淺析現(xiàn)代企業(yè)如何做好社會(huì)治安綜合治理工作

社會(huì)治安綜合治理工作，是指在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織和動(dòng)員全社會(huì)的力量，綜合運(yùn)用多種手段，通過加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面工作，化解各類不穩(wěn)定因素，維護(hù)社會(huì)治安秩序穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理各類違法犯罪行為，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)治安綜合治理工作是全社會(huì)的一項(xiàng)宏大系統(tǒng)工程，國有企業(yè)作為社會(huì)的重要組成部分，做好企業(yè)內(nèi)部的綜治工作，把綜治工作總體方針、目標(biāo)和措施落到實(shí)處，促進(jìn)維護(hù)企業(yè)內(nèi)部的安全穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)整體社會(huì)治安綜合治理工作有著重要的意義。近年來，在大型國有企業(yè)的不斷發(fā)展和改革過程中，社會(huì)治安綜合治理工作發(fā)揮了積極的作用，取得一定的成效，但同時(shí)也出現(xiàn)了許多新情況和新問題，這也是社會(huì)發(fā)展必然情況，必須要不斷探索和改進(jìn)適應(yīng)新形勢下國有企業(yè)社會(huì)治安綜合治理工作的新方法和新規(guī)律，增強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)綜治工作的實(shí)效性，才能為企業(yè)綜治工作的開展打好扎實(shí)的基礎(chǔ)。

一、國有企業(yè)在新時(shí)期社會(huì)治安綜合治理工作中面臨的突出問題

綜合治理工作在企業(yè)中的逐步開展和實(shí)施，在企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營過程和安全管理中取得了突出的成效，但是還存在不少的問題，工作開展的也不夠平衡，造成這樣原因是多方面的，主要存在以下幾個(gè)方面：

（1）社會(huì)治安綜合治理工作在部分企業(yè)單位沒有引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，不同存在思想上和認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，沒有正確理解綜治工作與本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相互之間的作用關(guān)系，片面認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)下的國有企業(yè)，主要任務(wù)是抓生產(chǎn)、創(chuàng)效益。很多單位往往以生產(chǎn)工作任務(wù)緊、人員緊張等理由輕視了綜合治理工作。還有一些單位，對(duì)綜治工作只是作表面工作，不去扎實(shí)細(xì)致的開展工作，只是為了應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查。存在著綜治工作說一套、做一套的現(xiàn)象。而一些單位根本就沒有引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，機(jī)構(gòu)人員都不健全，開展工作更是無從談起。

（2）社會(huì)整體治安形勢嚴(yán)峻，影響企業(yè)內(nèi)部綜合治理環(huán)境。由于大型國有企業(yè)存在點(diǎn)多、面廣、線長的情況，單位內(nèi)部治安綜合治理工作在一定程度上受到所處環(huán)境治安形勢的影響，尤其是部分單位地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，有的甚至地處遠(yuǎn)郊，周邊治安環(huán)境復(fù)雜，逐年增加的流動(dòng)人員和部分單位周邊無業(yè)人員客觀上給企業(yè)的綜治工作造成了很大難度。一些因企地矛盾、職工與周邊居民糾紛等情況引發(fā)的治安案件時(shí)有發(fā)生。部分不法分子趁機(jī)偷盜、哄搶單位內(nèi)部財(cái)產(chǎn)、破壞生產(chǎn)設(shè)備、侵?jǐn)_職工人身安全，圍堵攻擊企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，極大影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，影響了社會(huì)治安穩(wěn)定。

（3）隨著部分單位的改革，群體性事件時(shí)有發(fā)生。近年來，國企單位推行減人增效、優(yōu)化崗位等改革措施，使得部分職工優(yōu)化組合、分流待崗、競爭上崗情況出現(xiàn)，個(gè)別職工因?yàn)閸徫粏栴}，工資問題頻繁上訪、鬧訪，甚至群體性沖擊辦公場所、圍攻企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，嚴(yán)重影響了企業(yè)正常的辦公生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

（4）綜治工作機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，人員素質(zhì)嚴(yán)重不足。很多企業(yè)單位對(duì)綜治工作不能夠真正重視，沒有落實(shí)黨、政、工、團(tuán)齊抓共管的工作機(jī)制，造成工作協(xié)調(diào)不一致，不能使綜治工作認(rèn)真開展。落到實(shí)處。對(duì)待綜治工作機(jī)構(gòu)、人員也是流于形式，僅僅以為綜治工作就是看門護(hù)院，沒有安排專人負(fù)責(zé)，甚至有些單位都沒有專門的經(jīng)費(fèi)和人員編制，嚴(yán)重制約了本單位綜治工作的開展。

二、解決存在問題的措施和對(duì)策

（1）提高認(rèn)識(shí)，重視綜治工作。特別是要加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)綜合治理工作重要性的認(rèn)識(shí)，必須明確單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則。要把綜治工作作為年度工作目標(biāo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入企業(yè)安全管理的重要議事日程。第一，單位領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)學(xué)習(xí)和掌握綜合治理工作有關(guān)的政策、規(guī)定。第二，聯(lián)系單位實(shí)際，理順綜合治理與單位生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作相互間的依托關(guān)系，認(rèn)識(shí)到社會(huì)治安的復(fù)雜性和企業(yè)內(nèi)部中綜治工作的重要性。第三，從人力、物力、財(cái)力上對(duì)綜治工作予以支持和保障，確保正常開展工作。綜合治理領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)牽頭，組織。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，促進(jìn)單位整體綜治工作的良好開展。

（2）齊抓共管，依靠職工群眾群防群治。國有企業(yè)的綜治工作要在單位黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨、政、工、團(tuán)密切配合、發(fā)揮各自部門職能，共同協(xié)調(diào)一致發(fā)揮作用，做好綜治宣傳教育、幫教扶持、責(zé)任考核等工作，共同抓好企業(yè)內(nèi)部社會(huì)治安綜合治理工作。社會(huì)治安綜合治理是解決社會(huì)治安突出問題的有效途徑，只有依靠各單位、各部門和全社會(huì)的力量，齊抓共管、群防群治、綜合治理、長期堅(jiān)持，這才是最有效、最根本解決當(dāng)前社會(huì)治安問題的辦法和對(duì)策。

（3）層層落實(shí)，建立綜治工作責(zé)任制。按照“打擊和防范并舉，治標(biāo)與治本兼顧，重在治本”的社會(huì)治安綜合治理工作方針，現(xiàn)代企業(yè)綜治工作要明確本單位綜治工作的職責(zé)任務(wù)，制定推行《綜治工作目標(biāo)責(zé)任書》，通過層層簽訂責(zé)任書，做到逐級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)落實(shí)，把責(zé)、權(quán)、利有效結(jié)合一致，把綜治工作的職責(zé)和任務(wù)分解成各項(xiàng)具體考核項(xiàng)目，建立規(guī)范、有效的監(jiān)督檢查機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲制度，把綜治工作與各單位、人員的政治榮譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行掛鉤考核。通過定期檢查考核，進(jìn)行評(píng)比選優(yōu)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，有效促進(jìn)企業(yè)綜治工作的積極開展。

（4）多頭并舉，共建企業(yè)社會(huì)治安綜合治理。第一，運(yùn)用政治手段，發(fā)揮企業(yè)黨組織的核心作用，加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)和優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)。積極倡導(dǎo)愛國愛企、遵章守規(guī)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的職工基本道德規(guī)范，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有知識(shí)、有紀(jì)律的企業(yè)員工隊(duì)伍。第二，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，通過工作績效經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，增強(qiáng)全體職工在綜治工作中的責(zé)任心，有效調(diào)動(dòng)職工的工作積極主動(dòng)性。第三，運(yùn)用宣傳手段，加大單位內(nèi)部法制宣傳力度，開展職工普法教育，有計(jì)劃、有目的地開展法制宣傳教育活動(dòng)，明顯提高全體員工的遵章守法意識(shí)，有效降低職工違法犯罪率。第四，運(yùn)用文化手段，積極開展企業(yè)文化建設(shè)，提高職工的文化修養(yǎng)和素質(zhì)，組織開展健康向上的文化活動(dòng)，增強(qiáng)職工和企業(yè)的凝聚力。通過綜合運(yùn)用這些工作手段，增強(qiáng)企業(yè)員工法制觀念，促進(jìn)職工和企業(yè)融合力，激勵(lì)和制約企業(yè)員工自覺遵規(guī)守紀(jì)，提升自身素質(zhì)，有效消除各種矛盾，把各類隱患苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的內(nèi)部治安環(huán)境。

（5）突出重點(diǎn)，維護(hù)內(nèi)部治安安全穩(wěn)定。真正落實(shí)“打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本”的綜治工作方針，有效維護(hù)企業(yè)內(nèi)部治安安全穩(wěn)定。第一，企業(yè)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，建立健全治安保衛(wèi)工作組織機(jī)構(gòu)，制定規(guī)范、科學(xué)的保衛(wèi)制度，配備素質(zhì)較高的保衛(wèi)人員，保障保衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)，充實(shí)保衛(wèi)隊(duì)伍人員，積極發(fā)揮職能作用。第二，加強(qiáng)單位內(nèi)部治安安全防范工作，全面落實(shí)人防、物防、技防、犬防等防范措施，成立治安保衛(wèi)巡邏、守衛(wèi)隊(duì)伍，規(guī)范治安巡查機(jī)制，建立群防群治網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防各類案件的發(fā)生。第三，強(qiáng)化重點(diǎn)要害部位的管理，落實(shí)治安重點(diǎn)單位、要害部位的安全防范措施，重視重要部位、崗位人員的選拔，完善要害部位技防、物防措施，主動(dòng)排查要害部位的安全隱患和漏洞，及時(shí)予以消除，確保安全穩(wěn)定。第四，協(xié)助公安機(jī)關(guān)處理在單位內(nèi)部發(fā)生的各類違法犯罪行為，及時(shí)打擊處理危害企業(yè)內(nèi)部安全穩(wěn)定的各類違法犯罪人員，維護(hù)企業(yè)的治安安全穩(wěn)定。第五，做好民事糾紛調(diào)解工作和不穩(wěn)定因素控制工作，積極調(diào)解協(xié)調(diào)企地糾紛、職工矛盾糾紛等事件，做好調(diào)解勸導(dǎo)的工作，防止群體性上訪、請(qǐng)?jiān)傅仁录陌l(fā)生，把影響社會(huì)治安穩(wěn)定的因素努力化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，保障企業(yè)的政治穩(wěn)定、安全穩(wěn)定。

社會(huì)治安綜合治理工作是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工作，國有企業(yè)只有認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，發(fā)揮好單位全員參與、群防群治的作用，落實(shí)綜治工作“四個(gè)到位”即：工作措施安排到位；預(yù)防措施落實(shí)到位；問題隱患解決到位，責(zé)任問題追究到位。才能確保企業(yè)的社會(huì)治安綜合治理工作取得實(shí)效，為企業(yè)保一方平安，為全社會(huì)的治安穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。