加強市政工程施工質量管理的研究

陳榮枝

中山市三龍土石土方工程有限公司 廣東中山 528400

摘要：市政道路工程建設，是進行城市建設的重要環節，與人們的生活息息相關，加強對市政道路施工質量的控制尤為重要。因此，本文闡述了市政道路橋梁工程施工的特點，分析了市政道路工程的質量問題及成因，總結了市政道路工程施工的質量控制、管理措施，希望對相關領域起一定作用。

關鍵詞：市政道路；施工特點；原因分析；質量控制；管理措施

社會經濟發展越來越快，市政道路工程建設作為城市建設的重要環節，也得到了速度的發展。其中，市政道路工程是一個城市的形象工程，其質量的高低直接影響著交通的順暢與否，同時也關系到政府的形象和城市市容市貌。但由于市政道路橋梁工程又有許多不同于其他道路工程特點的緣故，加大了工程的復雜性和困難性，相應地也經常出現一些特殊的質量問題，因此，對市政道路項目施工質量控制的探討是適時而迫切的。基于此，本文闡述了市政道路橋梁工程施工的主要特點，并針對城市市政道路建設工程施工過程中常見的施工質量問題以及原因，探討了工程施工質量控制措施，以期達到提高市政道路工程施工質量的目的。

1 市政工程的特點

市政工程建設是城市發展的命脈，是為城市居民生產和生活服務的，為城市的繁榮與發展提供了必要條件。市政工程是一門涉及面很廣的綜合性學科，一般包括道路、橋梁、給水、排水、熱力、燃氣等專業，且每項工程都需要經過勘察、設計、施工3個階段。道路是供各種車輛和行人通行的基礎設施。道路工程是以道路為對象而進行的規劃、勘測、設計、施工等技術活動的全過程及其所從事的工程實體。

市政道路工程：是指連接城鎮、工礦基地內各地區、各部分、供其內交通運輸及行人通行使用，便于居民生活、工作及文化娛樂活動的道路。市政道路一般較公路寬闊，具有連接、區劃和容納功能。為適應復雜的交通工具，多劃分機動車道、公共汽車優先車道、非機動車道等。道路兩側有高出路面的人行道和房屋建筑、非機動車道和人行道下埋設城市公共管道。為美化城市、保護環境，常布置隔離帶、綠化帶，甚至布置街道花園。市政道路工程是城市交通運輸的重要組成部分。

（1）開工急、工期短，質量控制難度大。市政工程建設項目通常是由政府投資，為了減少工程建設期間對城市的干擾，對工期要求十分嚴格。承包人常常倒排施工進度，這就會出現片面追求進度與數量，不求質量、不講效益的情況，增加了質量控制的難度。

（2）施工場地狹窄。市政工程一般是在市內的大街小巷進行施工，場地狹窄，并常常影響該工程實施地段的環境和交通，給人們生產和生活帶來不便，也增加了市政工程建設進度控制、質量控制的難度。

（3）地下管線復雜。在市政建設實施過程中，常常遇到地下管線位置不清的情況，容易發生事故，例如挖斷通訊電纜，特別是燃氣管道和自來水管道等，將造成重大經濟損失和嚴重的社會影響。因此承包人在開工前應多作調查研究，摸清施工地段地下管線情況，避免挖斷管線，影響施工進度和造成經濟損失。

2 市政工程質量要求

工程項目質量不僅包括活動和過程的結果，還包括活動或過程本身，即生產產品的全過程，工程建設的各個階段都有相應的工作質量。包括工程項目決策質量、工程項目設計質量、工程項目施工質量、工程項目保修質量等。工程項目的質量控制在項目管理中占有特別重要的地位。市政工程作為一種特殊的產品，除具有一般產品共有的質量特性外，還具有特定的質量要求：適用、耐久、安全、可靠、經濟、與環境協調性，都是市政工程必須達到的基本要求，缺一不可。

工程項目的質量，要從源頭抓起，人人對保證質量控制制度的實施都有不可推卸的責任，確保工程建設滿足技術規范及合同規定的質量要求以及建設工程的全部質量控制工作。經常定期開展市政道路工程施工實體質量監督抽測，檢測結果作為市政工程驗收依據。這就要求我們現場施工技術人員和監理工程師以及項目管理人員：（1）要有很強的專業技術知識。對設計、施工、材料、機械、測量、計量、檢測、評定各方面專業知識都應了解并精通。（2）要有很強的工作責任心，對工程的全部質量控制工作認真負責。批批檢驗，層層把關，及時發現問題，解決問題，確保工程質量。（3）要有較強的管理能力，對工程質量監控體系，一定要有足夠的組織協調能力和管理經驗，確保施工工程中質量控制工作和質量驗收工作有條不紊，井然有序地進行。

3 質量問題原因分析

道路工程是由土基、基層、地下管線、面層、側平石、人行道等單項工程所組成。而每一個單項工程又要經過若干道工序施工形成。如土基就要經過制定施工方案、測量、放樣、分層、填筑碾壓而成。道路工程出現的質量問題表現形式也多種多樣，如斷面尺寸不準、結構變形、傾斜、開裂、塌陷等。分析其原因有：違背建設程序；工程地質勘察原因；未加固處理好地基；設計計算問題；材料及制品不合格；施工和管理問題。

結合我市道路工程施工，查找梳理，質量方面存在以下問題：一是多邊工程現象存在，邊勘察、邊設計、邊施工，增大了工程質量控制難度和發生質量問題的風險。二是不少工程由于工期緊張，少數建設、監理、施工單位存在只顧“搶工”不顧質量的問題，造成過程管理混亂，通車后問題多整改困難。三是過壓破壞。部分道路通車后，隨著周邊房建開發，運渣車、混凝土罐車等超重車碾壓過多，對道路破壞較大，路面破損明顯。四是設計標準過低。個別道路工程設計仍采用具有弱膨脹性的原狀土回填，一些小區配套道路設計及施工標準不高。五是不重視溝槽回填質量。個別市政道路工程排水管道溝槽回填沒有預留自然沉降期，施工過程中不嚴格分層碾壓，不按規范要求進行密實度檢測，影響了道路工程整體質量。六是不重視細節施工質量。部分次干路施工質量不如主干道質量好。如不重視檢查井周圍回填質量、井蓋安裝質量、人行道磚鋪裝質量，無障礙通道未按照規范要求設置等。七是保修管養不到位。質保期內，道路開通使用后發生病害施工單位未及時履行保修義務，或移交后管養未及時跟進。

4 質量問題處理

對于工程質量問題處理的基本要求是在正確分析和判斷質量問題原因的基礎上進行。（1）處理應達到安全可靠，不留隱患，滿足生產、使用要求，施工方便、經濟合理的目標。（2）重視消除事故的原因。（3）注意綜合治理。（4）正確確定處理范圍。（5）正確選擇處理時間和方法。（6）加強事故處理的檢查驗收工作。（7）認真復查事故的實際情況。（8）確保事故處理期安全。

市政工程施工項目質量問題分析處理的程序是：發現事故——事故調查（確定保護措施，防護措施實施）——原因分析——確定處理方案——設計、施工（修補處理、返工處理、限制使用、不做處理）——檢查驗收——結論——提交處理方案。

無論何時，一旦發生危害工程或人身、財產安全、工程進度和工程質量的事故時，承包人除采取必要的搶救措施以外，必須立即暫停此項目和與之有關的項目的施工。

5 質量控制的措施

關鍵在于貫徹、建立、健全有效的質量控制體系，確保工程達到合同規定的標準。工程質量控制是決定工程建設成敗的關鍵。工程質量很大程度上取決于施工階段的質量控制。根據工程質量形成的時間，施工的質量控制又可分為質量的事前控制、事中控制和事后控制。其中，防患于未然即以質量的事前控制為重中之重。及時發現問題，仔細查找原因、認真分析問題、努力解決問題。成都市建委為此專門制定了“六條措施”。一是開展質量預控，強調事前監督與質量預控，加強對各方質量責任主體的培訓，強化質量意識。對具體工程項目，特別是重大城建項目，制定針對性的監督方案，開展監督交底及質量控制咨詢服務。二是加強過程監督。在施工現場引入檢測數據現場采集與技術指導，第一時間掌握工程動態。加強對通車前道路工程實測實量監督檢查，加強對工程竣工驗收前觀感質量監督檢查。開展城市道路工程路基施工質量專項治理監督檢查。三是加大處罰力度。針對工程存在的施工質量問題對相關責任單位進行不良行為記錄扣分處理、發出局部暫時停工通知、約談整改通知等處罰，加大對在設計使用年限內出現質量問題的處罰執行力度。四是推行樣板段制度。將樣板工程廣泛應用于施工各階段，提高整體施工質量，積極引導“創優”、“評杯”。五是強化管理責任。強化市級交通、水務、城管行政主管部門的行業管理、區政府屬地管理、企事業單位主體管理責任，形成合力，相互促進，提升管理層次水平。六是注重細節監督。加強對小三線等單位在建設過程中的