建筑工程招標(biāo)過程中評標(biāo)的招標(biāo)控制價分析

靳印娜

陽谷縣住建局招標(biāo)辦 252300

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的建筑行業(yè)也得到了前所未有的發(fā)展空間，在建筑工程招標(biāo)過程中，如何有效控制招標(biāo)價格已經(jīng)逐漸成為了各個建筑施工企業(yè)關(guān)注的核心問題。有效控制招標(biāo)過程中的招標(biāo)控制價，既能夠使得投標(biāo)企業(yè)順利得到建筑工程項目，也能夠影響著工程施工單位的項目施工質(zhì)量、工程建筑施工的過程以及工程的實(shí)施預(yù)算。本文就在分析建筑工程招標(biāo)過程中招標(biāo)控制價內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，探討了控制建筑工程招標(biāo)過程中招標(biāo)價格的方法。

關(guān)鍵詞：建筑工程；招標(biāo)過程；招標(biāo)控制價

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國社會的各項需求也呈現(xiàn)出了上升的趨勢，不論是災(zāi)后重建，還是社會發(fā)展，建筑行業(yè)都發(fā)揮出了不可替代的作用，人們對于建筑行業(yè)的認(rèn)識也在不斷地深化，建筑工程已經(jīng)逐步走入了人們的日常生活之中，并成為了人們生活和工作之余談?wù)摰闹攸c(diǎn)話題。隨著我國西部大開發(fā)政策的逐漸推廣，人們對于我國西部的認(rèn)識也逐漸加深，人們開始慢慢地認(rèn)識到了西部巨大的開發(fā)價值。

1 工程招標(biāo)中招標(biāo)控制價的形成

建筑工程的總造價指的是一項工程整個實(shí)施過程中所產(chǎn)生的費(fèi)用的總和，是實(shí)際花費(fèi)與預(yù)期花費(fèi)的總和。在工程招標(biāo)過程中，招標(biāo)控制價一般是指投標(biāo)單位依據(jù)行業(yè)建設(shè)主管單位、省級和國家級主管部門對于計價的管理辦法，以及投標(biāo)單位所設(shè)計的工程圖紙所計算出的，對于招標(biāo)項目所設(shè)定的最高工程施工成本。建筑工程總造價是一個動態(tài)的投資指標(biāo)，其變化將會受到商品供求規(guī)律、貨幣流通規(guī)律和價值規(guī)律等的影響。所以，建筑工程承包商在投標(biāo)報價前，應(yīng)對招標(biāo)控制價進(jìn)行科學(xué)合理的運(yùn)算，在計算招標(biāo)控制價的過程中，將會涉及到經(jīng)濟(jì)學(xué)、會計學(xué)和決策理論等方面的知識，并需要從商務(wù)、技術(shù)和行政等幾個方面進(jìn)行全面的比較與鑒別，只有這樣，才能夠制定出符合實(shí)際和科學(xué)合理的招標(biāo)控制價，并為其提供充分的依據(jù)，能夠極大地提高工程招標(biāo)控制價的合理性，提高中標(biāo)率。

我國現(xiàn)階段所實(shí)行工程招標(biāo)控制價管理方法是以計劃經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)所建立起來的，由國家來直接控制和制定各項招標(biāo)控制價影響因素，國家直接對工程招標(biāo)過程進(jìn)行管理，這就嚴(yán)重影響了企業(yè)獨(dú)立性作用的發(fā)揮，更無法適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，所以，在建筑工程招標(biāo)過程中，應(yīng)改變原有的重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)，重實(shí)施、輕決策的現(xiàn)象。

在我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，準(zhǔn)確、及時地獲得市場價格信息能夠極大地提高投標(biāo)企業(yè)的市場競爭力，也是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)利益和進(jìn)行成本控制的關(guān)鍵。所以，各個投標(biāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)控制價進(jìn)行合理的改革，在統(tǒng)一工程量核算、統(tǒng)一計量單位和統(tǒng)一項目劃分的基礎(chǔ)之上，以及市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，建立和實(shí)施以市場為主體的價格決定機(jī)制。

2 建筑工程招標(biāo)中招標(biāo)控制價的作用

在建筑工程招標(biāo)中，招標(biāo)控制價具有十分關(guān)鍵的作用。成本是指為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)，而未發(fā)生或是實(shí)際發(fā)生的價值方面的消耗，不僅指為結(jié)果或是過程增值而應(yīng)付出或是已付出的各種代價和資源，還包括生產(chǎn)過程中所投入的各項生產(chǎn)要素的成本等等。為了完成一個建筑工程的設(shè)計施工工作，投標(biāo)單位不僅需要進(jìn)行大量的前期投入，完成大量的前期工作，如施工圖的設(shè)計、施工地點(diǎn)的勘察和規(guī)劃等，還要依據(jù)前期工作的結(jié)果進(jìn)行設(shè)計要求、清單和圖紙的設(shè)計與規(guī)劃，從而編制出合理的招標(biāo)控制價。這就需要投標(biāo)單位投入大量的人力、物力和財力，并花費(fèi)大量的精力和時間根據(jù)國家所規(guī)定的計價方法和要求，編制出合理的招標(biāo)控制價和清單，這樣有助于招標(biāo)人做出合理的資金使用決策，從而有效控制建筑工程的整體成本。

招標(biāo)控制價的計算和編制工作是整個建筑工程招標(biāo)過程的核心環(huán)節(jié)之一，也是確定和評價中標(biāo)候選單位的主要依據(jù)之一。招標(biāo)控制價不僅應(yīng)該具有較高的公正性和客觀性，而且需要對整個工程的造價進(jìn)行準(zhǔn)確合理的反應(yīng)，并對其造成直接的影響。編制招標(biāo)控制價的方法較為多樣，其中最為常用的是以施工設(shè)計圖為預(yù)算基礎(chǔ)的清單計價法。依據(jù)行業(yè)、省級和國家級建設(shè)主管單位所制定的計價方法和計價定額，根據(jù)投標(biāo)單位的設(shè)計施工圖，與建筑工程有關(guān)的各項技術(shù)資料、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并參考相應(yīng)的工程造價管理單位所頒布的工程造價相關(guān)信息，以及建筑市場的實(shí)際價格，來計算出準(zhǔn)確及時的招標(biāo)控制價。在計算招標(biāo)控制價時，必須充分考慮建筑工程施工地點(diǎn)的民俗民風(fēng)、機(jī)械臺班、建筑材料和人工的市場價格等信息，只有這樣才能夠制定出更加精確合理，且更加便于控制的招標(biāo)控制價。與此同時，投標(biāo)人也要依據(jù)以上信息來設(shè)計招標(biāo)文件，積極響應(yīng)招標(biāo)人所提出的各項要求和條件，只有這樣才能夠提高中標(biāo)的幾率，在激烈的市場競爭中獲得成功。

建筑工程的招標(biāo)過程中，招標(biāo)控制價的制定也是非常必要的。因為招標(biāo)控制價能夠?qū)⒔ㄖこ痰氖┕こ杀九c整個工程的設(shè)計和施工過程聯(lián)系起來，從而保證招標(biāo)控制價能夠全面反映建筑工程的施工成本和資金利用方式，這樣就明確了招標(biāo)雙方在建筑工程的設(shè)計和施工過程中所需要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，并以此作為控制建筑工程施工成本和評價投標(biāo)人報價是否具有合理性的以及。中標(biāo)單位需要根據(jù)招標(biāo)控制價來簽署和履行工程合同，且這一合同會受到法律保護(hù)。

3 建筑工程招標(biāo)過程中招標(biāo)控制價的影響因素

在建筑工程招標(biāo)過程中，招標(biāo)控制價的編制會受到很多因素的影響，進(jìn)而對整個建筑工程的總成本造成直接影響。在招標(biāo)控制價的編制過程中，招標(biāo)控制價的最終制定，首先是會受到整個投資環(huán)境的影響，例如，在我國災(zāi)后重建過程中，建筑工程數(shù)量眾多，但建筑時間過短，且建筑工程施工所需的人工成本會較大，地方保護(hù)主義十分嚴(yán)重等；第二，會受到投標(biāo)單位設(shè)計深度的直接影響，有些投標(biāo)單位會因為設(shè)計圖紙的深度較差，對施工設(shè)備參數(shù)和建筑材料用量的交底較差，而直接導(dǎo)致工程施工量計算不合理，以及材料和設(shè)備的價格預(yù)算不準(zhǔn)確等問題；第三，招標(biāo)控制價編制者的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)也會影響招標(biāo)控制價的準(zhǔn)確程度，若專業(yè)工程暫估價和材料的暫估價過多，則會導(dǎo)致二次招標(biāo)，從而極大地提高建筑工程的施工成本；最后，招標(biāo)控制價還會受到建筑材料市場價格的直接影響，現(xiàn)階段我國建筑材料的市場價格，主要以各級建筑造價管理單位所頒布的建筑材料價格指導(dǎo)信息為依據(jù)，在市場規(guī)律的作用下進(jìn)行浮動，所以，建筑材料價格指導(dǎo)信息發(fā)布的準(zhǔn)確性和及時性將會對招標(biāo)控制價的合理程度造成直接的影響。

4 總結(jié)

綜上所述，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)以及建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，我國的建筑工程招標(biāo)市場也將會面臨越來越大的挑戰(zhàn)。建筑工程招標(biāo)過程中，招標(biāo)控制價能否準(zhǔn)確地反映出建筑工程的總成本，招標(biāo)控制價是否是招標(biāo)市場真實(shí)價格的體現(xiàn)，都會對我國建筑工程招標(biāo)市場的發(fā)展起到至關(guān)重要的影響。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，價格是隨著市場情況而實(shí)時變化的，工程成本與招標(biāo)控制價之間的偏差也較難控制，因此，我國的建筑工程施工單位應(yīng)依據(jù)不斷變化的市場情況，對招標(biāo)控制價進(jìn)行合理的修正、彌補(bǔ)和調(diào)整，從而將控制價與實(shí)際成本之間的偏差控制在最下范圍內(nèi)，只有這樣，我國的建筑工程招標(biāo)市場才能夠不斷完善，我國的建筑行業(yè)也能夠得到進(jìn)一步的發(fā)展。

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