南方丘陵區風電工程水土流失主要成因及對策分析

摘 要：丘陵區風電工程主要水土流失主要發生部位位于場內道路，特別是場內道路的下邊坡。主要原因在于道路施工時，施工單位為減少施工成本，直接將爆破和開挖的土石方推向道路下邊坡，造成場內道路下邊坡施工過程中水土流失嚴重，同時后期恢復工程投入和施工難度增加。該文從工程設計、施工組織、水土保持管理和監督檢查等方面，提出丘陵區風電工程水土流失治理對策，供相關建設單位和監督管理部門參考。

關鍵詞：風電工程 水土流失 南方丘陵區 水土流失治理

中圖分類號：S157 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）10（b）-0177-02

1 研究背景

風電工程主要土建施工內容包括風機基礎和場內道路施工兩部分，其中水土流失主要發生部位位于場內道路，集中發生于場內道路下邊坡，容易形成大面積的下邊坡掛渣的現象。此類下邊坡掛渣區域不僅渣體回采較難，而且掛渣區域后期植被恢復受邊坡坡度較陡的影響通常較難恢復，容易受臺風和暴雨影響形成新的滑坡區域，對邊坡下游人民群眾的正常生產和生活造成影響，加重了區域水土流失。為了有效減少南方丘陵區風電工程實施過程中產生的水土流失，應當采用“預防為主”的思路進行水土流失治理。

2 水土流失主要成因

2.1 施工組織設計欠合理

施工單位為降低施工成本，在道路開挖時通常采用大藥量、深孔爆破，容易造成大塊塊石掛渣；同時，爆破形成的土石方，直接采用推土機推向道路下邊坡，在下邊坡方向形成大量的浮渣掛坡現象，并且在邊坡上形成了大量的孤石，后期清理難度較大。

2.2 表層土資源保護不到位

場內道路施工時清表工作通常實施不到位，表層土隨道路開挖土方一并清運，造成新增水土流失區域后期恢復缺少綠化覆土土源。南方丘陵區表層土較薄，一旦形成水土流失很難恢復，產生水土流失區域如實施綠化措施必須從其他區域開挖表層土作為綠化覆土，又在綠化表土取土區域造成了新的水土流失，形成了惡性循環。

2.3 水土保持監理未能及時介入

水土保持監理單位介入工程施工時段往往在工程開工后介入，已完成場地道路施工部位的道路邊坡已經形成水土流失，只能在尚未進行道路開挖施工的區域提出水土保持管理要求，使得在剩余場內道路施工區域要求施工單位在道路開挖時完全按照批復的水土保持方案要求進行施工，形成先破壞、后治理的局面。

2.4 主體設計文件不規范

主體設計文件考慮場內道路屬于臨時道路，對于臨時道路下邊坡的攔擋措施通常僅提出管理要求，而未能專門設計攔擋措施，造成施工單位在施工過程中未能按照施工圖首先實施下邊坡攔擋措施再進行開挖，直接導致了場內道路沿線大面積掛渣的現象。掛渣區域浮渣覆蓋了原有地標植被，使該區域植被很難恢復。

2.5 建設單位招標發包不合理

建設單位招標時發包不合理也是導致施工單位場內道路下邊坡水土流失嚴重的主要原因之一。水土保持專業在工程可行性研究階段已經針對工程施工過程中可能造成的水土流失設計了各種水土保持措施，并且相應的水土保持措施納入了工程投資中，并且在初步設計文件中在主體設計報告中設計了水土保持篇章，相應投資也已經計列。但是，在工程發包時，通常僅將土建工程和設備安裝工程以及綠化工程單獨發包，而其他水土保持措施未能隨土建工程一并發包，形成土建施工單位將水土保持措施作為工程承包范圍之外的工程，因此，施工過程中的水土流失治理措施嚴重缺失。

3 治理對策

3.1 加強施工組織設計審查管理

主體監理在進行施工組織設計審查時，應當提高水土保持法律[1]意識，在施工組織設計審查時，注意相關法律對場內道路施工區域的水土流失治理措施要求和工序要求，明確要求施工單位在施工組織設計中具有完善的前期水土流失防治措施和管理措施后方可施工，避免場內道路施工形成大面積溜渣現象發生，充分發揮“預防為主”的水土流失治理理念。

在施工時，場內道路開挖區域爆破完成后嚴禁順坡倒渣，應及時采用挖掘機和土方運送車輛將開挖棄渣及時運送至指定的棄渣區域堆放。

3.2 注意施工過程中表層土資源保護

施工過程中，應當在道路施工前首先進行表土剝離，并將表土集中堆放處理，同時落實相應的防護措施，使工程施工后期實施綠化的區域能夠充分利用本工程自身開挖的表土資源，避免因綠化取土而造成新的水土流失區域。

3.3 水土保持監理及時介入

水土保持監理應及時介入工程管理，在工程開工時及時對項目建設單位和施工單位告知施工過程中可能產生的水土流失部位以及該部位水土流失治理的要求，嚴格遵守“預防為主”的水土流失治理思路。對于經告知后，仍然采取不文明施工的施工單位，應及時通知項目建設單位和監理單位，對于可能造成嚴重水土流失危害的情況，應建議建設單位要求施工單位立即整改。

3.4 規范主體設計文件審查

主體設計文件審查時，應當對主體設計文件在水土保持行業規范[2]中的強制性條文審查從嚴管理。對于以強制性條文的形式明確要求施工組織設計和主體設計要求的合規性，應當咨詢水土保持行業專家，對于不符合水土保持行業強制性條文要求的內容應完成修改后方可通過審查，以此保證水土保持措施的落實。

3.5 規范招投標階段工程發包

招標階段，應當將工程土建施工區域的水土流失治理措施隨土建招標文件一并發包，或者將所有水土保持工程單獨發包，以保證施工單位在施工時能夠及時實施水土保持措施，并及時預防和治理工程施工過程中可能發生的水土流失。避免發生水土保持措施沒有專門的施工單位負責實施的情況發生，同時節約工程后期已經造成水土流失區域的場地恢復投資。

4 結論

南方丘陵區風電工程水土流失集中發生于場內道路下邊坡，此類工程施工過程中產生的水土流失可以通過加強施工組織設計審查、注意保護表層土資源、水土保持監理及時介入和規范主體設計文件審查以及規范招投標工程發包等方面的管理及時預防和治理，既能夠減少工程建設產生的水土流失對周邊生態環境的影響，又能夠減少工程后期因治理水土流失所需的工程投資，對于促進環境友好型工程建設有著重要的作用。

參考文獻

[1]中華人民共和國水土保持法[J].中國水利，2011（12）：33-36.

[2]中華人民共和國國家標準.開發建設項目水土保持技術規范[S].GB50433-2008，2011-12-09.

[3]中華人民共和國國家標準.水土保持工程設計規范[S].GB50433-2008，2015-08-01.