農民工勞動報酬權的保障

摘要：農民工可以說是我現階段的城市發展以及經濟進步的一大推手，實際上城市內部的相當一部分的工作都是由農民工進行負責的，他們為推動經濟發展和社會進步所做出的貢獻，可以認為是非常的明顯的。不過，農民工的待遇問題可以說一直以來都是比較困擾的方面，雖然從工資來說農民工并不低，但是工資的保障以及待遇方面始終是農民工的生活所遇到的最大難題。相當一部分民工所在的單位都是月結年算的發放方式，再加上農民工的聯絡面比較狹窄，這也導致了薪酬風險的時常出現。因而可以說保障農民工正常的勞動權利，也是我們需面臨的一個比較大的挑戰。

關鍵詞：農民工；勞動薪酬保障權利；合法勞動

現階段的人口流動以及城市發展的需求促進了農民工的出現和增加，實際上大量的工程的出現以及勞動力需求的上漲，才是使得農民工發展壯大的最重要的因素。當然壯大的過程中也的確是會遇到的一些問題，對于發展和人的基本權利的保護造成一定的影響。其中農民工最關心也最具有切膚之痛的主要還是薪酬問題，畢竟大家背井離鄉到遠方城市工作，主要的目的還是希望自己和家人能過好點的日子，如果遇到薪酬保障不利的情況下，對于一個家庭的打擊可以說是非常的嚴重的。

一、農民工勞動報酬權的背景和現狀

1.農民工勞動報酬問題的背景

從背景方面來分析，實際上薪酬問題的主要原因還是在于城市化的發展給了農民工實現自身價值的更大的機會，而且城市生活和基礎設施也給了農村居民更多的便利。實際上出于改善生活和發展自身的能力的考慮，相當一部分的農村人口來到城市打工，并且為城市發展和自身的進步都做出了足夠的努力。

而農民工需要適應城市的工作方式，首先遇到的問題就是在與薪酬的發放上面，可以說農民工的薪酬領取方式既不同于農村的一次結算，也不同于城市的按月發放，這樣的制度使得農民工的平均生活費用并不能夠拿到比較多，而年終結算的時候則是面臨著信用風險，一旦出現信用危機那么一年收入的大部分都可能消失，這樣的損失對于他們來說顯然非常難以接受。因而實際上可以認為農民工的薪酬問題是一個比較嚴重的麻煩，對于其本身的發展以及正常的社會秩序來說，都是需要解決的問題。

2.農民工勞動報酬問題的現狀

在現狀方面可以認為形勢是比較嚴峻的，可以說薪酬的信用危機已發放問題長期的困擾著農民工的生活，實際上對于社會秩序來說也是一個比較嚴重的問題。由于很難保證及時性和信用的可靠，再加上資金鏈條非常的單一和脆弱，一旦出現一個方面的問題那么以后的流轉都無法進行?？梢哉f從民工到工頭再到承建方來說，實際上都需要承擔單線聯系的后果，對于民工本身的經濟基礎來說，也正是其最承受不起的問題”]。因而實際上信用危機對于農民的打擊是非常嚴重的，也肯定會導致一些不穩定的因素發生。

而另一個方面來說，農民工的維權意識是比較差的，對于合同和收據之類的重要證據的保存程度比較低，因而很難真正的通過訴訟在實踐中獲得良好的補償。另外，訴訟費用也是一個難題，對于經濟基礎薄弱并且大量的資金都往家里存放的農民工來說，這是一個不容易下的決心。

而且，維權的困難也容易導致非法維權行為的出現，毫無疑問這種非法維權行為更是會對于社會秩序造成沖擊，也無益于維護農民工的基本權利，一定程度上情緒爆發之下的不理智行為，實際上多方受損的局面的出現。

二、農民工勞動報酬權實現困難的原因

1.法律規范不夠嚴格嚴密

法律規范方面的問題可以說是一個主要的方面了，現階段對于這些方面的規范比較良好的在于《勞動合同法》，不過毫無疑問這需要有合同作為保障，而對于法律維護的良好意識卻正好的農民工所缺乏的，證據不足的情況下雖然有足夠的理由卻并不能夠對于薪酬的正常勞動權力進行有效的訴求。而勞動法中對于這些方面也有了一定的規范，只是對于欠薪方面的控制解決措施不夠明確和具有操作性，實際上對于現實問題來說缺少能夠實用的狀況來保證薪酬信用問題的解決。

而地方法律法規的沖突一定程度上也是給了解決問題帶來更多的麻煩，雖然說有足夠的重視程度，不過訴訟的地域的法律的不同，以及農民工本身工作范圍的不確定性，實際上也是給法律適用方面造成了一些選擇的問題。實際上避重就輕或者故意轉換地域的方式屢見不鮮，也是給我們以一定的警醒。

2.用人單位的問題

用人單位的用人導向還是效率和成本優先，畢竟作為企業需要以營利為目的。但是毫無疑問現階段的一部分企業對于農民工的聘用機制就有一定的問題，比如說合同的問題，至今依然有近半數的農民工是在無合同的情況下進行工作的，毫無疑問企業對此自然知曉，只不過出于自身的目的并沒有進行完善而已。而這個情況也給了企業更多的規避法律以及避免法律義務的空間，從而進一步造成了民工在經濟地位上的弱勢。實際上這樣的行為和狀況也更容易使得薪酬信用的危機出現，在缺少規范的狀況下往往不會按照正常的需要來滿足農民工的需求。現階段雖然類似行為經過法律制裁和規制有所好轉，但是從根本方向來說依然是存在比較多的問題的，想要更好的改善還是需要加大監督的力度，并且保障對于企業日常安排以及財務管理的嚴格。

而缺少責任意識也是另一個方面的問題，在出現財政問題的時候首先想到從員工的工資來進行補償，而不是想辦法從其它的地方來保全和補充的，顯然不是情況緊急就是目光短淺。如果說作為企業不能夠保證自身的信用的話，那么發展實則無從談起。

3.農民工缺少維權的意識和基礎

農民工自身的維權意識比較差也是一個問題，由于缺少基礎往往即使明知條件有問題也不會已放棄，愿意去相信風險補償的可能性。然而沒有合同等一系列證據的情況下可以認為是極其困難的，也并不能夠依靠自身的力量使得討薪活動得到真正的成功。毫無疑問農民工的法律知識非常的缺乏，自身的法律運用和了解能力都接近于零，因而實際上是非常難以進行自我救濟的。而這樣的情況下不僅容易給別人可乘之機，也會由于違法成本低廉而繼續刺激。最有效的方式毫無疑問在武裝自己，從而保護自身的合法權益。

而基礎方面的薄弱也是一大問題，雖然說勞動仲裁所花費的并不是很多，但是對于農民工的基礎來說也是不小的數目。而訴訟就更加困難了，本身就是因為經濟權益受損的情況下而進行訴求，可是毫無疑問這個費用方面的問題也是一定程度上困擾了他們。

三、農民工報酬權利的保障

1.勞動仲裁

相對而言勞動仲裁都是需要經過的必須程序，即使是希望通過訴訟來解決問題，實際上也需要先行仲裁之后，如果對結果不服，再前去提起訴訟。如果直接起訴的話，法院會以勞動糾紛案件需要仲裁優先作為理由不予受理。因而可以認為勞動仲裁是一個必經的步驟，也是必須要進行解決的第一個方案。

勞動仲裁的意義在于相對而言其費用沒有那么高，而且仲裁決議也有足夠的執行力度，再不能夠做到的時候可以以此向法院申請強制執行。因而實際上并不會太介意仲裁和訴訟的差別，從勞動仲裁的選擇方面，實際上也是一個信號，表明自身對于爭議的參與。

對于勞動仲裁方面的改進的建議，主要在于使得仲裁部門能夠進一步的獨立化，能夠避免一些不正常的干擾行為，保證仲裁結果的公平性。而且費用方面可以考慮事后收取的方式，從而避免由于門檻問題無法進行維權的現象。

2.司法訴訟

司法訴訟可以說是一個最終的解決方案了，相對于其他的方式而言這個基本上就是最終決定。除此之外依靠私力救濟雖然能夠有成功的可能，但是由于違法再加上畢竟自身實力有限，遭到否定和大家的可能性反而更高。如果仲裁沒有得到想要的結果的話，那么可以說只此一法，別無他路，只能放手一搏而已。

對于司法訴訟方面的改善建議，最主要的方面實際上還是需要將立法方面進行細化以及能夠進一步的規制和完善欠薪行為方面的具體應用。另外，還需要將各個法律規章的不統一的地方樹立一個比較籠統的標準，從而保證對于一些分歧問題能夠有一定的依據來解決。

而且，應當說在費用方面對于勞動案件可以考慮有所降低，考慮到實際經濟水平，不宜將門檻定得太高，也能夠保證訴訟的正常進行。

四、結語

因而可以說農民工本身是一個需要保護但是自身的基礎非常脆弱的群體，因而可以認為需要從社會的角度進一步加強對于他們的維護，而農民工本身也需要改善知識并且學會更多自保的能力，才能夠更好的生存和發展。