檔案信息安全保障體系框架分析

高麗

深圳市建設(shè)工程造價管理站 518031

摘要：本文針對檔案信息安全保障體系框架的構(gòu)建，從宏觀與微觀兩個方面進行了具體的研究。在宏觀方面與微觀方面，本文均從檔案信息安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用體系、檔案信息安全管理體系、檔案信息安全技術(shù)體系三個方面對其進行了重點闡述、對比與分析，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)人員帶來一定有價值的信息作參考。

關(guān)鍵詞：信息安全；檔案保護；體系框架

檔案信息安全已成為深化檔案信息化的首要問題。而到現(xiàn)今，因為對統(tǒng)一檔案信息安全保障體系的框架構(gòu)成及相關(guān)法規(guī)未有明確的制定，因此，就導(dǎo)致了各自為政的檔案信息安全保障建設(shè)的局面的形成。為此，現(xiàn)在在建設(shè)檔案信息安全中，必須要對檔案信息安全保障體系的框架進行明確，并要利用與其相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，使檔案信息安全建設(shè)步入良好的發(fā)展中。

1 檔案信息安全保障體系

所謂檔案信息安全保障體系，主要是指通過信息安全技術(shù)與信息安全管理等，來對信息系統(tǒng)和信息的安全進行防御，以此使檔案信息系統(tǒng)運行的可靠性、安全性得到保障，并時刻確保檔案信息的實用性、完整性，以及真實性等等。此外，檔案信息安全保障體系還要具備保護檔案綜合性信息系統(tǒng)動態(tài)安全的能力。檔案信息安全保障體系可以分為宏觀和微觀兩個方面。就宏觀角度而言，檔案信息安全保障體系是以國家的信息安全保障體系為前提的；而微觀的檔案信息安全保障體系，是單位信息系統(tǒng)中的一個分支，能夠保護單位中相關(guān)人員的檔案信息安全。

2 檔案信息安全保障體系宏觀框架

2.1 檔案信息安全管理體系

建立健全完善的檔案信息安全管理體系，是檔案部門的首要任務(wù)，不僅可以保證檔案信息的保密性，還可以提高檔案信息的質(zhì)量。為了檔案信息安全管理工作的有效實施，相關(guān)的檔案部門應(yīng)該設(shè)立一個專門的檔案信息管理處，主要監(jiān)督檔案信息安全管理工作。在全國范圍之內(nèi)宣傳檔案信息安全管理工作的重要性，以此推動其在我國的進一步發(fā)展，并逐步建立符合我國基本國情的檔案信息安全管理體系。另外，還可以針對我國現(xiàn)階段的方針政策以及建設(shè)目標(biāo)制定檔案信息安全管理的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以便為檔案信息安全管理工作提供組織保障。宏觀上的檔案信息安全管理，其主要工作內(nèi)容是組織有關(guān)部門的專家制定檔案信息安全管理保障的規(guī)范制度和標(biāo)準(zhǔn)，并要求個地方檔案部門在此法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，制定符合地方狀況的規(guī)范制度和實施辦法，并按照制定后的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行檔案信息安全管理工作。

2.2 檔案信息安全技術(shù)體系

技術(shù)是一個國家前進的動力。檔案工作要想不斷向前發(fā)展，除了加強管理之外，提高檔案信息安全的技術(shù)也是檔案部門工作人員義不容辭的責(zé)任。檔案信息安全技術(shù)體系是以檔案信息安全為目標(biāo)，換句話說，就是要從技術(shù)上確保信息的實用性、可控制性，以及保密性等等。由于檔案信息安全技術(shù)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展不斷的改進，而檔案信息安全的目的具有穩(wěn)定性，所以可以根據(jù)不同的信息安全屬性選擇相對應(yīng)的安全技術(shù)進行保障。然而，有時同一種安全技術(shù)也可以保護不同安全屬性，比如，數(shù)字簽名在保障檔案信息保密性的同時，也能夠保障它的真實性、完整性，以及不可抵賴性與可追溯性。就目前來講，我國可以使用到檔案信息安全技術(shù)體系的有以下幾方面：系統(tǒng)安全技術(shù)、數(shù)據(jù)安全技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、用戶安全技術(shù)等等。需要注意的是，因為很多檔案信息具有保密性、檔案信息要長期或者永久性保存、要確保檔案信息的真實性等因素，所以在檔案信息使用安全技術(shù)時，必須要考慮其特殊性。在這種情況下，就要加強對內(nèi)外網(wǎng)物理隔離技術(shù)、數(shù)據(jù)備份與容災(zāi)技術(shù)、數(shù)字簽名技術(shù)等的強制性使用。并不是每一個檔案信息系統(tǒng)都要采取全部的信息安全技術(shù)的，比如檔案館與檔案室就需要采用不同的信息安全技術(shù)，在采取信息安全技術(shù)時要根據(jù)我國制定的等級保護標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行選擇，根據(jù)不同等級的安全需求使用不同的信息安全技術(shù)。

2.3 檔案信息安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系

為了確保檔案信息系統(tǒng)的安全性，促進檔案信息化健康穩(wěn)定的發(fā)展，檔案部門要建立完善完整的檔案信息安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，避免出現(xiàn)互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象。現(xiàn)階段，我國涉及檔案信息安全方面的法律法規(guī)還不是很全面，與其他西方發(fā)達國家還存在一定的差距，嚴(yán)重阻礙了檔案工作在我國的發(fā)展步伐。標(biāo)準(zhǔn)制度的制定可以防止相關(guān)的工作人員盲目和重復(fù)地建設(shè)檔案信息安全體系。因此，我國只有制定符合我國發(fā)展目標(biāo)的科學(xué)合理的法規(guī)制度，才能保障檔案信息的安全，并且從宏觀角度上確保和規(guī)范檔案信息安全。

3 檔案信息安全保障體系微觀框架

3.1 檔案信息安全管理體系

就檔案信息安全管理體系的建設(shè)是個復(fù)雜而又極其重要的系統(tǒng)工程，作為檔案工作的重要組成部分，它關(guān)系到檔案信息的質(zhì)量，關(guān)系到檔案工作的效益與社會滿意度。檔案部門應(yīng)該以檔案信息安全管理體系建設(shè)為重點，堅持以檔案信息質(zhì)量為發(fā)展核心，以信息管理建設(shè)為契機，努力提高檔案工作水平，實現(xiàn)檔案工作在我國的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 檔案信息安全技術(shù)體系

與宏觀相比，微觀的檔案信息安全技術(shù)體系更加細致，主要以實現(xiàn)把現(xiàn)有的檔案信息安全技術(shù)應(yīng)用于檔案信息系統(tǒng)中的過程為目標(biāo)。信息安全技術(shù)比比皆是，在選擇適當(dāng)?shù)男畔踩夹g(shù)是檔案工作人員現(xiàn)在面臨的重要難題。若想科學(xué)合理地選擇信息安全技術(shù)，就要根據(jù)檔案信息的安全等級、系統(tǒng)構(gòu)成，以及信息安全的風(fēng)險評估結(jié)果等因素進行選擇，即依據(jù)系統(tǒng)所面臨的外部威脅、檔案信息系統(tǒng)的資產(chǎn)價值，以及自身存在的漏洞、評估中存在的安全風(fēng)險，從而得出信息安全需要，最終確定檔案信息安全應(yīng)用合適的技術(shù)。另外，微觀檔案信息安全技術(shù)體系中也要含有宏觀信息安全技術(shù)體系中的相應(yīng)安全技術(shù)部分，只有這樣，才能使宏觀和微觀保持一致性。檔案價值的高低，決定著它所面臨威脅風(fēng)險的大小，這也間接地決定著檔案信息安全技術(shù)的等級。與此同時，由于檔案信息安全出現(xiàn)威脅時間的不確定性，所以信息安全技術(shù)保障體系具有很強的動態(tài)性。在使用信息安全技術(shù)與評估安全風(fēng)險的過程中，要根據(jù)實際情況不斷地調(diào)整安全技術(shù)。因此，在使用檔案信息安全技術(shù)時，必須按照由信息安全風(fēng)險評估的實際結(jié)論及相應(yīng)的安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)采取合適的信息安全技術(shù)。

3.3 檔案信息安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用體系

不同于宏觀框架，微觀框架中的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用體系主要指檔案信息管理人員根據(jù)現(xiàn)有的檔案信息安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)開展檔案信息安全管理與安全技術(shù)應(yīng)用。由于我國沒有健全的有關(guān)檔案信息安全保障制度的標(biāo)準(zhǔn)體系，所以要借鑒國外的完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，以便實現(xiàn)我國檔案信息安全保障的合法化、標(biāo)準(zhǔn)化。除此之外，檔案工作人員在加強自身學(xué)習(xí)的同時，更要不斷與其他地方的工作人員相互學(xué)習(xí)、相互交流，使專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力得到不斷提高，從而為提高檔案信息安全打下堅實基礎(chǔ)。

4 結(jié)束語

檔案信息安全保障體系是全面實現(xiàn)提高檔案信息質(zhì)量和彰顯信息特色的主要運行機制，它是以提高信息質(zhì)量為核心，以培養(yǎng)高素質(zhì)檔案工作人員為目標(biāo)，將檔案部門中每個環(huán)節(jié)按檔案職能部門按職責(zé)分類，確定各部門的具體職責(zé)，制訂具體檔案信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過各檔案部門的通力合作、相互促進及協(xié)調(diào)，保證每個檔案信息的質(zhì)量，實現(xiàn)檔案的全面質(zhì)量管理。因此，建立完善的檔案信息安全保障體系可以有效地促進檔案部門的建設(shè)，彰顯著檔案工作的凝聚力和競爭力。

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