淺談建筑節能工程的質量監督

陳亮綱

佛山市順德區國土城建和水利局 廣東佛山 528300

摘要：建筑節能工程是可持續發展理念在建筑界的體現，做好建筑節能工程質量監督工作，對實現建筑業的可持續發展具有十分重要的意義。本文簡要介紹了監督站在建筑節能工程中的重要作用，并對建筑節能工程施工前、施工中和竣工后的質量監督工作進行了詳細介紹，希望能為有關需要提供參考借鑒。

關鍵詞：建筑；施工；節能工程；質量監督

0 引言

隨著我國社會經濟快速發展的同時，我國的能源資源日趨緊張，環境污染也日益嚴重。人們日益認識到節能環保的重要性，可持續發展理念得到了推廣。節能工程作為可持續發展理念在建筑業的體現，在建筑工程中得到了廣泛的應用。因此，加強建筑節能工程的質量監督工作，提高建筑節能工程的施工質量十分重要。對此，筆者進行了相關介紹。

1 監督站是建筑節能工程質量監督的主體

《民用建筑工程節能質量監督管理辦法》（建質[2006]192號）規定：“各地建設主管部門及其委托的工程質量監督機構依法實施建筑節能質量監督管理。”由此可看出，監督站在節能質量監管中發揮著十分重要的作用，國家政策是否能得到實施，節能目標是否能按要求達到，都是相關監督站的責任。

監督站應該積極探索如何加強監管建筑節能工程質量，建立以法律法規、規范標準為結構的質量監督體系，圍繞工程項目，實施多層次、全方位，深入有效地監管節能工程質量，有效地維護建筑市場秩序。

從整體上看，建筑節能監督工作是以建設工程的實體質量是否形成為界線，分為施工前、施工中和竣工后的質量監督管理三個階段。從細節上，監督站應該從全過程的介入，通過監督方式的完善，達到過程控制的目標。要從源頭開始，從中間深入，從驗收把關來全面有效地控制節能工程質量。

2 施工前的節能工程質量監督

2.1 對工程建設單位的監督

建設單位是建設工程的投資者和組織者，是工程質量的第一責任人，直接負責著工程發包、材料選用、造價控制、設計選型。事實證明，建設單位對建筑節能重要性的忽視，對節能政策的漠視，對政府監管的逃避，都是影響節能工程質量的重要因素。因此，對建設單位建設行為的監管，在節能工程質量監管中，處于首要地位。

按照《民用建筑工程節能質量監督管理辦法》（建質[2006]192號）規定，首先應該監督建設單位組織設計方案評選時是否將建筑節能要求作為重要內容之一。節能項目應該事先考慮完備，不得為了申辦基建手續而應付式設計，待手續辦理完成后，再來修改節能設計方案。監督建設單位不得擅自修改設計文件，當建筑設計確因實際情況需要修改時，涉及建筑節能的項目，必須將修改后的設計文件再送原施工圖審查機構重新審查，審查通過后才能執行施工。其次，監督建設單位不得明示或者暗示設計單位、施工單位降低建筑節能標準，不得明示或者暗示施工單位使用不符合建筑節能性能要求的墻體材料、保溫材料、門窗制品、采暖空調系統、照明設備等。按照合同約定由建設單位采購的有關建筑材料和設備，建設單位應當保證其符合建筑節能指標，不得明示或者暗示檢測機構出具虛假檢測報告，不得篡改或者偽造檢測報告。建設單位是否明示或暗示其他參建單位降低標準或使用不符合要求的材料難以從形式上把握，只有嚴格執行《建筑節能工程施工質量驗收規范》（GB50411-2007），對各類材料做好檢測工作，嚴格控制節能施工工藝，并完善違規處罰手段，才能杜絕建設單位逃避監管的行為。

2.2 對設計、監理和施工單位行為的監督

監督設計單位出具的設計圖紙是否提供建筑節能專篇，設計圖紙審查是否通過節能專項審查；節能工程使用材料是否為本地常用，工藝是否已經成熟；設計單位是否屈從于建設單位的壓力，降低節能工程的設計標準等。在節能工程分部驗收后設計單位是否及時出具節能分部的質量驗收合格文件。

監督施工單位編制的節能專項施工技術方案，是否經過施工單位專業技術人員和監理單位總監審核并批準；專項施工技術方案是否體現對工程中易產生熱橋和熱工缺陷部位的質量控制和加強措施；進場的節能材料、構配件和設備等，是否報送監理單位審查，是否合格后才使用等。

監督監理單位的監理規劃和實施細則是否有體現對建筑節能的監理方法和措施，是否對施工單位的節能專項施工技術方案進行審批等；監理單位是否對進場材料、構配件和設備等抽樣見證送檢，檢測指標是否符合規范要求。

3 施工中的節能工程質量監督

施工階段是工程質量控制的關鍵環節，也是監督重點。要按“完善手段、過程控制”的原則對節能工程施工的質量進行監管。

1）目前部分地區施工、監理單位人員普遍對現行的建筑節能規范、規程掌握不全。在監督工作中，監督員應該有所側重，多組織對節能工程的專項檢查，督促施工、監理單位認真按照規范規程及設計圖紙施工，同時督促施工、監理單位認真學習并嚴格執行現行的建筑節能規范規程。

2）施工過程中進場的節能材料、構配件和設備的規格、型號、性能應與經審查合格的設計文件相符。進場合格證、說明書、定型產品和成套技術的型式檢驗報告、進場驗收記錄、見證取樣送檢或復檢報告應完整、有效。其中應仔細核查監理單位對進場材料、構配件和設備的進場簽認情況。對進場材料、構配件和設備的質量有異議的情況下，監督員應按一定比例抽取樣品委托具有相應資質的檢測單位進行檢測。當前存在部分工程建筑節能材料送檢數量不足的現象，如按《建筑節能工程施工質量驗收規范》（GB50411-2007）第4.2.3規定墻體節能工程保溫材料在單位工程建筑面積超過20000m2時應抽查6次，可實際施工中往往未能滿足送檢頻率要求。另外，如屋面、墻體節能工程使用的保溫隔熱材料的導熱系數、密度、抗壓強度或壓縮強度、燃燒性能，或是建筑外窗的氣密性、保溫性能、中空玻璃露點、玻璃遮陽系數和可見光透射比的檢測指標實際往往未能出具在同一份檢測報告中，存在造假的可能，不能體現進場節能材料的真實指標是否能滿足設計節能要求。因此，在監督過程中，應嚴格要求施工中進場的節能材料按頻率送檢并要求相關指標在同一檢測報告中體現。

3）監督施工過程中經常發現建設或施工單位擅自改變節能工程材料或設備。這就要求監督站必須熟悉圖紙，并在節能施工前進行專項監督交底。對已發現涉及節能變更的情況，嚴格要求提供經原施工圖設計審查機構審查報告并按規定辦理設計變更手續。

4）施工單位在進行節能項目施工前，應先施工節能樣板，經過各參建單位一致檢查確認符合要求后，方可大面積施工。

5）重點監督節能工程易產生熱橋和熱工缺陷的特殊部位，應按照技術方案實施，細部等構造措施應按照工藝提供措施施工；監理單位應按照監理細則實施旁站監理以保證節能工程的質量。

6）監督檢查施工單位的質量保證體系應完備，技術交底應齊全并簽字確認，質量檢查和控制制度應按要求制定，每個工序的自檢、質檢和交叉檢查應具備并簽字確認。監督監理單位對關鍵工序和重要部位應及時旁站監理。監督施工單位在各個隱蔽工程的隱蔽過程中應提供隱蔽記錄和相關的圖像資料。

7）在日常的工作中應將下列指標作為節能工程質量控制的重點：①外窗的氣密性；②墻體保溫層的厚度及細部構造；③屋面、外墻保溫材料的的傳熱系數指標；④Low-E玻璃；⑤空調、通風、制冷、設備、照明設備、空調系統溫度調控等。

8）積極推廣使用獲得國家、省、市推薦或認定的建筑節能產品、技術、材料和設備。

4 節能工程分部驗收的監督

節能工程分部驗收被提到了一個較高的高度，按《建筑節能工程施工質量驗收規范》（GB50411-2007）規定，節能工程未驗收的情況下，單位工程不予驗收。這充分體現了國家政策對節能工程的重視。因此，我們在節能工程分部驗收時做到以下幾點。

1）圍護結構的現場實體監督抽檢?，F在部分工程的墻體保溫隔熱層未能按規定施工，但資料上體現均滿足要求。因此，在圍護結構施工完成后，應對圍護結構的外墻節能構造進行現場實體監督抽檢，防止施工監理單位弄虛作假。條件具備時，也可直接對圍護結構的傳熱系數進行檢測。監督