中國共產黨政黨文化建設途徑探析

[摘 要]政黨文化是政黨政治中一個重要方面，是影響政黨建設的深層因素。中國共產黨是我國執政黨，其政黨文化對黨的先進性建設和黨內民主建設有指導作用，能夠提高黨的執政能力，鞏固執政地位。在中國社會轉型期，市場經濟對政黨文化的價值取向造成沖擊，傳統政治文化中的消極因素和中國共產黨自身龐大規模，都不利于其政黨文化的建設。因此，探討中國共產黨的先進的政黨文化如何建設和怎樣建設的問題具有重要意義。

[關鍵詞]政黨;政黨文化;中國共產黨

[中圖分類號]D261 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2015）01 — 0056 — 02

文化，是國家發展的紐帶，是民族維系的血脈。文化亦與政黨息息相關。自政黨誕生之日起，就被打上文化的烙印。政黨文化不僅是政黨區別于其他政黨的判斷標準，同樣也是每個政黨進行黨的建設工作的重要內容，是政黨存亡與繁榮的靈魂。對政黨文化建設的探討，特別是對作為執政黨的中國共產黨先進政黨文化建設途徑的探討，是完善黨的建設理論，提高執政黨執政能力，推進黨的先進性建設的重要內容。

一、政黨文化的內涵

政黨文化是“由政黨意識及其宣揚的價值觀念，以及政黨成員共同的政治取向和由此決定的政黨形象等內容所構成的政黨的精神結構。”〔1〕 政黨之間迥然相異的文化，是不同政黨自身的階級背景、利益要求、政治信仰和外界社會歷史、政治、經濟、文化環境相碰撞而所產生的結果。政黨文化既包括一個政黨的意識形態、奮斗目標、方針政策、指導路線，也包括政黨組織成員的思想理念、行為方式、思維方法和習慣等。雖然不同國家的政黨文化具有不同的類型和特點，但是先進的政黨文化，在政黨的建設與功能發揮中具有一定的共同性。先進的政黨文化不僅可以使優秀個體積極加入黨組織，而且在組織內部接受先進文化之熏陶，這有利于培養能力卓越、富有遠見和領導力的政治精英，能夠黨員提供良好的文化環境，有助于學習型政黨的形成，還可以整合政黨價值觀，能奠定政黨組織結構和制度框架的基調，指導政黨政策制定，提高黨內成員和黨外公民對黨組織的認同。

二、中國共產黨政黨文化建設面臨的困境

中國共產黨是我國的執政黨，建黨以來，一直致力于自身政黨文化的建設，特別是強調學習型政黨培育，適應時代發展完善黨的思想和調整政策方針，不斷創新和完善政黨文化，力圖在建設先進政黨文化方面取得巨大成績。目前中國正處于社會轉型期，“不僅要實現西方發達國家已經實現的從傳統社會向工業化、市場化和現代化的社會轉型，而且要實現向新型的社會主義制度和體制的轉軌的‘雙重轉型’”。〔2〕這使中國共產黨在政黨文化建設過程中面臨多重困境：

第一，市場經濟對政黨文化價值取向的沖擊。隨著中國全面改革開放的深入，市場經濟的逐漸發育，社會經濟、政治和文化的各個方面都進行轉型。這不僅使社會結構的復雜化程度加深，人們的價值觀和利益訴求也呈現多元化趨勢，對中國共產黨政黨文化的變化產生了不同程度的影響。黨內成員會更加關注自身的合法權益，會以合法手段去爭得個人利益，這與共產黨人所固有的國家利益和集體利益高于個人利益的觀念相矛盾。同時，經濟發展迅猛必然帶來不同地區、群體的貧富不均現象，加之相關制度不健全，黨內會出現離心傾向，進而產生官僚作風和貪污腐敗的毒瘤。再加上國內外社會環境逐步多元化復雜化，簡單的宣傳動員現已難以調動全部黨員和民眾的積極性。新媒介作用凸顯、非政府組織增多，公民政治參與的擴大都會導致黨組織對黨員的硬性指派和束縛效力減退。但是我黨政黨文化在這些方面發揮的作用甚微，還難以其獨有的政黨文化魅力去博得廣大人民的支持與擁護。

第二，中國共產黨規模較大為政黨文化建設帶來挑戰。據中央組織部2013年7月發布的最新黨內統計數據，截至2012年底，“中國共產黨黨員總數達8512.7萬名，黨的基層組織總數達420.1萬個，占全國總人數的6%，占加入政黨人數的98%以上。”〔3〕中國共產黨當之無愧可以冠上“超大政黨”之稱號。雖然政黨組織規模大可以使其發揮更大影響力，但是與此同時也必然也會為黨內先進文化建設帶來一系列問題。美國管理學家保羅·托馬斯認為，“小規模的組織運作相對靈活有效，具有彈性和良好適應力。隨著組織規模的擴大，影響因素會愈加復雜，包括領導能力、團隊合作、成員的信賴感和難以避免的沖突等。這種情況造成的是組織效率低下、創新性匱乏、責任缺失、成員關系緊張、組織分化等問題。”〔4〕龐大的規模也會讓政黨文化不能完全深入到每位黨員的意識中，部分政黨成員對黨組織、黨的理論和綱領缺乏系統了解;部分邊緣化的黨員其政治心理會與黨的政體政治文化出現偏差，缺乏認同感，難以形成強大的組織力量，易在黨內產生政治心理危機，造成黨的凝聚力下降。

第三，中國傳統文化中的消極因素阻礙其良性發展。中國傳統文化中對執政黨的政黨文化建設大有裨益的因素不勝枚舉，但是依然存在著少數不和諧因素會對政黨文化發展產生消極影響，典型的就是少數黨內干部仍存在官僚主義、官本位和專制主義思想。官僚主義往往是領導做主觀判斷，不進行實際調查，一意孤行。官本位思想是與民本思想相對立的，指官員們處理一切問題，都是以權力為手段滿足自身利益。官僚主義和官本位思想與政黨文化中的實事求是的作風完全不符，也與密切聯系群眾的準則不符，不僅不為人民群眾謀利益，還將國家權力為一己私用，滿足自身貪欲，極易形成貪污腐敗，敗壞黨風。因此，官僚主義和官本位思想與中國共產黨的政黨文化價值觀中的民主思想、人民當家作主原則和以人為本的民本思想背離。專制主義也是封建社會遺留下來的不良財產，是指權力過度集中于領導層，忽視民主的行為和思想。專制主義會政治民主的破壞，打擊報復壓制異己，影響黨員和公民進行政治參與的積極性，不利于良好的政黨文化建設的順利進行。

由此可見，在這樣的“超大政黨”中建設一個什么樣的政黨文化，才能符合人民利益，符合時代背景，打破傳統文化中消極因素的影響，并且能夠切實推進黨的執行力建設和執政能力，的確是一個難題。

三、中國共產黨政黨文化建設的途徑

針對現階段我黨政黨文化建設的困境，必須牢牢把握：

第一，強化馬克思主義意識形態，科學對待中國傳統文化。繼續堅持馬克思主義思想為指導思想是先進政黨文化建設的核心，它規定了中國共產黨政黨文化的根本性質和目標方向。中華民族文化的土壤中為中國共產黨提供了成長環境，其政黨文化的形成深受中華民族文化的滋潤和影響，包含著豐富的中華民族文化內涵。如傳統文化中的民本、德治、大同等思想，是中華民族的優良道德傳統，是對治國安邦歷史經驗的深刻總結，這些思想都符合現在社會對精神價值的追求，可以在建設政黨文化的過程中加以吸收和借鑒。讓中華民族文化在現代文明社會發揮作用，轉變看待傳統文化的思維模式，將符合時代精神和國家現代化建設的優秀部分，融入到中國共產黨的政黨文化建設中去。

第二，加強黨員教育，強化黨內文化心理認同。中國共產黨規模龐大，像以往的制度約束已經難以讓每位黨員都對政黨文化產生認同感。改革開放以來，部分舶來文化的負面性和國內社會價值的多元化，也讓一些腐敗現象和官僚主義作風問題加劇。因此，強化黨內組織心理認同是共產黨政黨文化建設的重要任務之一。黨員加入黨組織，意味著對黨組織的政黨文化有一定的認同感，而強化這種心理認同，是防止在當前日益復雜的前提下對這種心理認同產生的不良影響。要通過在政治活動和組織活動中，大力改進學風和文風，克服傳統政治文化和現實政治行為中的不良因素影響，持續深入地開展思想政治工作和道德教育工作的方式，使其樹立起積極的政黨意識和政治情感。教育的同時結合實踐活動，深入了解政治運行過程和政黨生活內容。通過這種方式，對黨的意識形態和價值體系達到的一種普遍的心理認同狀態，增強對政黨體系的責任感，防止形式主義、官僚主義，防止腐敗行為，創造黨內和諧環境。

第三，完善政黨制度規范，強調政黨依法執政。一方面，完善政黨內部的各種制度和程序規定，將政黨文化納入到法律制度的保障之內，對促進政黨文化發展，鞏固和強化共產黨的執政地位有著重要作用。政黨的制度建設，除民主集中制這一根本制度外，還包括諸如黨的代表大會制度、選舉制度、干部制度和黨內生活制度等黨的基本制度，以及黨委會及其常委會的議事規則和決策程序等涉及黨組織各級日常工作的具體工作制度。這些基本制度和具體工作制度的完善能黨內民主的擴大和發揚提供基礎，能夠制衡政黨內部權力得以良好運行，激發黨員個體的政治積極性，凸顯黨員個體的主角地位，讓政黨文化建設煥發新的活力，擴大黨內民主。另一方面，政黨法治要求政黨一切活動必須以政黨章程和國家憲法為總規范和最高指引，政黨權力的運行由政黨法律和國家法律進行監督和規制。中國共產黨作為我國的執政黨，必須要比其他黨，更要警惕在我國社會轉型期所面臨的諸多問題。那么，就必須加強法制建設，舍棄“萬能藥方”，切不可落入到“人治”的漩渦之中。要保障各種政黨制度的公正、透明運行，將其納入到法治軌道中去，由相關法律法律進行約束，保障其程序化、規范化和法制化。

政黨文化建設是黨的建設的一個系統性工程，是一個動態發展的過程。只有不斷根據現實狀況進行調整和完善，才能建成與核心價值觀和時代背景和諧統一的先進政黨文化，才能得到社會和人民認同，獲得人民的理解和支持。因此，加強中國共產黨建設先進的政黨文化，是關乎提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，加強黨的思想基礎，全面推進黨的建設的必然要求，也是引導社會文化發展的正確方向，實現中國特色社會主義建設偉大工程的文化保證。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕趙理富.政黨的魂靈：中國共產黨政黨文化研究〔M〕.武漢：武漢大學出版社，2008：43.

〔2〕劉德厚.廣義政治論〔M〕.武漢：武漢大學出版社，2004：357.

〔3〕人民網.關于中國共產黨黨員數量統計http：//politics.people.com.cn/n/2013/0701/c70731-22026648.html

〔4〕〔美〕保羅·托馬斯.執行力Ⅱ——完全行動手冊〔M〕.北京：國際文化出版公司，2004：05.

〔責任編輯：張平凡〕