探析遺贈扶養協議法律規范

摘要：遺贈扶養協議是雙方意思的合意，不但對雙方當事人有利，而且有利于我國的社會穩定。但該制度的立法尚有缺陷，如果不加以規范，不但不利于保護雙方當事人的合法權益，而且給我們國家審判帶來困擾，很難形成一個統一的裁判規定。本文就遺贈扶養協議的性質如何認定，以及是適用什么樣的法律，如何促進該制度的規范等角度，來闡述觀點。希望在實務和立法上能夠有所裨益。

關鍵詞：遺贈扶養協議；法律適用；立法建議

一、遺贈扶養協議效力與性質

1.遺贈扶養協議的效力認定

依據繼承法的規定，被繼承人死亡后，首先按照法定繼承的方式來辦理，其次是有遺囑的，要遵照被繼承人生前的意愿發生繼承，最后有遺贈扶養協議的，要按照遺贈扶養協議進行。由此可以看出，遺贈扶養協議具有優先性，要比其它繼承方式的效力要高。遺贈扶養協議要體現雙方當事人的意愿，如果是限制行為能力人在精神不正常的情況下，或者是無民事行為能力人，簽署的遺贈扶養協議不發生效力。目前，從全國的審判實踐來看，各地法院做法不一，還沒有形成統一的效力認定方式。

2.遺贈扶養協議的性質界定方式

當前，對于如何界定遺贈扶養協議的性質，理論界和實物界有兩種看法。第一種認為該協議是一種財產性合同，因為協議主要涉及的是財產關系，處理的是被扶養人死后的財產。但是，第二種觀點把它定義為身份合同，該遺贈扶養協議雖然涉及財產，但是合同的簽訂，要體現遺贈扶養協議被扶養人的意愿，因為被扶養人主要是想生前能夠得到贍養，安享晚年，這種協議的簽訂具有很強的人身屬性，所以把它界定為人身性質的合同，更具合理性。

二、遺贈扶養協議的法律適用

1.明確遺贈扶養協議作為財產性合同

解析遺贈扶養協議的內涵，不難看出，協議體現的是雙方的利益關系。不管是扶養人依照協議的內容來照顧被扶養人，還是扶養人在被扶養人死后來繼承財產，其實質是雙方利益的交換。撫養人利用自己的勞動來換取價值，被扶養人通過處分自己的財產，來保證自己能夠安享晚年。第一，遺贈扶養協議體現的是雙方當事人的一致性，是雙方的合意。遺贈扶養協議，在時間上具有先后的履行順序之分，該協議是生前加死后相結合的生效方式。第二，遺贈扶養協議在法律關系上，具有財產屬性。因為，在遺贈扶養協議關系中，不發生身份上地位的改變，而變化的恰恰是雙方的財產。扶養人要照顧遺贈人的生活起居，所支出的財產體現的是經濟價值，扶養人提供的勞務也可以用貨比來衡量，遺贈人死后產生的遺產也是經濟價值，因此，無論從哪種角度去分析，遺贈扶養協議的雙方都與經濟財產相聯系，更多的體現財產合同關系。

2.要把《合同法》引入到遺贈扶養協議當中

從遺贈扶養協議的本質角度去分析，它就是一種合同關系。在處理該糾紛時，不但要適用《繼承法》的相關規定，而且要適用《合同法》的規定，把兩者結合起來，才能達到最佳的法律效果。當遺贈人在生前不合理地處分財產，譬如，將財產無償贈與第三人，以低價出賣或者高價去買的方式轉移財產，損害了扶養人的利益時，要允許扶養人準用《合同法》行使代位權和撤銷權。并且當遺贈人繼續損害扶養人的利益時，扶養人可以中止履行協議，并可以要求遺贈人提供相應的擔保。另外，扶養人也要認真履行合同，要忠實勤勉地照顧遺贈人的生活起居，直至遺贈人死去，并在協議當中訂立違約條款，如果發生扶養人違約的情況時，遺贈人可以要求扶養人承擔違約責任?？梢钥闯霭选逗贤ā芳{入到遺贈扶養協議當中，可以更好地保證合同的履行，并在發生糾紛時保障當事人的合法權益。當然，法官在處理遺贈扶養協議時，首先要選擇適用《繼承法》，然后再引用《合同法》。

三、遺贈扶養協議的立法完善

1.擴大遺贈扶養協議的主體范圍

（1）擴大遺贈人范圍。在實際生活當中，我們可以看到很多丁克家族，失獨家庭，以及子女不善待老人的家庭，如果全部由國家扶養，會增加社會的負擔，不利于社會穩定進步。所以，只要一方具有一定數額的財產，并且愿意尋找贍養自己的人，我們都可以把它納入到遺贈人的范圍。但是，前提是不得違背法律法規的強制性規定，和損害社會公序良俗。

（2）擴大扶養人范圍。由于現行立法對于扶養人的范圍過于狹隘，不利于養老制度的發展。所以，建議將法定繼承人、法人、社會組織納入到扶養人的范圍。因為法人或其他社會組織更有能力，來承擔扶養義務。另外，可以從一定程度上來促使義務扶養人來更好地履行贍養義務。

2.進一步確定遺贈扶養協議的生效條件

在形式要件上我們要有書面上的協議，口頭約定的一般認定為無效；在實質要件上我們要引入登記備案制，現在很多的遺贈扶養協議涉及不動產，實行登記備案制或者預告登記的方式，可以限制遺贈人處理不動產。只有具備形式要件和實質要件才能成立。

3.更加明確遺贈扶養協議的內容

遺贈扶養協議的內容要更加明確具體，細化雙方當事人的權利和義務。在遺贈扶養協議的認定標準上，可以設定一個法律標準，即以遺贈人生前過往標準為最低標準，當事人另有約定的除外。這樣可以使扶養人的義務更加具體。法律可以對遺產范圍作進一步的界定，遺贈扶養協議有約定的依據協議的約定履行，沒有約定的要與扶養人的贍養程度相適應，即扶養人只能根據自己履行的責任來繼承遺產；如果扶養人盡最大努力贍養了遺贈人，并且對于遺贈財產的范圍沒有明確約定的，法院可以推定，遺贈人的全部財產作為遺產來繼承。