建筑工程預算的影響因素和預算質量對策

韓玉靖

天津住宅建設發展集團有限公司 300042

摘要：本文結合建筑工程預算影響因素，分析了相應的解決對策，為建筑工程預算管理提供了有效的建議。

關鍵詞：建筑工程；預算問題；對策

1 引言

目前，建筑工程項目預算仍存在一些不完善之處，只有把建筑工程中預算工作做好，才能有效控制建筑企業施工成本，才能促進企業的持續發展。本文在分析建筑工程預算存在的問題的基礎上，提出了相應的解決對策，為建筑工程預算管理提供了有效的建議。

2 建筑工程預算的影響因素

2.1 建筑工程預算前期工作問題

建筑工程預算需要做出相應的前期準備工作，具體內容包括：提出項目建議書、編制可行性研究報告、進行設計和編制工程概預算，以及按照管理權限提請有關單位審批等。但是在實際工作中，因項目決策時急于上馬，項目并沒有進行充分調研，廣泛討論可行性實施方案或者方案考慮不完善過于宏觀，使得前期準備工作不夠完善。如果工程預算的準備工作不夠完善就會直接影響后續預算工作的計算和預算步驟的實施。例如：對可行性研究的調研不夠充分，就使得施工實際過程中出現的問題沒有預先的考慮，直接影響了建筑工程的施工，而且會增大施工環境的改造預算，使得預算超支嚴重，失去了建筑工程單位的誠信。

2.2 建筑工程預算監理工作問題

建筑工程預算監理的重要性主要是通過監理來更加建筑工程的性質、設計階段和工程所在地區等實際情況，擬訂編制原則和依據。根據這些原則和依據進行隨時性的工程控制，具體包括：分析編制投資估算；監理預算定額；監理編制辦法；監理執行文件。但是，由于建筑產品的固定性和多樣性，決定了施工生產的流動性，每項建設工程的規模大小不同，施工地點不同，現場條件不同，因此，施工現場人員必然要隨著工程任務流動。施工企業隨著建設工程的流動，待建設工程竣工以后，施工企業就轉移到另一個施工工地。因此很多預算監理工作就只進行了初期的控制管理工作，對于不斷轉變的施工地區就沒有進行流動性的控制管理，使得預算計價等工作的控制不夠完善。

2.3 建筑工程圖紙設計問題

建筑工程的圖紙設計實現了對建筑工程的全面化預測，而這種預想與設計是工程預算的主要依據，工程圖紙如果隨意變動自然會引起相應的預算改變，但是目前建設單位往往會因為事先預想不充分而發生改變設計的情況，使得預算出現問題。其次，從預算的角度出發看施工圖，往往存在著不能滿足編制預算（包括費用預算的施工預算）要求的不對之處。如：某住宅區幾棟家屬樓，均為6層4單元，陽臺門牌號聯窗采用的是同一型號。由于圖上未注明門聯窗的開啟方向，編制材料計劃時，預算人員只能提出湖口面積，無法注明門聯窗的方向性尺寸等具體的數據。實現預算工作的完善要重視對工程圖紙的詳細研究，必要時也需要進行實地調查。

3 提高工程概預算質量的措施

3.1 全面化的研究設計圖紙進行工程量計算

全面化的研究設計圖紙要更為精細化的研究圖紙內各部門建設項目的結構形式、內部細致構造等問題。考慮該項目的結構要求、規格、型號、材質等特征要求，結合擬建工程的實際情況，使其項目名稱具體化、細化，能夠反映影響工程造價的主要因素。對有特殊要求的施工工藝、材料、設備等應在規范規定的工程量清單“總說明”、“主要材料價格表”中作必要的說明。這些說明內容可以以圖紙附件的形式出現，也可以形成詳細資料進行圖紙的備份說明。

另外，為了保證對圖紙設計的準確把握，預算工作人員要明確手工計算工程量及定額，清單套價的計算規則；進行綜合單價及經濟指標分析；計算工程量及套定額結合圖紙講鋼筋圖集進行分析；材料換算，單價換算、工程造價取費及單方造價等問題；軟件組價、換價，編制工程預算表等問題。

3.2 分項目加強工程預算審核監理

分項目加強工程預算審核監理雖然要求進行分項目的預算監理管控，但是在監控過程中要依據統一的控制管理標準，一般來講預算審核過程中都會根據竣工圖，確定施工單位的工程范圍及工程量。例如：監理施工當月的本市工程造價信息，確定材料價格，采取詢價方式及查看施工單位購買設備的發票。實現對施工當月的工程造價控制情況的全面審核監理，當月的隨時控制能夠對工程實施過程進行進程管理，自然形成更為完善的控制能力。需要注意的是，審核的時候最好能讓施工單位的預算員一起進行預算審核，這樣能避免沖突問題的發生。另外，預算審核要考慮到項目問題，要對預算審核的項目進行詳細的審核明細表羅列，避免出現審核遺漏。同時分項目的審核工作要重視審核結果和審核程序，審核程序必須設計合理，不能對聯系性的預算內容進行分離的審核，必須要保證程序的合理，同時要重視對審核結果的分析和研究，對預算問題進行及早控制。

3.3 適時化掌握工程材料價差因素

適時化掌握工程材料價差因素能夠保證預算對材料價格的合理控制，把握價格差價因素要重視對外購材料（鋼筋、水泥、瀝青、油燃料等）進行分類的市場調查；對地方材料（砂、石、灰等）進行當地的物價規定研究；對自采材料（施工單位自行組織開采加工的砂、石、土及粘土等）進行現場施工費用的研究和人工核算。同時為了保證對材料價格的合理預算可以采用價格指數調整法，就是按照當地造價管理部門公布的當期建筑材料價格或價差，指數逐一調整工程材料價差的方法。具體做法是先測算當地各種建材的預算價格和市場價格，然后進行綜合整理定期公布各種建材的價格指數和價差指數。計算公式：材料預算價格=（材料供應價格+運雜費）×（1+場外運輸損耗率）×（1+采購及倉庫保管費率）-包裝品回收價值?？傊捎煤侠淼念A算計算方式能夠對材料進行全面的預算控制，確保材料預算的合理性；適時地掌握材料價差能夠使得施工過程中的預算問題有合理的解釋，避免了不必要的矛盾產生。

3.4 加強工程前期的預算控制

以設計階段為重點的工程預算前期控制，一般要將預算控制的關鍵設置在前期投資決策和設計階段，項目做出投資決策后，控制工程預算的關鍵就在于設計，因此應該將預算前期的設計做出多種方案的預習設計。加強工程前期的預算控制可以運用價值工程優化設計方案[4]。同一個項目，不同的設計方案，就會產生不同的工程預算，設計人員參與價值工程，就可以避免在設計過程中只重視功能而忽視成本的傾向，在明確功能的前提下，發揮設計人員的創造精神，提出各種實現功能的方案，從中選取最合理的方案。這樣既保證了用戶所需功能的實現，又有效地控制了工程的預算。前期的預算工作要搜集預算資料，對施工規模等基本情況進行全面清查。其次要確定基本數據并分析預算形勢。分析預算形勢，要緊密聯系施工實際，掌握財務收支和業務活動的變化情況，分析施工發展計劃對預算的要求，做好年度預算編制準備工作。

4 結語

綜上所述，對于建設工程的預算控制而言必須要正視存在的問題，通過全面化的研究設計圖紙進行工程量計算，分項目加強工程預算審核監理，適時化掌握工程材料價差因素進行工程建設預算的實效性控制。

參考文獻：

[1]陳敏.加強建筑工程造價預算控制的探討[J].科技風，2009，（17）.

[2]于可.淺談如何提高工程預算編制質量[J].中國建設信息，2010，（07）.