危險品道路運輸過程風險管理體系

戰來杰　宗秀芬　郭憲文

摘要：文章從我國危險品道路運輸現狀開始分析，探討了危險品運輸過程的風險管理體系，進而提出有效的改進措施，以完善危險品道路運輸的風險管理體系。

關鍵詞：危險品；道路運輸過程；風險管理體系；物流；風險控制 文獻標識碼：A

中圖分類號：U169 文章編號：1009-2374（2015）14-0119-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.14.059

隨著社會不斷進步，工業化和科技化程度不斷加快，物流已經成為了新時代的標志。物流與人們的日常生活息息相關，然而危險品的道路運輸是物流運輸的主要成分。嚴格控制好道路運輸的安全，能夠減少人民群眾巨大的生命和財產安全問題。

1 危險品道路運輸現狀

1.1 危險品道路運輸

道路運輸過程中的危險品一般指爆炸品、易燃氣體、易燃液體、易燃固體、有毒性物質或者感染性物質等。這些物質在放置和運輸過程中若處理不當就極易造成危險。

1.2 危險品在道路運輸過程中存在的問題

1.2.1 道路監控力度不夠。在危險品運輸過程中，我國實行的是點對點的監管制度。貨物從出發地取得運輸證明，然后在目的地獲得接受證明，就可以實施道路的運輸。而貨物運輸一般路程遙遠，在運輸過程中會途經多個省市，而這些地區都沒有對危險貨物的監管權。在長途奔波的過程中有太多的不確定因素，出事原因也經常在途經省市，因此，不夠完善的監管制度不能很好地控制危險品運輸過程中可能產生的事故。

1.2.2 運輸路線選擇不當。危險品一般不能采取空運，鐵路運輸也比較少見。因此道路運輸是最主要的運輸方式，交通事故的發生是影響危險品運輸的最大原因。嚴格控制道路運輸的交通事故，就能減少危險品運輸過程產生的各種危險。由于我國各地地形特征都不相同，途經地區有山地也有盆地，道路過程中的天氣也莫測難定，因此對于出發地和目的地的路線選擇也比較重要。很多司機為了選擇最短的運輸路線，經常路經一些危險地帶，這就極大地提高了交通事故的發生率。

1.2.3 司機安全意識淡薄。危險品運輸工作是不同于普通貨物運輸的，但多數司機都是從普通貨運司機轉型而來，這些司機都不具備危險品運輸的專業知識。司機在運輸過程中安全意識不足，操作馬虎，甚至有些司機根本就不具備自我保護意識，導致事故發生的主觀因素占有較大成分。

司機的專業性不強也與企業的外包制度有關。部分企業將公司貨物運輸的業務外包，這種剝離的責任制造成了司機對所運輸貨物認識不足的現實。外包的貨物運輸公司一般都有綜合的運輸業務，而危險品運輸只是其中一種，專職的危險品運輸司機根本不多，而企業也不可能將資金花在對司機的培訓上。交通事故的產生也是由于大多數運輸公司并沒有重視對危險品運輸工作的安全培訓。

1.2.4 行業管理規定不完善。我國針對危險品貨物運輸也出臺了相關的規定。比如在《道路危險貨物運輸管理規定》中指出，從事危險品貨物運輸的公司必須有專門的區域放置貨物，也必須有專門的停車區域，在貨物運輸過程中必須配備相應的安全防護設備。然而，行業制定的標準和規定不夠細致，具有很大的空隙。比如說，行業并沒有對不同危險品運輸的級別進行劃分，針對不同種類的危險品，其防護措施也不盡相同。在各項規定中并沒有細致的說明不同情況下的安全防護設備是否符合具體的條件。

2 危險品道路運輸過程的風險管理體系

危險品道路運輸是有別于一般的貨物運輸的，其事故發生的危險系數也比較高，因此道路運輸過程中的風險管理體系的建立就顯得相當的重要。運輸風險管理體系主要是對危險品運輸活動進行一系列的建立、組織、計劃、實施和監管等活動。

2.1 危險品運輸的管理部門

危險品道路運輸的風險管理體系是一個比較綜合也比較復雜的體系，危險品生產單位、運輸單位、包裝單位、應急部門和監管部門等多個相關單位同時對其進行管理。各單位對危險品的要求都不盡相同，比如說在運輸車輛的選擇上、在包裝標準的規定上、在運輸路線的選擇上都存在著差異。這樣的管理機制形成了多重職能的重復性。

2.2 危險品運輸的責任管理

危險品在道路運輸過程中的責任必須是明確的。由于危險品運輸管理所涉及部門較多，因此也會出現互相推諉責任的現象，只有將責任切合實際地落實到每一個相關人員，才能對風險管理進行控制。危險品道路運輸是多個部門參與的協作式管理方式，責任也必須明確到各部門以及各人員。

2.3 危險品運輸的安全防護

根據國家對危險品運輸的相關規定，安全防護工作是控制危險品運輸風險中必不可少的。在對其進行風險管理的過程中，為了降低風險因素，可以在事前進行風險評估、風險預算以及風險防護措施的實施，做到風險管理的理論與實踐結合。

2.4 危險品運輸的應急處理

危險品道路運輸過程中遇到的事故是不可避免的，做好事故應急處理措施，才能更好地進行道路運輸的風險管理。因此，在危險品道路運輸的過程中也成立有專門的事故應急部門，以此減緩事故發生時給周邊人民和財產帶來的損失。

2.5 危險品運輸的監管體系

危險品的運輸管理需要多個部門進行監督，可采用多種信息化設備對其進行監督監察。但是鑒于我國對于危險品運輸的相關規定不夠完善，因此，在運輸過程中有必要加大監管力度。

3 優化危險品道路運輸過程的風險管理體系

危險品道路運輸管理體系在我國的建立并不是十分完善，在頻繁發生的危險品事故中可知，我們只有結合現實出現的實際問題，不斷優化風險管理體系，才能更好地保障危險品的安全運輸。

3.1 危險品運輸的風險控制

3.1.1 加強對危險因素的辨識。導致危險品事故的原因有非交通事故和交通事故兩種。非交通事故發生的危險一般都是基于司機的危險意識不夠或者安全防護措施不夠，因此加強對危險因素的辨識能夠很好地規避不必要的非交通事故。

3.1.2 加強對危險系數的評估。加強各部門對危險品安全系數的評估，能夠增加人員的危險意識，提高人員的自我防護能力。

3.1.3 加強對司機的安全培訓。加大企業的培訓力度，加強公司對司機的日常管理。公司可利用實時的監控系統對司機進行管理，禁止開夜車、酒駕的現象發生。定期舉行危險品安全運輸的培訓和考試。

3.1.4 落實有效的安全防護措施。由于安全事故并不是經常發生，很多企業或者司機常常會忽視安全設備的配備，一些司機根本不會使用安全設施，運輸車輛的安全設施根本不夠安全級別甚至有的設備由于太過落后而失效，所以一定要落實有效的安全防護措施。

3.2 危險品運輸的路線控制

運輸路線的選擇在危險品運輸過程中顯得尤為重要。要結合專業部門給予最安全的路線選擇，選擇路程平穩、周邊人口稀少的地帶。不能因為節約運輸成本或者滿足生產商的不合理要求為了在短時間內運送到目的地而選擇危險系數較大的路線。

3.3 危險品運輸的事故應急管理

提高相關部門趕到事故現場的速度，縮短應急響應時間，有效地緩解事故帶來的傷害。為了使應急部門能夠快速地趕到事故現場，一般要在危險品道路常經區域設置應急點。同時，還要建立先進的事故預警系統，這樣才能有效地進行事故的應急處理。

3.4 危險品運輸的人員疏散管理

危險品運輸事故經常會大范圍地影響周邊生活的居民，要能夠高效地疏散事故現場的車輛，并且通知該路段所有途經車輛，有效地縮小事故的擴大事態。

4 結語

綜上所述，危險品道路運輸體系的完善與建立是保障道路安全的關鍵，如果能夠做到道路運輸的全方位一體化風險管理，就能有效地規避危險品在運輸過程中可能出現的危險，減少人民生命財產安全的損失。

參考文獻

[1] 閆利勇.危險品道路運輸監控決策支持系統研究[D].重慶交通大學，2011.

[2] 余強.危險品道路運輸安全水平研究[D].西南交通大學，2014.

[3] 王恒鵬.危險品道路運輸路徑優化研究[D].華南理工大學，2010.

作者簡介：戰來杰（1977-），山東微山人，供職于山東省微山縣交通運輸局，研究方向：汽車運用。

（責任編輯：黃銀芳）