縣供電企業(yè)安全管理提升探討與實踐

摘 要：提升縣供電企業(yè)安全管理水平，是供電企業(yè)安全管理提升的重要組成部分，也是保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的一項重要舉措；該文主要從安全風(fēng)險管控和安全基礎(chǔ)管理兩方面論述如何提升縣供電企業(yè)安全管理水平，結(jié)合縣供電企業(yè)日常安全管理實踐，探討縣供電企業(yè)安全管理的持續(xù)改進(jìn)和提升方法。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè) 安全 管理

中圖分類號：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）10（b）-0218-02

1 縣供電企業(yè)安全管理提升管理理念

縣供電企業(yè)安全管理提升，主要從安全風(fēng)險管控和安全基礎(chǔ)管理兩方面開展，其中安全風(fēng)險管控包含作業(yè)現(xiàn)場安全管理、縣供電企業(yè)安全性評價、隱患排查治理和反違章管理；安全基礎(chǔ)管理包含安全例會管理、安全日活動管理、“兩票”管理和安全教育培訓(xùn)管理等。

2 縣供電企業(yè)安全管理提升管理指標(biāo)體系及目標(biāo)值

2.1 管理指標(biāo)體系

縣供電企業(yè)安全管理提升管理指標(biāo)體系分為業(yè)績指標(biāo)和管理指標(biāo)兩部分。

（1）業(yè)績指標(biāo)包含人身傷亡事件，誤操作事件，6級、7級電網(wǎng)和設(shè)備事件3項指標(biāo)；（2）管理指標(biāo)包含《電力安全工作規(guī)程》考試合格率，“兩票”合格率、事故隱患排查治理整改完成率、安全例會、安全日活動開展及時率、安全工器具配置合格率5個指標(biāo)。

2.2 目標(biāo)值

（1）5級及以上人身事故零目標(biāo)；（2）7級及以上電網(wǎng)、設(shè)備事件零目標(biāo)；（3）誤操作事故零目標(biāo)；（4）《安規(guī)》考試合格率100%；（5）“兩票”合格率100%；（6）事故隱患排查治理整改完成率100%；（7）安全例會、安全日活動開展及時率100%；（8）安全工器具配置合格率100%。

3 縣供電企業(yè)安全管理提升主要做法

（1）作業(yè)現(xiàn)場安全管理。作業(yè)現(xiàn)場安全管理是縣供電企業(yè)安全風(fēng)險管控的重點，其主要目標(biāo)是通過從作業(yè)組織、作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)實施、作業(yè)結(jié)束全過程安全管控，達(dá)到確保人身安全的目的。按照“制定作業(yè)計劃—現(xiàn)場勘查—編制作業(yè)文本—現(xiàn)場實施—現(xiàn)場監(jiān)護—作業(yè)結(jié)束”標(biāo)準(zhǔn)化流程逐步執(zhí)行，到崗到位管理人員全過程把關(guān)。近年來，通過實施“四不兩直”安全監(jiān)察（即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場），取得了較好的效果，作業(yè)現(xiàn)場各類違章行為有了大幅度降低。

（2）縣供電企業(yè)安全性評價。縣供電企業(yè)安全性評價是診斷縣供電企業(yè)安全生產(chǎn)狀態(tài)的重要手段，每3～5年1個周期，主要依據(jù)《國家電網(wǎng)公司縣供電企業(yè)安全性評價（2014版）》，從綜合安全、電網(wǎng)安全、設(shè)備安全、工程建設(shè)安全、供用電安全、作業(yè)安全、信息、交通、消防和防汛安全7個方面開展自查和專家查評，按照PDCA循環(huán)模式開展問題排查與整改，提升縣供電企業(yè)安全管理水平。

（3）隱患排查治理。縣供電企業(yè)按照隱患排查治理工作總體部署，制定隱患排查工作實施方法，按照“排查（發(fā)現(xiàn)）—評估報告—治理（控制）—驗收銷號”的流程形成閉環(huán)管理。隱患排查治理工作通過積極發(fā)動全員參與，落實正向激勵措施等，使隱患排查工作實現(xiàn)“全方位覆蓋，全過程閉環(huán)”，極大的提升縣供電企業(yè)安全管理水平。

（4）反違章管理。通過日常安全檢查和“四不兩直”安全監(jiān)察方式，深入作業(yè)現(xiàn)場查找現(xiàn)場違章行為，分析違章形成的根源，通過經(jīng)濟處罰和談心方式，達(dá)到思想教育目的，提高職工遵章守紀(jì)的自覺性。縣公司安全監(jiān)督管理部門按照《電力安全工作規(guī)程》或上級安全生產(chǎn)違章實施方案要求，組建違章稽查隊，每月定期匯總檢查結(jié)果，下發(fā)通報，并根據(jù)檢查情況提出整改考核反饋意見，按責(zé)任歸屬落實整改、接受考核。

（5）安全例會管理。縣供電企業(yè)安全例會分為月例會、周例會、日例會。對安全生產(chǎn)實行“月計劃、周安排、日管控”，協(xié)調(diào)解決安全工作中存在的問題，建立安全風(fēng)險日常管控和協(xié)調(diào)機制。

（6）安全日活動管理。縣供電企業(yè)班組（供電所）每周或每個輪值進(jìn)行一次安全日活動，學(xué)習(xí)事故通報及有關(guān)安全要求。活動內(nèi)容應(yīng)聯(lián)系實際，有針對性，并做好記錄。班組上級主管領(lǐng)導(dǎo)每月至少參加1次班組安全日活動并檢查活動情況。通過提高發(fā)言率、撰寫活動體會心得方式，使員工安全思想意識得到進(jìn)一步提升，達(dá)到觸動心靈的目的。

（7）“兩票”管理。即工作票和操作票管理，“兩票”是指導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)安全的文本依據(jù)和書面記錄；縣供電企業(yè)應(yīng)每月對“兩票”進(jìn)行歸檔、統(tǒng)計、裝訂，由班組長、安全員、生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行3級審閱，上級管理單位每季度對“兩票”進(jìn)行調(diào)閱。“兩票”應(yīng)制定統(tǒng)一的填寫標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行規(guī)范，結(jié)合日常安全培訓(xùn)，定期組織相關(guān)人員開展競賽等活動，提升“兩票”合格率。

（8）安全教育培訓(xùn)管理。縣供電企業(yè)安全教育培訓(xùn)分為新員工安全教育、在崗生產(chǎn)人員安全教育和外來人員安全教育，其中新員工安全教育和在崗人員安全教育應(yīng)在年初制定安全教育培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)學(xué)時不少于8學(xué)時。

（9）安全工器具配置合格率。縣供電企業(yè)各班組、供電所應(yīng)按要求配置足夠數(shù)量的安全工器具，并按照相關(guān)規(guī)定要求存放、試驗和保管。近年來，因供電企業(yè)安全工器具配置保管發(fā)生事故的屢有發(fā)生，加強縣供電企業(yè)安全工器具管理，實施安全工器具統(tǒng)一保管，統(tǒng)一試驗，統(tǒng)一出入庫管理，是減少安全工器具隱患，提高配置合格率，保證人身安全的重要措施。

4 縣供電企業(yè)安全管理提升實踐

某縣供電企業(yè)開展安全管理提升，成立組織機構(gòu)，明確提升工作目標(biāo)，由該縣公司主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全管理提升工作，各分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)具體工作落實，對存在的問題給予及時協(xié)調(diào)、解決。該縣供電企業(yè)安全監(jiān)督部門協(xié)調(diào)運維檢修部、發(fā)展建設(shè)部、營銷部、辦公室、調(diào)度控制中心等專業(yè)管理部門分專業(yè)實施提升工作任務(wù)。1年后，該縣供電企業(yè)實現(xiàn)安全年，各類人身、設(shè)備、電網(wǎng)事故實現(xiàn)零目標(biāo)，同時《安規(guī)》考試合格率、“兩票”合格率、事故隱患排查治理整改完成率、安全例會、安全日活動開展及時率、安全工器具配置合格率均達(dá)到100%。

該縣供電公司在抓安全基礎(chǔ)管理的同時，員工各項安全技能和安全意識得到大幅度提升，在上級舉辦的安全知識競賽等取得較好成績，“兩票”執(zhí)行規(guī)范化水平得到提升，安全工器具管理實現(xiàn)規(guī)范化。

5 存在的問題

（1）由于歷史原因，縣供電企業(yè)安全管理基礎(chǔ)比較薄弱，相關(guān)基礎(chǔ)管理資料欠缺較多。

（2）縣供電企業(yè)特別是供電所人員安全技術(shù)水平不高，對先進(jìn)的管理理念和管理方式需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換思想，加強認(rèn)識。

6 改進(jìn)方向或?qū)Σ?/p>

（1）繼續(xù)深入開展縣供電企業(yè)安全管理提升工作，深化各提升工作開展深度和廣度，完善目標(biāo)體系，健全考核機制。

（2）地市公司、縣供電公司要深入指導(dǎo)、檢查安全管理例行工作的開展情況。完善獎懲規(guī)定，提高員工參與積極性。

參考文獻(xiàn)

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[3]國家電網(wǎng)公司電力安全工器具管理規(guī)定.（國家電網(wǎng)企管〔2014〕748號）[Z].

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