基于事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理提高內(nèi)部控制的研究

摘要：事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行內(nèi)部控制時(shí)，是通過會(huì)計(jì)人員與會(huì)計(jì)信息進(jìn)行對(duì)事業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)與控制，以達(dá)到提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理效率的目的。財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的重要環(huán)節(jié)，只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制，才能提升事業(yè)單位整體管理能力。事業(yè)單位作為國(guó)家資產(chǎn)的重要組成部分，對(duì)財(cái)務(wù)管理有效管理才能促進(jìn)能夠保障國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為了使財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制更加完善，則需要探究事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制現(xiàn)存的問題，并得出加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的解決措施，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展和事業(yè)單位的改革。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)部控制；

中圖分類號(hào)：F810.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）07（c）-0000-00

前言

事業(yè)單位包含涉及社會(huì)公益性福利和服務(wù)性機(jī)構(gòu)的各個(gè)方面，其發(fā)展有利于促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)步。財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理重要組成部分，影響著事業(yè)單位各個(gè)環(huán)節(jié)的正常運(yùn)行。但是隨著事業(yè)單位的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理的問題也隨之顯現(xiàn)出來，特別是在預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、人員管理以及內(nèi)部監(jiān)控等方面深深影響了事業(yè)單位的發(fā)展。因此要對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行控制，使其與事業(yè)單位的發(fā)展相適應(yīng)。

1事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)存的問題

1.1控制能力不高

在我國(guó)有些事業(yè)單位中的監(jiān)管體系并不健全，控制能力不高，在工作中缺少有效的制約。而且有些單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有看到內(nèi)部控制體系對(duì)單位發(fā)展的重要性，也沒有對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效控制。內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制重要環(huán)節(jié)，但單位領(lǐng)導(dǎo)卻安排一些不懂財(cái)務(wù)和審計(jì)的的人員坐上這個(gè)位置，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量不高。有些事業(yè)單位的人員構(gòu)成中常常除了存在正常利益關(guān)系以外還存在裙帶關(guān)系，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理部門管理能力較低，難以進(jìn)行有效的控制，出現(xiàn)很多違反規(guī)章制度的情況。也導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理工作難以正常檢測(cè)，信息不準(zhǔn)確的問題越來越多，阻礙事業(yè)單位的發(fā)展[1]。

1.2會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理不強(qiáng)

在一些有些事業(yè)單位中常常出現(xiàn)員工工作拖拉的情況，首先有許多原始憑證審核不仔細(xì)，原始憑證沒有按規(guī)定填寫，某些部分有缺少，例如憑證的數(shù)量與工作記錄不符合、負(fù)責(zé)人簽字不認(rèn)真以及領(lǐng)導(dǎo)簽批不齊全等；其次有時(shí)會(huì)計(jì)的記賬憑證填寫過于簡(jiǎn)單，對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的具體情況和內(nèi)容表達(dá)不清楚；然后有些單位的總賬不準(zhǔn)確。在記錄時(shí)購(gòu)買財(cái)務(wù)專用賬簿，記賬本的使用也不正確，更正登記賬簿登記使用說明不清楚；最后有些單位財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容的殘缺的，缺少財(cái)務(wù)標(biāo)注與說明，只有簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)報(bào)表等等，則都我國(guó)有些事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理不強(qiáng)，沒有達(dá)到財(cái)務(wù)管理的要求。

1.3預(yù)算方面管理不足

在我國(guó)有效事業(yè)單位沒有看到預(yù)算編制在財(cái)務(wù)管理中在重要性，只是簡(jiǎn)單地使用增量預(yù)算法進(jìn)行計(jì)算。影響了編制的預(yù)算和單位的管理。有些事業(yè)單位對(duì)資金的收入與支出管理不齊全，例如預(yù)算外資金應(yīng)該要算入單位預(yù)算管理，進(jìn)行合理的統(tǒng)計(jì)和核算，也會(huì)出現(xiàn)單位沒有算入單位預(yù)算中。另外有些單位對(duì)支出審批過于松散，隨意撥出對(duì)資金，并進(jìn)行任意修改，增加許多額外的開支影響了單位經(jīng)費(fèi)的管理。有些事業(yè)單位部門在進(jìn)行某項(xiàng)工作時(shí)沒有做好預(yù)算，使資金與工作要求無法適應(yīng)。同時(shí)也常常出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)的去向不明、數(shù)目不準(zhǔn)確的情況，單靠預(yù)算編制部門進(jìn)行計(jì)算，難以保證預(yù)算的準(zhǔn)確性[2]。有的事業(yè)單位沒有做好開銷控制，經(jīng)費(fèi)開支過多，多發(fā)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金以及出差費(fèi)用等等，沒有按照事業(yè)單位的規(guī)章制度進(jìn)行資金的控制，預(yù)算方面管理不足，也會(huì)制約事業(yè)單位的發(fā)展速度。

1.4固定資產(chǎn)管理不足

一直以來固定資產(chǎn)管理都有許多的不足之處，表現(xiàn)為資產(chǎn)利用次數(shù)少，資產(chǎn)閑置浪費(fèi)、放置不合理等方面，導(dǎo)致固定資產(chǎn)沒有得到有效的利用。一些事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)沒有進(jìn)行盤點(diǎn)，使一些不能使用的資產(chǎn)占據(jù)事業(yè)單位的空間，同時(shí)也沒有清點(diǎn)清楚為入帳資產(chǎn)，導(dǎo)致資產(chǎn)沒有得到很好的使用，而且有些事業(yè)單位的物資購(gòu)買沒有進(jìn)行公開購(gòu)買，使得資產(chǎn)的透明度不強(qiáng)，極易出現(xiàn)員工私吞單位資產(chǎn)的問題，導(dǎo)致資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

1.5財(cái)務(wù)人員專業(yè)意識(shí)不強(qiáng)

在我國(guó)的部分事業(yè)單位中有些領(lǐng)導(dǎo)沒有看到財(cái)務(wù)管理對(duì)事業(yè)單位發(fā)展的重要性，財(cái)務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng)，無法使財(cái)務(wù)管理得到正確的管理與控制。也有一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度不是很清楚，無法在單位的運(yùn)作中做出準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)決策。同時(shí)有效財(cái)務(wù)管理人員以為財(cái)務(wù)管理工作只是與算賬有關(guān)，沒有看到財(cái)務(wù)管理工作的重要性。在日常工作中，財(cái)務(wù)管理工作流與表面，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)許多深層次的問題[3]。領(lǐng)導(dǎo)的不重視，沒有進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員財(cái)務(wù)的知識(shí)無法適應(yīng)事業(yè)單位的發(fā)展，不利于事業(yè)單位的發(fā)展。

2加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理提高內(nèi)部控制的對(duì)策

2.1健全財(cái)務(wù)管理的控制體系

為健全財(cái)務(wù)管理的控制體系，單位領(lǐng)導(dǎo)要意識(shí)到財(cái)務(wù)管理事業(yè)單位發(fā)展的重要性，要加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)完善以及提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力，使事業(yè)單位存在的問題可以得到妥善地解決。同時(shí)為了促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展，國(guó)家也要實(shí)施相應(yīng)的政策，使得事業(yè)單位監(jiān)督工作做到有法可依。要健全財(cái)務(wù)管理的控制體系，也離不開事業(yè)單位的監(jiān)督與控制，應(yīng)該要建立有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督與控制系統(tǒng)，使財(cái)務(wù)管理可以有序發(fā)展。

3.2完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理

為完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理，要應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的管理崗位和管理人員，認(rèn)真對(duì)事業(yè)單位的憑證進(jìn)行核查，并要明確責(zé)任.使財(cái)務(wù)人員在工作時(shí)感覺認(rèn)真細(xì)致。同時(shí)也要對(duì)收款票據(jù)的嚴(yán)格的管理，對(duì)空白票據(jù)的保留、填寫、核算要認(rèn)真負(fù)責(zé)。制定相應(yīng)的票據(jù)的填寫規(guī)范，促使財(cái)務(wù)人員要正確填寫票據(jù)，保證填寫的票據(jù)內(nèi)容真實(shí)有效。對(duì)填寫完畢的票據(jù)要及時(shí)撤銷，防范票據(jù)丟失要求的混亂。最后還要規(guī)范憑證的程序，細(xì)分經(jīng)手部門的責(zé)任，促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理的完善。

2.3加強(qiáng)預(yù)算方面管理

為加強(qiáng)預(yù)算方面管理，就要認(rèn)識(shí)預(yù)算在事業(yè)單位的重要作用，根據(jù)具體情況對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行控制，正確進(jìn)行工作預(yù)算。同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行改革，認(rèn)真進(jìn)行各部門預(yù)算的管理，提高資金運(yùn)用的有效性。預(yù)算管理中最主要的部分是對(duì)資金運(yùn)用的考核，同時(shí)也要對(duì)預(yù)算的管理結(jié)果進(jìn)行收集與分析。在對(duì)各部門預(yù)算進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的規(guī)章制度進(jìn)行計(jì)算，也要對(duì)員工收入分配制度進(jìn)行改革，處理好事業(yè)單位收入與支出的關(guān)系。對(duì)于各個(gè)部門的所有費(fèi)用，都要進(jìn)行專項(xiàng)資金控制。為財(cái)務(wù)管理中的預(yù)算管理能力的增長(zhǎng)要設(shè)立專業(yè)的的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。預(yù)算工作的進(jìn)步離不開單位領(lǐng)導(dǎo)的支持，因此領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)預(yù)算進(jìn)行關(guān)注和對(duì)預(yù)算管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行各個(gè)方面的資產(chǎn)，指定單位負(fù)責(zé)人，為預(yù)算管理做出貢獻(xiàn)。對(duì)預(yù)算方面管理進(jìn)行加強(qiáng)就是將單位的決定以及單位的資源配置進(jìn)行對(duì)預(yù)算的管理的支持，并使之使預(yù)算管理更好的為事業(yè)單位的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2.4促進(jìn)固定資產(chǎn)的管理

加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理就是事業(yè)單位按照國(guó)家相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部資產(chǎn)的管理，對(duì)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行定時(shí)定點(diǎn)的盤點(diǎn)，保證單位固定資產(chǎn)的透明性，保證財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性與合理性。要完善固定資產(chǎn)的管理，也要進(jìn)行固定資產(chǎn)的正確管理，做到錢物分離、明確各個(gè)管理部門的責(zé)任，做好固定資產(chǎn)的管理。同時(shí)也要在固定資產(chǎn)的日常管理認(rèn)真仔細(xì)地清點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)賬目的清楚。要促進(jìn)固定資產(chǎn)的管理，就要從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理部門的決定，推出一系列促進(jìn)的事業(yè)單位固定資產(chǎn)發(fā)展.加強(qiáng)固定資產(chǎn)科學(xué)化管理，完善固定資產(chǎn)管理的措施，使固定資產(chǎn)的管理的發(fā)展與事業(yè)單位的發(fā)展相適應(yīng)。

2.5提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)

財(cái)務(wù)人員是財(cái)務(wù)管理的核心，所以財(cái)務(wù)人員要做到根據(jù)規(guī)章制度進(jìn)行財(cái)務(wù)管理控制.做到認(rèn)真工作，細(xì)致管理，才能發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的重要作用。為適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員應(yīng)不斷進(jìn)行吸收新的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，適應(yīng)財(cái)務(wù)管理的改革，提高自身的專業(yè)技能。特別是在在資金使用方面要出來到投入與支出的高校，以有限的資金，做到最佳的效果[4]。同時(shí)事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，建立有效考評(píng)體系進(jìn)行促進(jìn)財(cái)務(wù)人員的發(fā)展。

3結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在不斷深入，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理來說也是一個(gè)挑戰(zhàn)。經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在控制能力不高、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理不強(qiáng)、預(yù)算方面管理不足、固定資產(chǎn)管理不足以及財(cái)務(wù)人員專業(yè)意識(shí)不強(qiáng)等問題，其解決對(duì)策是健全財(cái)務(wù)管理的控制體系、完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理、加強(qiáng)預(yù)算方面管理

、促進(jìn)固定資產(chǎn)的管理以及提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)等，在事業(yè)單位的日常工作中要促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的改革與更新，同時(shí)也可以提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)事業(yè)單位在市場(chǎng)體制競(jìng)爭(zhēng)中得到更好的發(fā)展，可以大大提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

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