以創優奪旗為目標的工程全方位管理概述

摘要：日照供電公司1991年1月組建，屬國家特大型企業，擔負全市電網建設和供電管理服務工作。日照電網現擁有35千伏及以上公用變電站84座，變電總容量7484.7MVA，輸電線路2360 km。日照公司受項目法人國網山東省電力公司委托負責日照轄區內電網工程的建設管理，2012年以來，日照供電公司深入開展以創優奪旗為目標的工程全方位管理，建成投運變電站8座，變電容量68MVA，輸電線路145.65 km。

關鍵詞：工程管理 創優奪旗 屬地化

中圖分類號：F407 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）04（b）-0185-01

日照供電公司以國家電網公司“大建設”體系建設的總體思路和部署為依據，以“三統一”（統一管理流程、統一技術規范、統一建設標準）、“三加強”（加強建設職能管理、加強工程項目建設過程管理、加強建設隊伍管理）為抓手，積極推動電網建設發展，提出了以創優奪旗為目標的工程全方位管理，在工程建設管理過程中，對工程項目、質量、安全、造價、技術等方面實施全方位管理，實現工程的創優奪旗，推動電網工程建設有序進行，為經濟社會發展提供堅強電網保障。

1 以創優奪旗為目標的工程全方位管理提出的背景

（1）加快電網建設，為經濟社會發展提供堅強供電保障的需要：當前電網建設正以前所未有的速度高速發展，山東半島藍色經濟區建設正式上升為國家戰略，“十二五”期間日照電網規劃投資50.4億元，將新建35千伏及以上變電站32座，新增變電容量617萬千伏安，線路長度739 km。經濟社會的發展和工程項目的規模日益擴大，要求電力企業加強工程管理，確保工程按期優質投運，為經濟社會發展及時提供電力保障。

（2）“大建設”背景下電網基建工程建設管理水平提升要求：2014年是實施公司“十二五”電網發展規劃的關鍵一年，基建戰線攻堅克難、扎實工作，努力推進在智能電網建設和“大建設”體系建設。

（3）上級主管部門對工程管理提出了更高的要求，提升工程管理水平勢在必行：隨著電網建設的高速度發展，工程項目繁多，工程投資龐大，工程管理面臨越來越大的壓力，國網公司自2013年提出35 kV及以上電網基建工程全面創優，改變了以往只有220 kV工程才爭創國網優質工程的規定，對工程管理提出了更高的要求。

2 以創優奪旗為目標的工程全方位管理的內涵及主要做法

（1）建章立制，實現項目標準化管理：健全組織機構，深化項目部標準化建設：成立工程業主、監理、施工項目部，項目部所有人員均做到持證上崗、到崗履職，項目部辦公、生活環境簡潔明快，統一、規范。強化屬地化管理，落實標準化開工：落實標準化開工手續，構建和諧外部環境，嚴格落實標準化開工條件，項目核準、投資計劃等開工報審文件齊全，為合法有序推進工程建設打下堅實基礎。貫徹標準化建設要求，創新開展項目管理工作：按照“全過程管控、突出重點”的原則，梳理項目管理流程，明確業主項目部管理的10項重點工作、20項關鍵管控節點，加強工程建設過程管控。

（2）筑牢安全管理六道防線，實現工程安全零事故：筑牢思想安全防線。堅持抓生產首先抓安全，提出“大安全、等同化”管理理念，安全面前做到一視同仁，不搞區別對待。筑牢督查安全防線。將在建工地納入公司“安全生產、優質服務、行風建設”明察暗訪活動范圍，由工程包靠領導進行督導檢查，提高基層單位對基建安全工作的重視度和參與度。筑牢運行安全防線。建立施工計劃內外部協同會商機制，組織規劃、運維、調控、設計、施工等單位共同制定年度基建里程碑計劃，將施工停電與全年電網運行、檢修維護工作緊密結合。筑牢施工隊伍管理安全防線。認真開展“基建隊伍建設年”活動，實施“三基兩小一微”跨專業人才培訓（結合基本理論、基本知識、基本技能，進行小技術改進、小發明創造，實現“微創新”），以小改造提升大安全，解決生產實踐中的實際問題。

（3）全過程質量管理，實現工程質量零缺陷：健全質量管理保證體系，完善質量管理制度：建立健全質量管理體系，細化質量目標，明確質量責任，全面落實工程質量管理工作。編制工程建設創優規劃、創優監理實施細則、施工創優實施細則等創優策劃文件，細化創優措施。全力推進標準工藝深化應用：落實國家電網公司輸變電工程標準工藝管理辦法，制定標準工藝應用策劃方案，明確標準工藝應用計劃，開展標準工藝培訓，實行首基實體樣板引路制，標準工藝應用率達到100%。

（4）全過程造價管控，提升工程造價精益化管理水平：編制應用《輸變電工程工程量管理標準手冊》，做到“三全”（全員、全過程、全方位）、“兩同步”（工程質量驗收與工程量計量同步實施），實現工程量確認模版化，內容確認統一化，確保 “工完量清”。

3 以創優奪旗為目標的工程全方位管理的成效

（1）電網基建工程管理水平得到極大提升：以創優奪旗為目標的工程全方位管理極大提升了工程項目管理水平，實現工程的創優奪旗，建設安全可靠、創優創新、經濟合理、環境友好、過程規范的優質精品工程。

（2）公司管理水平顯著提升：以創優奪旗為目標的工程全方位管理極大提升了工程項目管理水平，電網工程建設順利推進，公司管理水平得到顯著提升。

（3）電網工程按期投運，社會效益良好：電網建設作為國家基礎設施建設，對保證社會經濟的意義是巨大的。以創優奪旗為目標的工程全方位管理使電網基建工程順利推進，工程按時投運，工程質量零缺陷，工程安全零事故。給日照市的經濟發展提供了堅強的電力支持，樹立了供電企業高效、負責、專業、誠信的形象，贏得了社會各界的廣泛好評。

參考文獻

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