“中國制造2025”實現從制造業大國向制造業強國的第一步

2015年3月6日，工業和信息化部部長苗圩接受媒體記者集體采訪，首次公開披露了“中國制造2025”制定情況，就如何應對制造業下行壓力、智能制造、工業互聯網、工業機器人等熱點回答了記者的提問。

“中國制造2025” 綱要主要有五方面內容

記者：我們注意到在今年的政府工作報告中，提出了“中國制造2025”發展規劃。它是否是中國制造業未來的整體規劃和路線圖，基本思路是什么？與德國工業4.0相比，有哪些差別？

苗圩：今年“兩會”總理的政府工作報告中提出要制訂“中國制造2025”規劃綱要。這是中國制造業發展的一件大事。回顧在應對國際金融危機的過程中，在2010年，中國成為世界第一制造業大國，這也是在歷史上我們時隔150年之后，重新又占據了制造業第一大國的位置。我們是制造業大國，但還不是制造業強國，還沒有一大批具有國際競爭力的骨干企業，產業發展還有一批重大技術、裝備亟待突破。另外，我們還應該有一些重要產品在國際市場上占有一席之地。這些方面表明，我們還需要從制造業大國向制造業強國去轉化、去努力、去奮斗。

根據這個思路，在中國工程院150多名專家花了一年半時間進行戰略論證的基礎上，我們又花了一年多時間制定了“中國制造2025”規劃綱要。這個規劃大體需要用三個十年左右的時間，完成中國從制造業大國向制造業強國的轉變。我們也提出了分三步走的戰略。“中國制造2025”也就是三步走第一個十年的行動綱領，也是一個路線圖，也有它的時間表。

待國務院審批通過發布后，我們還要組織工業行業認真宣貫這個綱要。這個綱要的主要內容大致是幾個方面：第一是強調創新驅動，第二是質量為先，第三是綠色發展，第四是結構優化，第五是人才為本。通過實施規劃綱要，我們為后兩步走奠定好的基礎。通過這十年的努力，我們能進入全球制造業的第二方陣。

“中國制造2025”與德國工業4.0既有很多相同之處，也有很多不同之處。中國和德國工業發展的水平不在一個起點上，不在一個水平線上。從我們了解的情況來看，德國實現工業4.0也需要8-10年，并不是德國現在已經實現了工業4.0，它在時間上和我們的“中國制造2025”大體在一個時間段。從內容上看，德國工業4.0和我們前期提出的工業化和信息化深度融合有異曲同工之處。我看到一個介紹德國工業4.0很形象直觀的場景：工業3.0是機器設備數字化、智能化，圖上畫的是一個機器人從貨架上抓一個貨物裝進一輛卡車；到工業4.0仍然用了這張圖，只不過在貨架、機器人、汽車上都畫了一條小的弧線，這表明這三者互相都通過無線、寬帶、移動、泛在的網絡聯系起來。這就很直觀的表明，將來智能化的設備、產品之間，通過有線無線的通訊方式能夠連接在一起，也就是我們經常說的物聯網或者工業互聯網的概念。

習近平總書記在最近的講話中也提到了網絡經濟的概念。今年李克強總理的政府工作報告中，第一次提出了工業互聯網的概念。我們要高度重視這方面發展的趨勢，抓住這一輪發展的機遇，趁勢而上，發揮后發優勢。

如果說有什么不同，就是我們的發展階段、發展水平不同。德國總體處在從3.0到4.0發展的階段，我們的工業企業有些可能還要補上從2.0到3.0發展的課，然后才能向4.0發展。我們要結合中國的國情、中國工業企業的實際，把發展的路徑選擇好，走一條更好更快的發展道路。