房產測繪系統的管理和運用

【摘要】房產測繪系統是集房產測繪、圖形繪制、測繪流程管理和測繪成果管理于一體的現代化房產測繪管理系統，本文結合工作實際，就如何建立房產測繪系統的管理和運用，服務城市化建設進行探討。根據房產測繪信息化建設的基本情況，對房產測繪綜合管理信息系統的建設目標及內容進行闡述，并就該系統的應用進行了論述。

【關鍵詞】房產測繪系統 總體設計 管理應用

中圖分類號：P21文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）04（a）-0000-00

隨著《中華人民共和國物權法》、《房屋登記辦法》的頒布實施，特別是2015年3月1日，《不動產登記暫行條例》的公布，對進一步規范房產登記行為，維護房地產交易安全，保護權利人合法權益的意識起到了極大的推進作用。而在日常的房產登記管理工作中，建立房產測繪及成果管理系統是建設房屋等級管理系統的基礎。系統主要是集房產圖繪制、測繪流程管理和測繪成果檔案管理于一體的現代化房產測繪管理系統，涉及網絡技術、計算計軟、硬件技術、地理信息技術等多個方面的專業范圍。本文就結合工作實際，探討如何建立一個新型的房產測繪信息化系統建設，進一步服務群眾、服務城市化建設。

1 房產測繪系統的建設目標和重要性

房屋是我們人類生產和生活的重要場所，是人類賴以存的基本物質要素。房產測繪是房產管理工作中必要的基礎資料和數據。在房屋登記過程中，房產測繪系統的建立和完善是房地產市場信息系統的基礎，如果沒有安全、穩定、可靠的房產測繪成果做支撐，如果沒有準確而完整的房產測繪成果作為確認房屋產權、產籍和有效保障權利人合法權益的重要依據。因此，建立一個標準、權威及數據精度可靠的房產測繪系統是房產管理工作的重要基礎。

2 房產測繪系統的總體設計

建立房產測繪系統建設必須從總體上把握、從高起點著眼，遵循“統一部署、分步實施、逐步完善”的科學指導思想，確保業務流程的高效性和操作的標準化。

（一）建立統一標準、系統先進，操作規范為目標。房產測繪過程中必須以建立房產公共服務平臺為目標，以建設部及國家規范的相關標準為原則，實施房產測繪系統建設，統一地理基礎坐標與房屋編碼，提高測繪系統的兼容性、開放性、可靠性和安全性。同時在房產測繪系統的總體設計上，要借鑒一些國內房管和測繪部門中房產測繪應用系統建設的先進經驗和理念，在技術上采用先進、成熟的技術，使得設計更加合理、操作更加規范。同時要在注重系統的實用性的前提下，盡可能采用先進的計算機軟、硬件環境；在軟件的開發思想上，嚴格按照軟件工程的標準，保證系統的規范標準和先進性。

（二）建立一個合理、實用、可靠的安全保障體系。房產測繪系統安全是系統正常運行的保證，要建立一個合理、實用、統一的安全保障體系，其安全需求主要有：一是身份認證。系統對房產測繪業務工作中的不同崗位人員實行分級授權，實行有效的管理。二是入侵檢測。在系統的關鍵環節設置入侵監測系統，以便有效防止非法入侵，及時做出應對措施。三是漏洞掃描。采用專業漏洞掃描工具，定期對網絡系統及計算機系統運行進行掃描，及時發現潛在安全隱患，加以防范處理。四是病毒防范。在服務器端上安裝防病毒系統，以提供對病毒的檢測、消除、免疫和對抗能力。五是測繪數據安全交換。在房產測繪系統安全、網絡安全的基礎上，實現內網和外網、內網和專網間的數據安全交換。同時要建立切實可行的安全防護系統，從日常的規章制度建設、安全管理手段建設等方面保障系統的安全可靠、穩定運行。

（三）建立一套房產測繪圖文數據綜合系統。房產測繪圖文綜合系統的建立和應用，是建立一套以房產測繪管理系統為主，房產圖形數據為基礎，以權屬登記管理為核心的房產信息綜合數據庫。同時，充分利用地理信息系統（CIS）、電子辦公（OA）、房產測繪流程信息系統及服務平臺等先進技術，通過專用網絡實現房產數據圖形在房屋登記部門、房產測繪部門、房產信息管理部門、產權交易和產籍管理之間電子化自動流轉。總體來設計，該房產測繪圖文綜合系統的建立包括五個系統：測繪流程子系統、分層分戶圖子系統、房產平面圖系統、產權產籍流程、檔案管理應用系統。

（四）建立以GIS為核心的房產測繪管理系統，實現圖屬聯動。在房產測繪系統建設過程中要充分考慮軟件技術的先進性、可靠性、安全性、可擴展性、可移植性及系統效率。集成GIS技術，建立以GIS為核心的房產測繪系統，實現測繪與信息系統的一體化。建立準確、完整、規范的信息資源（特別是房屋測繪信息）采集、更新體系，建立基礎測繪及項目測繪成果管理機制，規范統一全市房產基礎測繪和項目測繪業務作業流程，對外業采集的測繪成果基于面向對象GIS數據模型進行統一的入庫管理，建立基于統一控制測量網下的測繪成果管理系統。

（五）建立人機界面應用系統和圖表生成管理業務處理系統的智能化。應用系統要穩定、可靠、實用，人機界面友好，輸出、輸入方便，圖表生成靈活美觀，檢索、查詢簡單快捷。同時房產測繪管理業務中還存在不同時期的不同測繪成果，例如房產規劃之前的面積概算、房產預售之前的預測繪（圖紙測繪）、房產竣工驗收時的實地測繪等。通過在房產測繪管理業務系統中輸入房屋的特定信息，查詢出房屋在各個時期的測繪成果，根據這些測繪成果進行比較、分析。

3 房產測繪系統的應用

房產測繪系統的建設，很好地適應了現代化管理的需要，使房屋面積計算、房屋共有面積分攤等工作全部實行計算機自動化計算、不但避免了人工計算的繁雜，極大地提高了工作效率，同時也使計算結果精度更高，一般中間計算結果保留六位小數，計算最終結果保留兩位小數。依據測繪成果管理系統，能根據關鍵字段（如建設單位、項目單位、測繪委托人等信息）查詢出房產測繪成果檔案，在房產變更測量時提供原始數據，同時，還能根據不同時間段，建立房屋的新建、變更到滅失的歷史檔案。此外，房產測繪系統還可以提供對外數據接口，通過XML標準交互語言或者其他標準webservice方式，提供房產測繪成果屬性數據和圖形數據，為房屋產權登記業務辦理提供安全、完整的房屋信息、權證配圖及樓盤信息，避免了手工二次錄入造成的繁瑣與出錯的可能，大大提高了工作效率。

通過房產測繪系統的應用，保證了房產測繪成果的現勢性及廣泛應用性，將房產測繪平面圖、房產測繪分幅圖、房產測繪分層分戶圖與基礎地理數據（GIS）數據相互疊加，通過與房屋產權登記、檔案管理等信息有機結合，不但豐富了基礎地理數據庫的圖層內容，并進一步推進了房屋信息可視化管理和科學管理。

參考文獻

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[2]畢碩本，王橋，徐秀華.2007.地理信息系統軟件工程的原理與方法.北京：科學出版社.