人民政協(xié)三大職能何時(shí)確立

人民政協(xié)是干什么的呢？概括地說，主要是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。人民政協(xié)主要職能的完整表述有一個(gè)逐漸明確和不斷完善的過程。

政治協(xié)商是人民政協(xié)最早確立的一項(xiàng)主要職能，早在1949年人民政協(xié)誕生時(shí)所制定的《政協(xié)組織法》中就有明確規(guī)定。

民主監(jiān)督職能源于20世紀(jì)50年代毛澤東提出的中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派之間的互相監(jiān)督，以及各級(jí)政協(xié)接受和反映人民群眾的意見、對(duì)政府提出建議和批評(píng)的實(shí)踐。1982年全國(guó)政協(xié)五屆五次會(huì)議通過的政協(xié)章程規(guī)定：人民政協(xié)“對(duì)國(guó)家大政方針和群眾生活的重要問題進(jìn)行政治協(xié)商，并通過建議和批評(píng)發(fā)揮民主監(jiān)督作用”。1989年全國(guó)政協(xié)制定了《關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督的暫行規(guī)定》，中共中央將這個(gè)文件批發(fā)全黨，從此，民主監(jiān)督同政治協(xié)商一道作為人民政協(xié)的主要職能被明確下來。

參政議政職能是在1994年全國(guó)政協(xié)八屆二次會(huì)議修訂政協(xié)章程時(shí)增加的，當(dāng)時(shí)章程的表述為“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督，組織參加本會(huì)的各黨派、團(tuán)體和各族各界人士參政議政”。1995年1月，全國(guó)政協(xié)八屆九次常委會(huì)議將《關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督的暫行規(guī)定》修改為《關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》，中共中央批轉(zhuǎn)了這個(gè)規(guī)定。從此，政協(xié)的主要職能就以正式文件形式規(guī)范為政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。2004年全國(guó)政協(xié)十屆二次會(huì)議據(jù)此修改了政協(xié)章程。

2006年，中央5號(hào)文件又重申了政協(xié)章程對(duì)政協(xié)主要職能的規(guī)定，并且做出了一系列新的規(guī)定。

“平易近人”最早形容政事簡(jiǎn)易

“平易近人”現(xiàn)指態(tài)度謙和，但這個(gè)詞最早不是用來形容人的，而是用來形容政事的。

“平易近人”出自《史記·魯周公世家》。西周初，周公的兒子伯禽封于魯，太公望（姜子牙）封于齊，周公在朝攝政輔佐周成王。三年后，伯禽入朝向周公匯報(bào)政務(wù)，周公說：“為什么來得這么晚？”伯禽說：“我變革禮俗，費(fèi)力不小。比如服喪，必得服滿三年方得去除。”而姜子牙到齊之后，五個(gè)月就去匯報(bào)政務(wù)，周公說：“為什么來得這么快？”姜子牙說：“我大大簡(jiǎn)化了君臣禮儀，一切依從通俗簡(jiǎn)易。”

為此，周公嘆道：“嗚呼，魯后世其北面事齊矣！夫政不簡(jiǎn)不易，民不有近；平易近民，民必歸之。”意思是說，魯國(guó)后世必定會(huì)臣服于齊國(guó)。政治如果不簡(jiǎn)要平易，民眾就不愿意接近。平易近民，民眾才會(huì)歸附。所以“平易近民”本指政治的通俗簡(jiǎn)易。

到了唐朝，為避唐太宗李世民諱，凡言“民”處皆改為“人”，此語(yǔ)也不例外。如白居易《策林》十二引用這句話時(shí)就改成了“平易近人”。這樣一改，意思也就變了，從指政治變?yōu)橹笧槿颂幨赖膽B(tài)度，有時(shí)也指文章風(fēng)格淺顯易懂。

“骨朵”是一種兵器

骨朵一般與花連用，專指花蕾。它最初其實(shí)是一種兵器。

骨朵這種兵器為鐵或硬木制成，長(zhǎng)棒的頂端安裝有石質(zhì)或金屬的頭，頭呈圓形、蒜頭形、蒺藜形等多種，俗稱金瓜。宋人吳處厚所著《青箱雜記》載，五代時(shí)徐溫的兒子徐知訓(xùn)“作紅漆柄骨朵，選牙隊(duì)百余人，執(zhí)以前導(dǎo)，謂之朱蒜”。另?yè)?jù)《遼史·刑法志》記載，當(dāng)時(shí)的杖刑中有“鐵骨朵之法”，這是把骨朵當(dāng)刑杖使用了，比如酷刑之一的“金瓜擊頂”。

宋代以后，骨朵并用為儀仗。如《宋史·儀衛(wèi)志二》：“凡皇城司隨駕人數(shù)，崇政殿應(yīng)親從四指揮，共二百五十二人，執(zhí)擎骨朵充禁衛(wèi)。”宋代孟元老《東京夢(mèng)華錄·元宵》中也提到，“兩邊皆禁衛(wèi)排立，錦袍，幞頭，簪賜花，執(zhí)骨朵子”。

骨朵指代花蕾大約出現(xiàn)在明代，倒非常符合花蕾的特征：花莖似棒身（支撐的骨），花蕊似蒜頭或瓜形。

信為什么論封？

漢代以前尚未發(fā)明紙張，人們便把信寫在一種稱為“牘”的長(zhǎng)條形木板上。因其長(zhǎng)度為一尺見方，所以又叫“尺牘”。信寫好后，需要密封起來向外發(fā)送，于是古人就用大小相當(dāng)?shù)牧硪粔K木板將“牘”有字的一面扣住，這塊木板稱為“檢”。“檢”上雕有線槽，用細(xì)繩捆扎三道，把兩塊木板縛牢。為保密起見，又在檢的中心位置鑿出一個(gè)小孔，把系好的繩結(jié)塞進(jìn)去，然后填泥封實(shí)，加蓋印章，此謂“泥封”或“木牘封”，也叫做“緘”。

后來，封黏的材料不斷改進(jìn)，出現(xiàn)了火漆，亦名“封蠟”，或曰“封口漆”。此物以松脂、石蠟、焦油及顏料混合加熱制成條塊狀，一般呈紅色或棕紅色，也可按要求制成藍(lán)、白等特殊顏色，遇熱則軟，其性黏，專供瓶口、信件封緘之用。密封時(shí)，用燭火引燃火漆，在其熔成稠狀瞬間滴注需要封黏之處，并于凝固前加蓋印章，冷卻后則留下清晰鈐記圖案，既美觀又能防止私拆，此謂“火漆封印”。此法還用于雞毛信的黏合，以防脫落。幾經(jīng)演變，“封”最終成為修飾“信”字的一個(gè)量詞。