如何做好機(jī)場(chǎng)不停航施工期間的空管保障工作

摘 要：“十二五”以來(lái)，我國(guó)民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量和貨郵運(yùn)輸量年均增長(zhǎng)率分別為8.6%、10%和1.4%。為了滿足增長(zhǎng)的需求，目前新建與擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)仍在加快推進(jìn)，以國(guó)際樞紐、區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)為核心，干線機(jī)場(chǎng)為主體，支線機(jī)場(chǎng)為補(bǔ)充的機(jī)場(chǎng)體系進(jìn)一步完善。機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)建通常采取不停航施工的方式進(jìn)行，即在機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行的情況下進(jìn)行施工，給管制工作帶來(lái)了較大壓力與挑戰(zhàn)。為了在確保航班安全順暢與高效的前提下，使機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程順利完工。本人結(jié)合銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建不停航施工，研究總結(jié)出了一些保障措施與經(jīng)驗(yàn)，希望能對(duì)同行有一定的借鑒之處。

關(guān)鍵詞：機(jī)場(chǎng)；空管； 不停航；跑道

中圖分類號(hào)：TU248 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）10（b）-0000-00

1民航寧夏空管分局管制特點(diǎn)與航班架次

1.1 管制范圍

銀川進(jìn)近管制區(qū)水平范圍：P104、MIMOK、P226、P152、OPULI五點(diǎn)連線。垂直范圍：標(biāo)準(zhǔn)氣壓高度6000米（含）以下，銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制區(qū)范圍除外。

1.2 銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)航班架次增長(zhǎng)情況

銀川地處中國(guó)西北地區(qū)寧夏平原中部，是發(fā)展中的區(qū)域性中心城市，隨著寧夏地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸生產(chǎn)進(jìn)入高速增長(zhǎng)期，河?xùn)|機(jī)場(chǎng)本場(chǎng)航班起降架次平均每年15%左右的速度遞增，2015年12月3日河?xùn)|機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破500萬(wàn)人次。

河?xùn)|機(jī)場(chǎng)沒(méi)有管制空域航班量增速較快，目前的管制手段仍為雷達(dá)監(jiān)控下的程序管制，在這種狀態(tài)下三期擴(kuò)建工程采取不停航施工的方式進(jìn)行，如何確保航班運(yùn)行安全順暢與高效，必須深入研究并制定有效的保障措施。

2銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)三期不停航擴(kuò)建工程簡(jiǎn)介

銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程是民航局、寧夏回族自治區(qū)“十二五”實(shí)施的重點(diǎn)工程，本期工程中飛行區(qū)按4E標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，主要內(nèi)容是將現(xiàn)3200米跑道及滑行道向南延長(zhǎng)400米至3600米。為了保障跑道滑行道加長(zhǎng)工程能夠順利實(shí)施，同時(shí)滿足規(guī)章要求，最終確定了跑道平行滑行道加長(zhǎng)采取不停航施工的方式進(jìn)行，將原來(lái)3200米跑道滑行道南端向北縮短300米至2900米運(yùn)行。

3銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)2900米跑道運(yùn)行期間的主要變化

3.1 跑道平行滑行道

跑道及平行滑行道由原3200米南端向北縮短300米至2900米運(yùn)行，跑道與平行滑行道之間增加旁通聯(lián)絡(luò)道A2、快速脫離道A4和2900米南端聯(lián)絡(luò)道A6。

3.2 助航燈光系統(tǒng)

21號(hào)跑道設(shè)置900米I類精密進(jìn)近燈光，03號(hào)跑道設(shè)置420米簡(jiǎn)易進(jìn)近燈光系統(tǒng)。

3.3 導(dǎo)航設(shè)施設(shè)備

新建YHD（DVOR/DME）臺(tái)，位于跑道中心線延長(zhǎng)線上，距跑道北端1635米，2900米跑道運(yùn)行期間僅作本場(chǎng)進(jìn)離場(chǎng)及進(jìn)近使用。

3.4 飛行程序

河?xùn)|機(jī)場(chǎng)2900米跑道運(yùn)行后，將啟用基于YHD（DVOR/DME）臺(tái)設(shè)計(jì)的2900米跑道傳統(tǒng)飛行程序，03號(hào)跑道為精密進(jìn)近，21號(hào)跑道為非精密進(jìn)近。

4銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)2900米跑道運(yùn)行期間風(fēng)險(xiǎn)分析

4.1 跑道平行滑行道部分關(guān)閉的風(fēng)險(xiǎn)

2900米跑道運(yùn)行期間，03號(hào)跑道以南300米為原跑道道面，該段關(guān)閉，道面上設(shè)置有簡(jiǎn)易進(jìn)近燈光系統(tǒng)并設(shè)置關(guān)閉標(biāo)志，同時(shí)，平行滑行道南端向南300米關(guān)閉，此處易發(fā)生誤入關(guān)閉的跑道及滑行道事件。

4.2 導(dǎo)航設(shè)施設(shè)備變化產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)

2900米跑道運(yùn)行期間，本場(chǎng)YHD臺(tái)和YNC臺(tái)同時(shí)開(kāi)放使用，YHD（DVOR/DME）臺(tái)僅作本場(chǎng)進(jìn)離場(chǎng)及進(jìn)近使用，原YNC（DVOR/DME）臺(tái)僅作航路（線）使用，進(jìn)離場(chǎng)航班要進(jìn)行多次切換導(dǎo)航臺(tái)，易發(fā)生調(diào)錯(cuò)導(dǎo)航臺(tái)頻率飛錯(cuò)飛行程序。21號(hào)跑道為非精密近進(jìn)，給機(jī)組近進(jìn)操作帶來(lái)難度。

4.3 飛行程序的變化產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)

2900米跑道的飛行程序是基于新建的YHD（DVOR/DME）臺(tái)設(shè)計(jì)的，進(jìn)離場(chǎng)飛行程序均發(fā)生了變化，河?xùn)|機(jī)場(chǎng)長(zhǎng)期使用的是基于YNC（DVOR/DME）臺(tái)設(shè)計(jì)的3200米跑道的飛行程序，飛行員管制員的情景意識(shí)需要時(shí)間轉(zhuǎn)變，易發(fā)生飛錯(cuò)程序和指揮錯(cuò)誤事件。

4.4 跑道縮短產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)

跑道由南向北縮短300米至2900米運(yùn)行，使用03號(hào)跑道著落會(huì)對(duì)飛行員目視參考產(chǎn)生影響，會(huì)產(chǎn)生高度的錯(cuò)覺(jué)而向下修正，易造成下滑道偏低或場(chǎng)外接地。跑道縮短著落目視偏高接地晚，易發(fā)生沖出跑道事件。

4.5 助航燈光設(shè)施變化產(chǎn)生的影響

03號(hào)跑道進(jìn)近燈光為420米臨時(shí)簡(jiǎn)易進(jìn)近燈光系統(tǒng)，可能對(duì)機(jī)組正確識(shí)別跑道入口高度位置產(chǎn)生影響。

4.6 施工區(qū)域?qū)\(yùn)行產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)

（1）03號(hào)跑道南端300米外為跑道加長(zhǎng)施工區(qū)域，施工區(qū)域的設(shè)施設(shè)備施工人員，容易對(duì)航班正常起降產(chǎn)生干擾。（2）寧夏地區(qū)氣候干燥常年降水少，施工區(qū)域?yàn)?3號(hào)跑道近進(jìn)的最后階段，施工產(chǎn)生的灰塵、揚(yáng)沙可能會(huì)影響03號(hào)跑道接地帶附近的能見(jiàn)度。（3）03號(hào)跑道南端施工區(qū)域設(shè)施設(shè)備、人員較多，距離運(yùn)行區(qū)域較近，易發(fā)生跑道侵入等不安全事件。

5 采取的保障措施

5.1 成立相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

不停航施工主體單位為機(jī)場(chǎng)，實(shí)際對(duì)空管保障造成的影響較大，因此機(jī)場(chǎng)與空管聯(lián)合成立了不停航施工的專門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，根據(jù)施工計(jì)劃與進(jìn)度，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，讓空管保障部門隨時(shí)掌握施工的進(jìn)度并對(duì)管制員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，機(jī)場(chǎng)根據(jù)空管保障需求加強(qiáng)對(duì)施工的管理。定期組織管制員到施工現(xiàn)場(chǎng)觀摩，掌握施工區(qū)域的位置和進(jìn)度，增強(qiáng)管制員的情景意識(shí)，定期組織管制員與施工隊(duì)的溝通協(xié)調(diào)解決運(yùn)行中的問(wèn)題。

5.2 對(duì)航空公司提出安全建議

機(jī)場(chǎng)將施工計(jì)劃與空管保障需求向當(dāng)?shù)孛窈奖O(jiān)管局匯報(bào)，通過(guò)監(jiān)管局對(duì)所有在河?xùn)|機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的航空公司提出安全建議。建議各航空公司充分考慮銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的復(fù)雜性，合理安排飛行機(jī)組，加強(qiáng)飛行前準(zhǔn)備，詳細(xì)了解河?xùn)|機(jī)場(chǎng)的有關(guān)資料并制定相應(yīng)安全運(yùn)行措施和應(yīng)急預(yù)案。飛行中要加強(qiáng)機(jī)組資源管理，及時(shí)收聽(tīng)通播，及時(shí)申請(qǐng)起飛落地許可，嚴(yán)格聽(tīng)從管制指揮，確認(rèn)進(jìn)離場(chǎng)程序、進(jìn)近方式，使用的滑行路線，進(jìn)入跑道或五邊近進(jìn)過(guò)程中機(jī)組要加強(qiáng)觀察跑道附近人員車輛情況，確認(rèn)安全后方可起飛著陸，飛行過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)影響安全運(yùn)行的問(wèn)題和隱患應(yīng)及時(shí)進(jìn)行反饋。

5.3 制定完善相關(guān)保障預(yù)案

機(jī)場(chǎng)與空管聯(lián)合制定保障預(yù)案，并根據(jù)保障特點(diǎn)制定各自的保障預(yù)案。機(jī)場(chǎng)及時(shí)向空管提供相關(guān)原始資料拍發(fā)航行通告，對(duì)各航空公司進(jìn)行提醒。空管保障預(yù)案應(yīng)與施工進(jìn)度保持一致，做到及時(shí)修訂，保證其有效性，并定期組織管制員對(duì)保障預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)和掌握，達(dá)到工作中能夠準(zhǔn)確運(yùn)用，確保運(yùn)行安全。

5.4 加強(qiáng)培訓(xùn)與交接班

三期不停航施工整體工期較長(zhǎng)，施工過(guò)程中局部工期較短，部分工程完工后將投入使用，管制員短期內(nèi)的情景意識(shí)不斷發(fā)生變化，為了使管制員適應(yīng)這種變化，根據(jù)工程進(jìn)度提前制定培訓(xùn)計(jì)劃，采取理論與模擬機(jī)相結(jié)合的方式對(duì)管制員進(jìn)行培訓(xùn)，逐步增強(qiáng)管制員的情景意識(shí)。管制運(yùn)行部班前準(zhǔn)備會(huì)，會(huì)針對(duì)不停航施工增加一項(xiàng)專項(xiàng)內(nèi)容，接班管制員必須熟悉掌握不停航施工動(dòng)態(tài)及變化內(nèi)容；班后講評(píng)會(huì)，針對(duì)不停航施工對(duì)運(yùn)行工作產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行講解，重點(diǎn)是保障預(yù)案培訓(xùn)效果的適用性和有效性，并及時(shí)進(jìn)行整改。

5.5 加強(qiáng)運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)控與管理

管制運(yùn)行部和各級(jí)科室針對(duì)不停航施工對(duì)運(yùn)行可能造成的影響進(jìn)行分析，總結(jié)出重點(diǎn)注意事項(xiàng)，針對(duì)滑行道、聯(lián)絡(luò)道、跑道某部分的可用性制作提示牌，放在管制席以便更好的指導(dǎo)實(shí)際運(yùn)行工作，將施工情況錄入通播中對(duì)機(jī)組進(jìn)行提醒。管制員發(fā)布管制指令時(shí)必須四到“口到、眼到、手到、心到”，通過(guò)“四到”監(jiān)控機(jī)組是否按照管制指令執(zhí)行，確保運(yùn)行過(guò)程中的萬(wàn)無(wú)一失。

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