以法治思維和法治方式推進紀檢監察工作

摘要：黨的十八屆四中全會作出《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，吹響了全面推進依法治國的號角。紀檢監察工作作為國家治理體系的重要組成部分，必須緊跟時代步伐，實現工作體系和工作能力現代化。本文就紀檢監察機關作為專門執紀監督機關，從錘煉法治思維理念、強化主責主業意識、維護從嚴治黨規矩、打造過硬干部隊伍等四個方面用法治思維引領和推進紀檢監察工作，具有指導意義。

關鍵詞：法治思維；法治方式；紀檢監察工作

黨的十八屆四中全會，是在我國全面深化改革關鍵時期召開的一次十分重要的會議，在社會主義法治國家建設史上具有里程碑意義。紀檢監察工作作為國家治理體系的重要組成部分，必須緊跟時代步伐，實現工作體系和工作能力現代化。紀檢監察機關作為專門執紀監督機關，應當毫不含糊、立場堅定，堅定不移地用法治思維引領和推進各項工作。

一、要在“學思踐悟”中錘煉法治思維理念

人的因素是最重要、最具變化性的因素，只有全社會具備了法治思維，法律制度才能落到實處。對于紀檢監察干部來說，不僅要對紀檢監察業務法規制度如數家珍、駕輕就熟，還應該把法治作為一種精神信仰、價值追求，從更高層面、更深層次學習領會法規制度精髓，掌握各類法紀條規，體現和貫徹好法治精神，把“合不合法、合不合程序”作為一種思維習慣，敬畏法律、推崇法治、遵循法則。要深入學習黨的十八屆四中全會精神，認真研讀《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》原文，原原本本學習《黨章》，認真思考、深刻領悟十八屆四中全會提出和拓展的“依法治國、深化改革、從嚴治黨”等三大重要論斷精髓，切實增強法紀意識、規矩意識、改革意識和監督意識，把依法治國的要求貫徹到紀檢監察工作的方方面面，落實到監督檢查、正風肅紀、查辦案件等各項工作中，自覺運用法治思維和法治方式想問題、作決策，嚴格依紀依法履行職責，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。

二、要在“監督執紀”中強化主責主業意識

法律制度的生命力在于執行。紀檢監察機關學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，要堅持法治理念，強化法治思維，樹立法治信仰，汲取法治營養，認真履行黨章賦予的職責，深化轉職能、轉方式、轉作風，聚焦中心任務，依法加強監督檢查，做到不錯位、不越位、不缺位。紀委履行監督責任在方式方法上必須嚴格遵從黨內法規和國家法律，要樹立法律至上的執紀理念，著力解決重實體輕程序、重結果輕時效、重結論輕證據、重口供輕物證等突出問題，讓法治思維成為慣性思維，確保監督主體合法、監督事項合規、監督程序正當、監督結果公正。在實施監督過程中，把事前、事中的監督職責移交給主責部門，發揮好“監督的再監督、檢查的再檢查”作用。既要重視紀檢監察機關的監督作用，又要依法整合優化各類監督資源。改進監督方式，完善雙重領導、巡視巡查、統一派駐、暗訪曝光等監督機制，在健全制度體系和辦案治標上狠下功夫，把握好監督的重點環節和節點節奏，善始善終抓落實，實現最佳的監督效果。

三、要在“狠剎四風”中維護從嚴治黨規矩

作風問題關乎人心向背，關乎黨的生死存亡。習近平總書記強調指出，持續深入改進作風，全面落實從嚴治黨要求，是各項事業順利發展的根本保證。因此，從嚴治黨要從治理“四風”起步，也要從治理“四風”延伸，堅持穩扎穩打、步步為營、久久為功。各級黨組織要認真按黨章辦事，把對黨組織的管理和監督、對黨員干部特別是領導干部的管理和監督、對黨內政治生活的管理和監督在標準上嚴格起來，在內容上系統起來，在措施上完善起來，在環節上銜接起來，做到不漏人、不缺項、不掉鏈，使存在的問題能及時發現，發現的問題能及時解決，解決一個問題能舉一反三、觸類旁通。面對新時期復雜的黨內外環境，紀檢監察機關要堅決落實中央關于依法治國和從嚴治黨決策部署，切實抓好對四中全會精神落實情況的監督檢查，確保中央關于依法治國決策部署落實到位；切實以法治思維和法治方式推進從嚴治黨工作，堅持嚴字當頭、從嚴執紀，加強監督檢查，進一步加大懲戒力度，不斷釋放執紀必嚴的信號，讓作風建設落地生根、成為新常態。

四、要在“深化三轉”中打造過硬干部隊伍

要深入推進紀檢監察機關“三轉”，用“三轉”的實際行動推進紀檢監察工作效能提升，要著力清理和糾正“明轉暗不轉，面轉里不轉，人轉心不轉，文轉事不轉”等“三轉”不深入、不徹底、不全面的問題，確保紀檢工作職能真轉、方式真變、作風真改。要按照“打鐵還需自身硬”的要求加強紀檢監察隊伍建設，切實防止“燈下黑”，提高紀檢監察干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力，推進反腐敗治理能力現代化，打造過硬隊伍，提高法治能力。要強化教育，進一步增強紀檢干部的法紀意識，夯實以法治思維和法治方式反對腐敗的自覺性和堅定性。要建立健全考評制度，定期對紀檢監察干部進行法律知識考核，并運用好教育考核結果，重視提拔使用法治思維意識強、善于用法治方式開展工作的干部。要強化管理，促使紀檢監察干部進一步樹立“沒有安全就沒有辦案，違反審查紀律就是違反政治紀律”的底線思維，嚴格執行和落實各項制度和規定。要強化監督問責，對苗頭性、傾向性問題及時提醒、堅決制止，對不適合紀檢監察工作的人員堅決調離，以零容忍態度堅決查處紀檢監察干部違紀違法問題，用鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、相當的干部隊伍。