淺談項目經理對建筑工程項目的管理與控制

【摘 要】建筑工程施工過程中項目對工程項目管理是一個綜合性的全方位的管理工作，其內容涉及到工程項目施工過程中的質量、安全、進度、投資、環保、驗收及內、外部協調等工作。建筑工程項目能否保質、保期、保安全地完成施工任務，與項目經理在工程項目施工期間的管理有直接關系，也與項目經理的能力相關，項目經理不但要完成工程施工任務，也需要保護自身的合法權益。

【關鍵詞】建筑工程；項目管理；工程管理

【中圖分類號】TU71

【文獻標識碼】A

【Abstract】Building construction projects during the project management is an integrated comprehensive management work， the content related to the construction process of the project quality， safety， progress， investment， environmental protection， inspection and internal and external coordination work. Construction projects can durability， security period， to ensure safety to complete the construction tasks， there is a direct relationship with the project manager during the construction project management， and is also associated with the ability to project managers， project managers not only to complete the construction tasks， but also needs protect their legitimate rights and interests.

【Key words】Construction engineering；Project management；Project management

1. 引言

建筑工程項目的管理是一門學科，項目經理是工程建設的主要人物，是合同的履行人，這是相關法律所賦予的權力、職責。雖然我國目前很多的工程管理模式中，相當多的項目經理實際上只用在招投標階段、竣工驗收中，但是作為一個對建設工程項目需要承擔法律責任的注冊建造師——項目經理來講，必須把握自己所擔任的建筑施工的工程項目的脈博。只有這樣才能保證自己所承擔的工程項目經得起歷史的檢驗；才能是一個放心的工程；才能避免法律責任的被追究。

2. 建筑工程的現狀與項目經理管理的難點

2.1 建筑市場秩序不規范。大多建筑工程項目不是真正的項目經理責任制。我國雖然在法律上規定，不允許以包代管的建筑模式，但除重大國家工程建設項目外，基本上還是實行老板制的工程建筑施工管理模式。其實項目副經理或項目負責人才是建筑工程施工的主人。項目經理只是法律程序上的紙糊品，只是掛在墻上的應付檢查人物。

2.2 大多工程項目都不能按照建筑法規定，存在工程款墊資，而墊資款都由項目承包的老板出資。這種模式實際上是老板掛靠了建筑公司的招牌進行投標、中標、實施項目施工。所以工程施工中的所有資金權、民工使用權、物資設備購置權、工程進度計劃決定權等全部控制在老板手中。項目經理只要考勤簽到、檢查到場，就算是在崗、在位。沒能實行質量、進度、投資、安全的全面控制。

2.3 施工資料大都由老板承包給專職中介資料商，不說保證與工程進度同步及真實性，可以說是完全的一個坐在辦公室寫小說，甚至絕大多數項目經理簽名也不知道由誰代簽。

2.4 確實有很多項目經理雖具有注冊建造師資格，但不能真正實行工程建設項目施工管理、控制，為以上的問題創造了一個溫床和可鉆的孔子。

3. 項目經理必須管理的重要節點

3.1 項目經理的責任。項目經理在工程建筑過程中承擔著建筑法、安全生產法、質量管理管理條例等相關法律、法規和質量終身制的責任。所以，雖然在實際工程管理中由建筑老板占用了項目經理的地位，但是作為一個工程的法定項目經理、法律責任的承擔者，不能就此放棄自己的責任和權力。如果真正地放棄，那是對自己人的不負責任，一旦工程出了重大質量、安全事故，最后被法律追究的還是項目經理。如上海樓倒倒事件中的項目經理和總監理工程量都被依法追究刑事責任。所以不管怎么樣的建筑施工管理模式，項目經理都不能放棄工程的重大控制權。

3.2 質量控制權。質量是工程的命脈。建筑工程的質量受各方面因素的影響，并呈現出極強的波動性。如人的因素、物資材料的因素、施工方法的因素、施工環境的因素、施工機械的因素等等。任何因素的波動或不正常都將影響到工程質量、安全。當項目經理在不能實際控制工程項目管理的情況下，可以從以下幾方面抓住工程的重要關鍵質量和安全。

3.2.1 物資材料質量。建筑材料是建筑工程質量的重要物質保證，如鋼筋材料，在建筑工程中被大量地采用，如果工程中使用的鋼筋質量不符合設計文件和國家規定的合格質量要求，那么整個主體結構的質量肯定不能滿足設計質量要求；又如混凝土質量也是主體結構的重要保證材料，工程中所使用的混凝土質量等級如果達不到設計質量的強度，工程質量肯定也不能滿足設計質量要求；不合格材料所建筑的工程必定是一個報廢的工程。所以項目經理在任何情況下，都應當對工程的主要建筑材料質量進行控制，不能讓不合格的建筑材料用于自己所建的工程中。

3.2.2 施工機械質量。建筑機械的質量是為了保證建筑工程安全生產的前提，也是施工質量合格的基礎保證。通常建筑工程中，項目經理需要控制的重要機械是指建筑塔吊、混凝土攪拌機械、工程施工用電、挖掘機械等。塔吊是建筑工程安全事故的多發機械，所發生的事故往往都是重大安全事故，造成的事故損失一般較大，所以項目經理應當對塔吊的審批、安裝、驗收、使用進行全過程的管理與控制；同樣對重要用電、其它重要機械的狀況進行重點的管理與控制。使施工機械、電氣保持良好的工作狀態，并滿足工程的需要。

3.2.3 重要的施工方法。建筑施工中的施工方法關系到工程質量、進度、安全。如深基坑開挖、支護、回填土施工、高大支模施工、重大吊裝施工等，應當按照經過專家論證的專項施工方案進行施工。這些重要的施工方法一旦違反施工程序，都將給工程造成重大的質量、安全事故，無論在什么情況下，項目經理必須加以重視，并使其在受控狀態下。

3.3 安全控制權。建筑式程安全事故是目前建筑工程施工中最為可怕的事故，發生頻率高、事故損失大。一旦發生重大安全事故，不但本工程的安全生產許可證被停用，建筑公司的安全許可證也將被暫停、扣停、處罰、吊銷。項目經理本人還可能因重大安全事故的發生而受到法律的追究。所以建筑工程項目的安全控制權必須掌握在項目經理手中，絲毫不能含糊。

3.4 支付控制權。工程支付是控制工程進度的重要保證，項目經理應當挑撥工程的支付權。目前相當的工程中，項目經理并不真正擁有工程支付權限，但是，項目經理應該通過公司級的工程款支付間接控制工程支付，尤其是對民工工資的支付，以保證不拖欠、不因拖欠民工工資而使自己上當地建筑市場管理的黑名單。如現在很多網站都出現項目經理因不支付民工工資而被列入不良行為記錄。

4. 項目經理管理控制的可行途徑

雖然很多建筑工程的各項管理權不是真正掌握在項目經理手中，得當工程中遇到嚴重危及工程重量、安全和項目經理自身權益的時候，項目經理可以通過以下途徑進行工程的控制和自我保護。

4.1 與老板建立良好的溝通關系，遇到工程中發現質量、安全不良狀態時，及時進行信息通報，取得認同，然后下達工程整改指令；如果項目經理直接參與工程管理，則可直接向職能部門下達整改指令。

4.2 當項目經理不能實際控制工程或進行工程管理，可通過工程項目監理的總監理工程師，下達工程整改指令。

4.3 項目經理在現場管理失控的情況下可以要求公司級的質量、安全部門對工程進行檢查、監督，下達公司級的工程整改通知。

4.4 當工程質量、安全存在重大隱患而項目經理又阻止無效的情況下，項目經理可通過工程所在地的工程質量安全監督機構，對工程存在的質量、安全隱患向質量安全監督站提出停工、整改報告，由政府職能部門下達工程整改指令或停工指令。

4.5 當發現工程項目老板有意拖欠民工工資的意圖時，或攜款逃跑時，項目經理可報告本公司本部的有關部門暫停對工程老板的資金拔付，由公司直接接管進行結算支付。

4.6 項目經理在必要時可以通過工程質量確認權、工程中間結構驗收、竣工驗收的確認權對工程進行必須的、強制的管理控制。

5. 結束語

建筑工程項目管理是一個系統工程，項目經理是工程項目管理和承擔法律責任的主要人員。所以，項目經理在當自己所承擔的工程項目在質量、安全、民工工資支付上將受到（存在）重大隱患和威脅時，項目經理應當采取自我保護，通常保護的方法在上已述。項目經理在工程項目中所需要控制管理的是工程建設中的重要點、關節點，抓住了關鍵。工程就不會有大的失誤、失敗；項目經理本人也不會應發生重大質量、安全事故而被法律所追究。

[文章編號]1619-2737（2015）03-16-315