工程造價預算結算審核方法和技巧分析

【摘 要】工程造價預結算審核是工程造價控制的關鍵之一，是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。工程造價審核必須要做到認真細致，對預、結算進行全面系統的復核。

【關鍵詞】工程造價預結算審核；重要內容；方法；技巧

【Abstract】Project cost audit is one of the key pre-settlement project cost control， it is reasonable to determine the necessary procedures and important means of project cost. Project cost audit must be done carefully， pre-settlement conduct a comprehensive review of the system.

【Key words】Pre-settlement project cost audit；The important content；Methods；Skills

1. 前言

由于建設工程預結算的編制是一項很煩瑣而又一定很細致地去對待的技術與經濟相聯合的核算工作，不但需要求編審人員要具有一定的專業技術知識（知識是人類生產和生活經驗的總結），并且還要有較高的預算業務素質。可是在實際工作中，不論水平好壞，總是不免會出現這樣或那樣的不對。如定額換算不合理。高估冒算現象在結算時較普遍，部分施工單位為了獲得較多收入，采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等本領人為的提升工程造價。

2. 工程造價預結算審核的重要內容

預結算的審核，主要是工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點，在施工圖的基礎上結合合同、招投標書、會議紀要以及地質勘察資料、工程變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料，按照有關的文件規定進行計算核實。

2.1 工程量的審核。工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現在土方實際開挖高度小于設計室外高度，計算時仍按圖計。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣；鋼筋計算常常不扣保護層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等等；負誤差表現在完全按基本理論尺寸計算工程量，項目的遺漏。所以對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規則。對簽證憑據工程量的審核原因是現場簽證及設計修改通知書應根據實際情況核實，做到實事求是，合理計量。審核時應作好調查分析，審核其合理性和時效性。

2.2 單價套用的審核。工程造價定額具有科學性、權威性、法令性，它的形式和內容，計算單位和數量標準任何人使用都必須嚴格執行，不能隨意提高和降低。在審核套用預算單價時要注意如下幾個問題：

2.2.1 單價套用的審核。主要是審核其套用定額是否合理和是否一定準確，工程項目是否出現重復的套用。如果是投標工程，則審查其單價是否與投標報價的單價相符，計價所完成工作內容是否與投標綜合報價描述的工作內容相一致。

2.2.2 審查材料價格是否合理。在工程建設過程中，材料費占較大的比例，約占整個工程造價的60～70%左右，且有呈上升趨勢。所以材料價格的高低對工程造價的影響非常大，在材料價格審核的過程中，一定要有據可查，主要審查材料價格的采用是否與施工合同約定時間是一致，對于一些特殊的材料，是否辦理材料價格采購簽證及品牌認證等手續，如今市場上的偽劣產品特別多，就是同一種合格產品，不同的廠家和型號，價格也是差異比較大。特別是高級裝飾材料進貨，進貨之前必須要征得建設單位的同意，其價格必須要建設單位簽證。如有投標報價，必須與投標報價時承諾的品牌等級相一致。

2.3 取費的審核。取費應根據本地工程造價辦理單位頒發的文件及規定，聯合相關文件如合同、招投標書等來確定費率。審核時應注意取費文件的時效性；執行的取費表是否與工程性質相符；費率計算是否正確；價差調整的材料是否符合文件規定。在工作中應注意以下一些主要問題：審查執行的取費是否在工程費用適用范圍內，例如隨建筑主體發包的室外道路、擋墻的措施項目費應按建筑工程的類別計算，單獨發包的室外道路和擋土墻工程的措施項目費按二類建筑工程計算，而不能按市政工程取費。同時審核所計取的各計費費率是否正確，是以人工費為基數還是以人工費、機械費之和、分部分項工程費為基數，對于費率下浮或總價下浮的工程，在結算時要特別注意變更或新增項目是否要同比下浮等。

3. 工程造價的審核主要方法

工程項目的主要技術經濟特點是：單件性、體積大、生產周期長、價值高、交易在前生產在后、多次性計價，其價格的形成不同于其他商品，不能批量生產，不能按整個建設項目計價。建設工程造價必須以特定的計價程序和計價規則，將建設項目進行分解、劃分成可以以定額測算價格的基本單元計算，即按分部分項工程子項計算，并逐步匯總而成，可見，建設項目計價過程就是一個單價逐步組合的過程。這一計價過程工作量大，耗費時間多，所以采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效應，還能將直接關系到審查的質量和速度。主要審核方法有下面幾種：

3.1 全面審核法。全面審核法就是按照施工圖的要求，結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等，全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學者審核的施工圖預算；投資不多的項目，如維修工程；工程內容比較簡單（分項工程不多）的項目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等；建設單位審核施工單位的預算等。這種方法的優點是：全面和細致，審查質量高，效果好，得出的工程造價偏差不會太大；缺點是：工作量大，時間較長，存在重復勞動。在投資規模較大，審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設單位為嚴格控制工程造價，仍常常采用這種方法。

3.2 重點審核方法。這種方法類相當于全面審核法，其與全面審核法的區別僅是審核范圍不相同而已。往常的做法是選擇工程量大，并且造價比較高的項目進行重點審核。如一些土建工程中的基礎、墻、柱、門窗幕墻、混凝土和鋼筋混凝土梁板等，高層結構還應該注意內外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目、雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱等等，確往往忽略不計。其重點核實與上述工程量相對應的定額單價或合同單價，尤其重點審核定額子目比較容易混淆的單價，有合同單價的重點審核所計單價是否與合同單位所包含的工作內容相一致。對費用的計取、材料的價格也要做好核實。此方法的其優點是工作量相對減少，效果比較佳。

4. 審查工程預結算的技巧

為實現工程預結算的快速審查，就要按照從粗到細、對比分析、查找誤差、簡化審查的原則，對編制的預結算采用對比，逐項篩選和利用統籌法原理迅速匡算等技巧、方法，使審查工作達到事半功倍的實效。

4.1 分組計算審查法。分組計算審查法是把預結算中的項目劃分為若干組，并把相連且有一定內在聯系的項目編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關系，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。

4.2 對比審查法。本方法是用已建成工程的預結算或雖未建成但已審查修正的工程預結算對比審查擬建的類似工程預算的一種方法，對比審查法一般有以下幾種情況，應根據工程的不同條件區別對待。

4.2.1 兩個工程采用同一施工圖，但基礎部分和現場條件不同，其新建工程基礎以上部分可采用對比審查法；不同部分可分別采用相應的審查方法進行審查。

4.2.2 兩個工程設計相同，但建筑面積不同。根據兩個工程建筑面積之比與兩個工程分項工程量之比例基本一致的特點，可審查新建工程各分部分項工程的工程量。或者用兩個工程每平方米建筑面積造價以及每平方米建筑面積的各分部分項工程預結算是正確的，反之，說明新建工程預結算有問題，找出差錯原因，加以更正。

4.2.3 兩個工程面積相同，但設計圖紙不完全相同時，可把相同的部分，如廠房中的柱子、放架、屋面、磚墻等，進行工程量的對比審查，不能對比的分部分項工程按圖紙計算。

5. 結語

工程造價預結算審核工作是一項目其專業性、知識性、政策性、技巧性比較強的工作，在工作中我們必須不停地學習和積累，盡可能做到合理、準確，如實反映工程的實際造價，這樣才氣適應不停變化的市場經濟環境和建筑行業的更新和發展，促進工程造價預結算審核本領的不斷提升。

參考文獻

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[文章編號]1619-2737（2015）03-18-328