淺談“交通事故責任認定書”的證據屬性

摘要：據《最高人民法院關于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》中第一條，違反交通運輸法規從而導致的重大交通事故，在分清事故責任的基礎上，對于構成犯罪的，依照相關規定進行定罪處罰。在交通事故中，對事故責任劃分及理解是認定交通肇事罪的重要依據，同樣，在此過程中，責任事故判定對交通肇事罪的認定或者來說是成立與否具有非常重要的意義。《交通事故責任認定書》的制作主體是公安交警管理部門，對交通事故的當事人有無違章行為按照交通法規來進行定位，并且對違章違規行為導致的事故損害后果之間的因果關系進行定性、定量評斷時所形成的文書材料。

關鍵詞：交通事故；責任認定書；證據；屬性

我國刑法中規定的交通肇事罪是以交通事故責任的認定為前置條件的，因此，事故責任的判定對交通肇事罪能否成立意義重大，而圍繞交通事故認定書的相關問題也就成為了法律適用中的難點。關于”交通事故責任認定書”的證據屬性，應將其認定為鑒定結論，在具體案件的處理上，鑒定結論需要結合證據規則，即從關聯性、真實性、合法性三方面進行審查核實。所以，經過實際的查證核實所制定的交通事故責任書，才能作為定案的證據。所以交通事故責任認定書與其證據屬性二者形成緊密聯系的。據《最高人民法院關于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》中第一條明確規定，違反交通運輸法規從而發生的重大交通事故，在分清事故責任的基礎上，對于構成犯罪的，依照相關規定進行定罪處罰。在交通事故中，對事故責任劃分及理解是認定交通肇事罪的重要依據，同樣，在此過程中，責任事故判定對交通肇事罪的認定或者來說是成立與否具有非常重要的意義。《交通事故責任認定書》的制作主體是公安交警管理部門，對交通事故的當事人有無違章行為按照交通法規來進行定位，并且對違章違規行為導致的事故損害后果之間的因果關系進行定性、定量評斷時所形成的文書材料。

它是一種具有法律效力的技術文書，其目的是分清事故責任，為依照交通法規和其它規定對肇事者作出正確恰當的處分，同時也為以后事故損害賠償處理打下基礎，提供依據，具有一定的證明力和證據屬性。

一、是一種特殊的鑒定結果

1.交通事故責任書認定書不屬于書證范疇，盡管都是通過書面記錄的方式

因為通常來說書證在案件發生前已經制定，通過記載的內容和陳述的方式來反映和展示案件的事實情況，其并不具有一定的專業性，另外書證的制定通常是在訴訟案件形成之前。而交通事故責任認定書是在相關交通事故發生之后，通過公安機關的現場勘查并根據相關法律的規定進而比較及時的制定所產生的。二者時間上存在差異，所以不屬于書證范疇。

2.交通事故責任認定書具有專業性和理論科學性

其是公安交通管理部門為主體，以交通法規為標準，對交通事故的當事人有無違章行為進行定位，以及對違章行為事故損害后果之間的因果關系進行定性、定量評斷時所形成的文書材料，能夠清楚的進行責任認定的同時，并且向被罰者提供一定的法律解釋，提高其對自身違規行為的清楚認識和理解。另外來說其是具有一定法律效力的技術文書，以交通法規為標準，對于違法行為運用法律手段并通過承擔相應法律責任的方式并且具有一定強制力來作保障來得以實施。所以，保證其專業性和理論性也是提高執法標準、推動執法順利實施、保障社會穩定及推動社會發展的關鍵點。

二、對結果申請復議

由于《交通事故責任認定書》的制作主體是公安交警管理部門，對交通事故的當事人有無違章行為按照交通法規來進行定位，并且對違章違規行為導致的事故損害后果之間的因果關系進行定性、定量評斷時所形成的文書材料。因它涉及當事人的權利和義務，如果當事人不服是否有權向法院提起行政訴訟，法院是否作為行政訴訟案件受理和審查，在司法實踐和理論界存在不同的看法，筆者通過本文對交通事故責任認定行為是一種具體行政行為而并非鑒定結論、將交通事故認定納入行政訴訟受案范圍的必要性問題等，闡述對交通責任認定屬具體行政行為，當事人不服可以向人民法院提起行政訴訟，法院有責任也有權對交通事故認定行為的合法性進行審查，從而保障當事人的合法權益。例如，生活中違規停車的情形也比較多，某些交警在執法過程中并沒有嚴格遵守相關法律規定，對于《中華人民共和國道路交通安全法》第七章第九十三條的規定的違規罰款相關情形規定缺乏合理的認識和理解。在某些情形下仍然向駕駛人開具《交通事故責任認定書》，比如對于駕駛人在現場且同意馬上駛離以及在因采取不正確的方法拖車造成機動車損壞的情形下，駕駛人有權通過行政訴訟的方式向法院申請復議從而維護自身的合法權益。一方面有利于對公民自身合法權利的維護，另一方面也能夠對國家工作人員的工作進行有效的監督，從而提高執法水平。

三、法院選擇性的采納

交通肇事罪一直是常見多發的犯罪，對社會造成的危害明顯突出。此罪的認定中，交通事故責任認定書作為一項證據具有重要的作用，法官應基于交通肇事罪基本理論，正確對待交通事故認定書，并且結合其他證據與具體案件情況對交通事故責任進行認定。然而，《交通事故責任認定書》據能否得到法院的采納和相信，是需要法院根據《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》對其進行有效的審核的，而不是不經審查則對其進行一貫的采納。人民法院對于交警出具的《交通事故責任認定書》進過審查后發現其不符合客觀真是情況或者有違反相關規定的不予采納。在當事人提出復議后，法院要求出具認定書的有關公安交警部門提供詳細且客觀的能夠清楚反應情況的素材和證據，并且通過對實踐案件的調查和研究，給予當事人一個合乎法律規定的答復。

總之，交通事故責任認定書具有其獨有的證據屬性和法律效力，相關研究要結合它的主體、適用環境、當事人的合法權益和相關法律規定來進行。通過分析其證據屬性，能夠保證有效、合理執法的同時，推動社會有效發展。