對《出租車計價器檢定規(guī)程》修改的建議

摘 要：出租車已經(jīng)成為世界各大中城市交通營運的主要行業(yè)，是人們出行的首要選擇。現(xiàn)行的JJG517-2009規(guī)定計價器檢定周期為1年，出租車計價器每天使用次數(shù)頻繁、工作時間長、使用誤差超差率高等現(xiàn)象出現(xiàn)，無法準確計量。另外，許多出租車司機因周檢期間隔長，違規(guī)調(diào)試計價器營運程序，使計價器多計費，不能公正公平交易，嚴重影響消費者的合法利益，也嚴重影響到文明城市的形象。為了保護消費者合法利益和維護公平交易，應(yīng)修改計價器檢定規(guī)程，調(diào)整出租車計價器的檢定周期，檢定周期縮短為半年時間。

關(guān)鍵詞：計價器 檢定 周期

中圖分類號：U46 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2011）01（b）-0242-01

出租車憑借其快捷、方便、價格適宜等優(yōu)勢，已經(jīng)成為世界各大中城市的主要交通工具。由于出租汽車計價器使用頻繁、工作時間長，經(jīng)常出現(xiàn)誤差超差、計費不準確的現(xiàn)象。許多計價器在有效的檢定周期內(nèi)就出現(xiàn)計量不準確的問題。計量檢定部門只有在執(zhí)行周期檢定時才能發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。這種現(xiàn)象的存在，嚴重影響了消費者的合法利益。為了保護消費者合法利益，建議調(diào)整出租車計價器的檢定周期，檢定周期縮短為半年。

縮短計價器檢定周期原因如下。

1 出租車計價器每天使用時間長，使用頻率高

以延安市區(qū)出租車為例，每輛出租車平均有3名司機，全天24 h工作，計價器使用頻率很高。空車燈都是由普通塑料制成，很容易磨損，常常造成計價器不打表，不能正常工作計費。現(xiàn)在延安市區(qū)共有711輛出租車，每天至少有50輛出租車計價器因空車燈、傳感器等原因不能正常營運工作。出租車司機為了增加收入，為了不耽誤營運時間，盡量不去修理，因而漫天要價，嚴重傷害了消費者的利益。若縮短計價器檢定周期，計量檢定人員能及時發(fā)現(xiàn)問題，督催并監(jiān)督出租車合法營運。

2 計價器計程誤差超差，影響準確計量

有些出租車司機為了增加收入，在不法維修人員的幫助下，調(diào)試計價器的脈沖數(shù)字及單程補貼等計量參數(shù)，使計價器多計費，消費者的合法利益就受到損害。所以往往會出現(xiàn)出租車計價器雖然還在有效的檢定周期內(nèi)，但使用誤差已經(jīng)嚴重超差，在這一年的檢定周期內(nèi)無計量檢定人員監(jiān)督檢查，其它客運等部門同志又不懂計價器的內(nèi)部程序。若縮短計價器檢定周期，就能及時發(fā)現(xiàn)并加以維修調(diào)試，使出租車合法正常營運，切實維護廣大消費者的利益。

3 時鐘誤差和計時誤差超差，影響計價器準確計量

出租車計價器是一種能根據(jù)乘客乘坐出租車行駛距離和等候時間的多少進行計價，并直接顯示租金的計量器具。夜間收費較白天高，如果時鐘誤差超差，在上午7時左右和晚上22時左右營運的出租車就不能準確收費，就不能保證出租車司機和乘客公平交易。

出租車行駛速度等于或低于切換速度（12 km/h）時，計價器應(yīng)顯示為低速，計價器計程不變，此時，計時就是等候計費的依據(jù)，計時誤差超差很小，切換響應(yīng)時間不超過5 s。現(xiàn)在每個城市，尤其在特大城市，交通擁、堵、擠特別突出，尤其在上下班高峰期，更是寸步難行，加上紅綠燈安裝密集，出租車行駛速度等于或低于切換速度的現(xiàn)象在營運過程中時常出現(xiàn)，如果計時誤差超差，出租車計價器就不能準確計量。

若能縮短出租車計價器的檢定周期，計量檢定部門就能及時發(fā)現(xiàn)，從而準確調(diào)試計價器的時鐘誤差，確保出租車計價器準確計量，保證經(jīng)營者和消費者的經(jīng)濟利益。

4 維修計價器人員嚴重短缺，使有問題的計價器不能及時得到修理

由于出租車計價器長期工作在高溫、潮濕、強電磁火花干擾及顛簸的惡劣環(huán)境中，致使計價器經(jīng)常發(fā)生故障，影響出租車的運營。計價器營運所需要設(shè)定的重要參數(shù)都存儲于計價器主機內(nèi)的芯片中，空車燈、傳感器、主機三大部分互相依存、缺少任何一部分，計價器都不能準確計量，而且出租車計價器是一種技術(shù)密集型的電子產(chǎn)品，維修人員不僅要熟練電子集成線路，還要了解當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)出租車收費標準的物價文件，比如我們延安市這樣的維修人員非常短缺，據(jù)調(diào)查，全市區(qū)僅有一名這樣的技術(shù)人員，而且還是兼職人員，出租車計價器的維修調(diào)試存在很多不便。每天幾十輛出租車有著這樣或者那樣的故障，而技術(shù)人員又不能及時進行維修，致使出租車在很長的一段時間內(nèi)不能正常工作，也就會出現(xiàn)有些司機亂要價、拒載、拼座等違規(guī)違法等行為。所以客運部門或某些企業(yè)應(yīng)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員，專門從事計價器維修工作。每個出現(xiàn)故障的計價器能及時得到修理，保障出租車很快就能正常工作。

5 出租車主要配件修理后，必須重新檢定

出租車計價器本機修理后、車輛更換后、車輛輪胎更換后，出租車計價器軟硬件改變后都要到計量部門重新檢定后才能正常營運。但由于各種原因，大部分出租車不來進行檢定。車輛輪胎更換后，影響計價器計程。

根據(jù)調(diào)查，延安出租車市場，還未發(fā)現(xiàn)有司機故意大輪換小輪的現(xiàn)象，計價器不準，主要是計量參數(shù)、車子老化、車輪磨損等導(dǎo)致的。相同的車型和新舊差不多的出租車，行駛同樣的路程，計費也可能有小的差別，可能道路平穩(wěn)顛簸和轉(zhuǎn)彎大小，都影響計價器計費，只要在正常的偏差值范圍內(nèi)，都是允許的。每年通過年檢計價器都可以修正。

出租車計價器計量檢定規(guī)程JJG517-2009正式實施后，新檢定規(guī)程規(guī)定出租車出現(xiàn)三種異常情況需要重新檢定計價器。

一是計價器本機或傳感器修理后（比如：更換傳感器配件后的車輛）；二是驅(qū)動輪胎與原配輪胎型號不一致（比如：更換了薄小輪胎的車輛）；三是車輛經(jīng)過維修后，改變了傳動比的（比如：進行過變速箱維修的車輛）。

另外，由于電子式傳感器易受手機等電子產(chǎn)品干擾產(chǎn)生偏差，新規(guī)程還規(guī)定2010年1月10日起，電子式傳感器將不再允許使用。

雖然《計量法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定了出租車主要配件修理后，必須重新檢定，但全國各地的出租車幾乎都做不到。如果調(diào)整出租車計價器的檢定周期，加強計價器的周期檢定，加大對出租車的管理力度，才能及時發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)違法現(xiàn)象的出現(xiàn)，也保證了消費者的合法權(quán)益。

以我之上所見，建議調(diào)整計價器檢定規(guī)程JJG5172009，檢定周期縮短為半年。

參考文獻

[1]1987年由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》[Z].

[2]1998年由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布的JJG517-1998《出租汽車計價器檢定規(guī)程》[Z].

[3]2009年由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布的JJG517-2009《出租汽車計價器檢定規(guī)程》[S].