于食藥檢測攻堅技術。

開班“傳藝”、學術交流也是小高地的“常規”動作——廣西研究中心先后開展學術交流、專家講學或舉辦培訓班26次，如開設全區嬰幼兒配方乳粉細則學習班、協助自治區人力資源和社會保障廳及廣西檢驗所舉辦“食品安全檢測高級人才培訓班”等，力求提升全區食品企業、院所及高校學生、從業人員的業務技能;承辦2014年輕工食品領域院士論壇，4位院士參加會議并做精彩報告，來自全國100多位專業人士參加論壇，取得很好的效果。2014年10月，廣西研究中心的團隊成員13人到華南理工大學學習，提升師生的業務素質。

2014年6月，廣西技術中心協辦了由商務部牽頭的“2014年亞歐國家投資與貿易合作研修班”（工作語言為俄語），來自8個國家的23名政府官員和科研機構管理人員參加此次研修，為今后的國際合作打下良好基礎。

“食藥安全評價小高地”載體單位還廣泛開展國際交流，與意大利比薩大學聯合建立中意食品安全中心，3年間派3人次赴意大利留學、1人獲得博士學位，組織出訪意大利3次共30人，學習歐盟先進的食品安全監管和檢測技術，邀請意大利專家7人次赴南寧開展學術交流活動，與托斯卡納大區及比薩大學簽訂合作協議，繼續開展各領域的深入合作，同時開拓了廣西在食品安全及風險預警等方面的視野。

三年來，“食藥安全評價小高地”載體單位舉辦學術論壇5次及高級研修班、學術交流等45次，培訓食品安全人才600多人，為廣西的食品藥品安全評價行業打牢“人才基礎”。

“要健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監管體制。嚴守法規和標準，用最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，堅決治理餐桌上的污染，切實保障‘舌尖上的安全”——國務院總理李克強的囑托，將成為廣西食品藥品安全評價人才小高地前進的方向。