給技工教育打上“中國制造2025”的烙印

摘 要：我國在2015年3月提出了要實施“中國制造2025”，加快從“制造大國”向“制造強國”的轉變。技工教育是中國職業教育的重要組成部分，因此我們要打上“中國制造2025”的烙印，實踐“中國制造2025”。

關鍵詞：中國制造2025 工業4.0 技工教育

一、“中國制造2025”的背景

近年來，世界各發達國家如美國提出“先進制造業國家戰略計劃”、日本提出“科技工業聯盟”、英國提出“工業2050戰略”等。2013年4月，德國政府在漢諾威工業博覽會上正式推出了“工業4.0”的概念。所謂工業4.0，是基于工業發展的不同階段做出的劃分。按照目前的共識，工業1.0是蒸汽機時代，工業2.0是電氣化時代，工業3.0是信息化時代，工業4.0則是利用信息化技術促進產業變革的時代，也就是智能化時代。2014年10月10日，中德兩國共同頒布了《中德合作行動綱要》，文中有一項合作就是“工業4.0”的合作。今年，我國也提出了“中國制造2025”。

二、中國制造2025的內容

“中國制造2025”是升級版的中國制造，體現為四大轉變、一條主線和八大對策。

1.四大轉變：一是由要素驅動向創新驅動轉變；二是由低成本競爭優勢向質量效益競爭優勢轉變；三是由資源消耗大、污染物排放多的粗放制造向綠色制造轉變；四是由生產型制造向服務型制造轉變。

2.一條主線：以體現信息技術與制造技術深度融合的數字化、網絡化、智能化制造為主線。

3.八項戰略對策：推行數字化網絡化智能化制造；提升產品設計能力；完善制造業技術創新體系；強化制造基礎；提升產品質量；推行綠色制造；培養具有全球競爭力的企業群體和優勢產業；發展現代制造服務業。

4.重點發展領域： 順應“互聯網+”的發展趨勢，以信息化與工業化深度融合為主線，重點發展新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械、農業機械裝備10大領域。

三、技工院校制造專業的現狀

一是人力資源和社會保障部2015年1月發布消息稱，截至目前，全國共有技工院校近3000所，技工院校就業率一直保持在96%以上，一大批骨干學校畢業生就業率達到100%。

有關負責人介紹說，在技校中，技師學院有380余所，高級技工學校有340余所，在校生達380余萬人。

以廣東省為例，分析廣東省2015年第一季的就業數據，見表1。

第一季的數據也顯示：用工需求與在崗員工之比，制造業達到了15.56%。

在統計的20個行業中，從數據中可以看出制造業的用人需求是最大的。

二是隨著經濟的發展，國家和地方對職業教育的投入逐年增大，重點職業學校與制造業相關的專業如電子、計算機、電氣、機械專業的設備都得到了很大的發展。有部分學校的高新設備也在不斷增加，如機器人、五軸數控機床、逆向實訓設備等，還有國家、省重點支持建設的實訓基地。校內實訓設備總值工科學校超過2000萬元（國家高水平示范性中等職業學?；緱l件）。

三是相關專業的師資力量得到很大的提升，技師、高級技師、碩士、博士占教師總人數大部分超過了60%（國家高水平示范性中等職業學?；緱l件）。

四、技工學校教育存在的問題

一是相比德國等發達國家的職業教育，我們的技工教育（職業教育）水平差距較大，雖然畢業生的數量眾多，但能力差距較大，復合型人才少、高技術人才還不能適應社會企業的需求。

以廣東省為例，分析廣東省2015年第一季的薪酬數據，見表2、表3。

調查數據顯示：制造業技術工人的薪酬與技能是相適應的，但也應該看到，要留住技術工人，薪酬就要有所提高。

二是相比第一年就業率，第二年的轉崗情況比較嚴重，資料顯示普遍達到40%，嚴重的超過50%。

三是技工學校的生源綜合素質相對不高，大部分學生達不到其他學校錄取要求時才選擇來讀技工學校。這主要是義務教育階段的教育主管部門招生安排造成的。

四是在人們的傳統觀念中，制造業仍停留在笨、粗、臟的工業2.0階段，這樣間接影響到技工學校的招生。

如果這些問題不解決，無從談“中國制造2025”。

五、解決技工教育存在的問題，實踐“中國制造2025”

1.第一階段：中國制造2025—1.0階段

（1）采取措施，提高學校知名度，吸引學生就讀。技工學校的招生模式是開放式的，也沒有很高的知名度，稀缺的高素質生源不會被吸引到技校來。但是如果技工學校能夠獲得省、國家級大賽的名次，在媒體上有所宣傳；與著名企業合作，薪酬豐厚等等，進行相關投入，提高知名度的可能性還是很大的。

（2）在現有的校企合作的基礎上，向更高層次的合作發展?，F階段的校企合作中，大部分仍停留在向合作企業提供穩定、薪酬較低的企業員工。理想的校企合作應該是，學校教師能夠帶領企業員工進行科技攻關，提高企業的生產效率，讓畢業生盡快成長，提高他們的福利待遇。

2.第二階段：中國制造2025—2.0階段

（1）建立機制，終身學習，可以利用幕課的方式，加快學習的時效性。德國的雙元制教育很成功，是我國職業教育的參照物。資料顯示，近年來，由于中國等新興市場國家的崛起，德國生產低附加值的公司對畢業生不再有吸引力，德國雙元制教育也在進行變革。新技術革命使得勞動力結構及企業產品周期縮短，它要求勞動者必須具有較強的適應性與靈活性，這就要求其學徒就業后能夠適應工作變換的需要。為此，德國職業教育特別強調基礎教育課程及基本技能的教育，擴大學徒的基礎知識面。建立一批職業學院和高等?？茖W校，職業學院向具備大學資格的中等職業教育畢業生開放；高等?？茖W校要為在職人員開放切合職業發展需要的業余或函授課程，提倡職業教育終身化。

我國的技工（職業）教育也應盡快由國家層面，建立職業教育終身化的機制，使基礎教育（包括基礎性的成人教育）、職業教育、職業繼續教育互相連通，形成一個大的職教體系。當然，基礎教育也不可或缺，互聯網技術的出現，創造的價值是無可比擬的，這得益于基礎研究的突破。職業教育可以用幕課的形式，即利用互聯網的方式，提高學習的時效性，適應新技術的快速發展。

（2）加強師資隊伍建設，建立“突出能力，兼顧公平”的原則，逐漸建立教師的在崗培訓體系，真正使教師有一個提升業務的通道，形成良性循環。有好老師，學習就事半功倍。隨著新技術的不斷發展，教師的知識與技能也要不斷提升，建立一個能真正促進教師業務提升的機制尤為重要。在約30萬的技工學校教師中，有很大一部分是制造業的教師，因此，在職培訓是一個提升業務水平，適應新技術變革的必經途徑。教師也要由“技術能手”向“革新能手”轉變，成為復合型人才。只有形成良性循環，中國的技工教育才能不斷前進。

（3）加強合作，不搞重復建設。各地技工學校都有自己的特色專業，并圍繞“中國制造2025”找到自己的定位，并為之努力。各地都有自己的優勢產業，根據“中國制造2025”的內容，“因勢制宜”，有所取舍。如果各個學校的專業都要大而全，投入的資金將是巨大的。因此采取國家統籌，各省、市協調發展，合作辦學，集中力量，初步建立符合我國國情的高端制造業職業教育體系，參與世界經濟的競爭。

3.第三階段：中國制造2025—3.0階段

（1）加強國際合作，促進經濟發展。我國是一個人口大國，隨著高端制造業的建立，制造業核心技術逐步掌握，數字化、網絡化、智能化制造方式日益普及，企業的用工需求在下降。從國際層面來講，我國出口的高附加值的商品也在向各國傾銷，到國外設廠是不可避免的。就像上個世紀八、九十年代，發達地區向我國轉移勞動密集型產業一樣。我國在這一階段也要向外轉移一部分制造業和技術人才，帶動機械設備的出口，創造就業機會。這階段我國的技工教育可以走出國門，進行國際合作，配合企業走出去，同時也輸出我國先進的教育理念。

（2）創新體系初步建立，我國要成為高端制造業技術標準的制定者。就要建立創新體系，創新就能釋放出強大的生產力。我國要爭取成為高端制造業的標準制定者，專利擁有者。只有這樣，才能在法律層面立于不敗之地，才不會出現一部蘋果手機在中國生產，中國的工人只拿到其利潤的1.8%（2011年調查數據）的事情，在技術上、專利使用上受制于人。這階段的技工院校將是創新體系中的一個重要組成部分。

“中國制造2025”是結合我國人口眾多的社會主義國家的國情，提出要搶占高端制造的制高點，在重點領域進行突破，進而帶動生產方式的轉變，這也對我國的技工教育提出了更高要求，因此我們需要準備好去迎接并為實踐“中國制造2025”而努力。

參考文獻：

[1]張昕.技工學校校企合作的實踐與思考[J].職業， 2013（24）.

（作者單位：珠海市高級技工學校）