關于數字城市地理空間框架建設的分析

李銀領 余 韜

桐廬縣地理信息中心 浙江桐廬 311501

摘要：隨著科學技術的快速發展，數字城市地理空間建設得到不斷的發展。在數字城市地理空間建設的過程中，人們也越來越重視如何實現又快又好的建設數字城市地理空間框架這一重要問題。本文從數字城市地理空間框架建設的現狀著手進行論述，分析了數字城市地理空間框架建設過程中存在的問題，并提出了具體的解決對策，希望對實現數字城市地理空間框架建設的宏偉目標有所幫助。

關鍵詞：數字；城市；地理空間框架；建設；問題

計算機技術的快速發展，為城市信息化的建設提供了強有力的技術保障，城市規劃、管理以及服務的信息化目前已經成為城市建設的基本方向。數字化城市的基本特點是用可視化、網絡化以及智能化的方式實現對城市的創新[1]，形成資源共享的強大信息平臺，為政府進行科學、合理的決策提供有效的資源，方便人們的生活，從而改變了人們傳統的生活方式，提高了人們的生活水平，促進了社會的發展和進步。

一、我國數字城市地理空間框架建設的基本概況

我國于1990以后開始對數字城市進行研究，并進行了初步的嘗試。與西方國家相比，我國對數字城市的研究開始比較晚，因此，在技術和經驗方面都不是很成熟，處于數字城市建設的初級階段。我國城市地理空間的基礎設施的建設發展比較緩慢；技術水平也因區域不同，千差萬別；政府機關與企業、社會團體等機構的網絡互通才剛剛開始，還沒有完全的建立數字城市。

為促進我國數字城市地理空間框架建設的發展，在2006的時候，國家開展了一項“數字城市地理空間框架建設試點工作”[2]，開展試點工作到現在，國家已經在330多個城市建立了數字城市試點建設，有效的促進了我國數字城市地理空間框架建設的發展。但是，由于在建設數字城市的過程中，存在只重數量，忽略質量的問題，在一些地區建設的數字城市存在應用能力低、缺乏協調能力以及管理維護機制不完善等問題。

在當前很長一段時間內，我國數字信息化建設主要集中在兩個方面：一方面是以行業應用為前途的應用型數字城市建設，像數字森林、數字水利等；另一方面是以區域劃分為標準的側重地理信息的數字城市建設模式，像數字景區、數字社區等[3]。這兩種建設模式的確立，在很大程度上提高了區域管理的工作質量和效率，實現了由紙質化辦公向無紙化辦公的過渡，有利于節約能源、保護環境，同時也保證了辦公系統的自動化，為建設數字城市提供了前提和保障。

二、數字城市地理空間框架建設過程中存在的問題

西方發達國家的數字城市建設已經基本成熟，但從我國數字城市建設的現狀來看，我國的數字城市建設雖然取得了一定的成果，但在數字城市建設的過程中還存在很多的問題。

（一）缺乏完善的標準體系

雖然有關部門已經對數字城市地理空間框架的建設標準做了規定，但由于不同的規定之間缺乏協調性，致使在數字城市的建設過程中沒有完善的標準和規范。隨著信息技術的進一步發展，為數字城市建設標準的完善提出了更高的要求。

（二）地理信息數據庫的內容不同

各個城市使用的數據格式、數據庫平臺等技術都不一樣，致使各個城市的基礎地理信息數據庫沒有實現統一，都單獨存在，數據內容也各不相同，無法實現數據的共享[4]。

（三）沒有設置應用導向和補償機制

數字城市的建設只有技術支持，沒有資金支持也是無法順利進行的。但是，我國對數字城市建設的資金投入在當前看來是非常有限的，而且由于缺乏多樣化的投資渠道，致使我國數字城市的建設無法利用大量的資金設立補償機制，從而嚴重制約著我國數字化城市的發展。更為嚴重的是，有些建好的數字城市，由于缺乏資金支持，后續的更新、維護等工作跟不上，無法發揮數字城市的價值，使建立好的數字城市與普通城市沒有區別，給國家數字城市的發展帶來極為不利的影響。

（四）缺乏數字城市建設的人才

數字城市的建設對技術的要求非常之高，涉及的部門也非常的廣，這就需要大量的計算機、網絡、社會、人文等多方面發展的綜合性人才和專門性人才[5]。在社會發展過程中，人才資源永遠是第一位的，沒有人才，任何的工程建設都將是紙上談兵。數字城市的建設也是一樣，只有培養具備信息化知識的人才才能有效的推動數字城市建設的發展。

三、解決數字城市建設過程中存在問題的具體措施

（一）形成統一的標準體系

為建立統一的標準體系，國家的相關主管單位必須對城市數據的形成、更新等實行統一的立法，從而形成科學、合理的數據生產體系，從而保障數據的更新和完善。同時，在對數字城市建設標準進行確定時，要借鑒西方發達國家先進的經驗，使用通用的國際標準。西方國家對數字城市建設的進行已經進入到成熟階段，而我國的數字城市建設才剛剛起步，為了保證我國在數字城市建設中少走彎路，必須對西方發達國家的數字城市建設的先進理念和方法進行積極的借鑒。只有這樣，才能為我國的數字城市建設制定科學、合理的建設標準，形成統一、規范的地理空間框架，為數字城市的建設提供最優設計。

（二）加強對人才的培養

提高數字城市建設所需的復合型人才和專門型人才的技能是建設數字城市、推動數字城市快速發展的關鍵。為此，必須強化對他們的培訓，提高他們掌握先進技術的能力，從而保證數字城市建設的質量和效率，促進我國數字城市的快速發展。

（三）提高國家對數字城市建設的資金投入

政府對數字城市建設的重視，是推動數字城市建設的重要力量。只有政府認識到數字城市建設的意義和作用，才會重視數字城市的建設，從而加大對數字城市建設的資金投入。一方面政府可以通過直接的資金支持，加大對數字城市建設的投入力度，推動數字城市的建設；另一方面，政府可以通過利用市場競爭機制，從而調動企業參與數字城市建設的積極性，拓寬數字城市建設的融資渠道，為保證數字城市建設的順利實施提供強有力的資金支持。數字城市建設中的公益性項目，要主要以政府的投入為主，同時政府也要制定與之對應的優惠政策，充分發揮市場的作用，吸引企業的投資。只有這樣，才能有效解決數字城市建設過程中出現的資金緊缺問題，促進數字城市建設的順利發展。

（四）提高基礎軟件的開放性和交互性

加強信息技術的研發，提高信息服務的開放性和交互性，才能有效的提高數字城市地理空間框架建設的實用性，保證數字城市建設功能的有效發揮，從而為政府進行科學決策提供科學、合理的信息支撐，使人們充分實現資源共享。

結語

綜上所述，數字城市的建設將成為城市發展的必然趨勢，有效的提高人們的生活質量。但是，我國的數字城市建設由于各種主客觀原因的存在，在建設過程中存在著諸多問題，嚴重的制約著我國數字城市的建設和發展。只有充分認識到數字城市建設過程中存在的問題，并采取有效的措施解決問題，才能保證數字城市建設的順利實施，促進數字城市的快速發展，提高人們的生活水平，真正實現信息的資源共享。

參考文獻：

[1]周亦，李衛紅，馬昭輝，顧慧.數字城市地理空間框架建設前分析要點探討[J].測繪通報，2014，07：48-52.

[2]金靖.淺析數字城市地理空間框架建設存在的若干問題[J].城市勘測，2012，01：24-26.

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[4]馬曉東，何燕君，徐軍.數字城市地理空間框架示范應用建設探討[J].測繪地理信息，2013，05：55-57.

[5]鄧軼，趙紅.數字城市地理空間框架建設研究[J].測繪通報，2011，09：74-76+79.

[6]李維森.淺析數字城市地理空間框架建設中的創新[J].測繪通報，2011，09：1-5.