高鵬飛
葛洲壩集團第二工程有限公司
摘要:企業在進行建筑生產過程中必須要全面開展安全生產標準化建設,充分認識加強安全生產標準化工作的重要性和緊迫性,增強責任感和使命感,抓住有利條件和機遇,加強領導,強化措施,廣泛動員,齊抓共管,全力推進安全生產標準化工作。從而消除企業生產中的事故隱患,有效地控制安全風險。本文通過對加強建筑安全標準化模式管理的途徑進行分析,并強調了其實施探索的意義。
關鍵詞:安全風險;建筑生產;安全生產標準化;安全隱患
一、加強建筑安全標準化模式管理的途徑分析
1 完善管理體制
安全管理工作與行政部門的利益發生沖突的時候,部分行政部門就會對建筑企業的不合規行為睜一只眼閉一只眼,這樣以來安全管理體制就如同虛設,不能充分發揮它的作用。所以企業必須要加強對建筑安全管理體制的不斷完善,并將行政部門的監督工作和其業績相關聯,從而加強行政部門的監督管理力度。
2 加強監督管理
企業在進行安全管理的時候經常對不合規行為不重視其主要原因與利潤相關,但是如果政府通過強制手段來對企業是否采取安全管理措施進行管理,則容易激發兩者之間的矛盾,所以為了更好的為了提高政府的監控能力,可以讓政府通過一些手段來讓企業感受到政府的監控力度,使企業為了不被處罰而積極做好建筑安全管理工作。
3 加強企業安全管理意識
企業在加強安全管理的過程中必定要加大資金投入,但是很多管理者認為加大投入會損失到企業的利益,并不注重對建筑安全意識,認為其不能給企業帶來相應的利益。所以建筑安全管理工作的首要環節就是加強施工員工以及管理人員的安全意識,讓他們認識到安全的必要性,并通過大量的安全教育培訓來使企業形成,每個人,每件事,每一刻都注重安全的氛圍,使企業員工由傳統的思想提升到做好事前準備,加強防范措施的境界,從而有效的落實建筑安全管理工作。
4 嚴格安全管理控制標準
安全管理制度對提升企業的管理水平,減少安全事故的發生起著重要的作用,因此做好建筑安全管理工作的關鍵就是制定合理,科學的安全管理控制標準。如果安全管理控制標準較低,對企業的處罰金額不足以引起企業的重視,不能發揮出警告和懲罰的作用,那么企業就不會主動去采取建筑安全管理措施;相反當標準較高,所處罰的金額超出了企業的能力范圍,也會導致企業不會及時的進行技術的創新,從而不能做好安全管理工作。所以,在制定建筑安全管理控制標準時要考慮到企業的實際能力,以及對安全事故的承受能力,力求制定出更為適宜的安全管理控制標準。
二、安全生產標準化在安全事故控制中的作用
1 安全生產標準化是落實企業主體責任的基本手段。
各行業安全生產標準化考評標準,從管理要素到設備設施要求、現場條件等,均體現了法律法規、標準規程的具體要求。以管理標準化、操作標準化、現場標準化為核心,制定符合自身特點的各崗位、工種的安全生產規章制度和操作規程,形成安全管理有章可循、有據可依、照章辦事的良好局面,規范和提高從業人員的安全操作技能。通過建立健全企業主要負責人、管理人員、從業人員的安全生產責任制,將安全生產責任從企業法人落實到每個從業人員、操作崗位,強調了全員參與的重要意義。進行全員、全過程、全方位的梳理工作,全面細致地查找各種事故隱患和問題,以及與考評標準規定不符合的地方,制定切實可行的整改計劃,落實各項整改措施,從而將安全生產的主體責任落實到位,促使企業安全生產狀況持續好轉。
2 安全生產標準化是提升企業安全管理水平的核心內容。
安全生產標準化是在傳統的質量標準化基礎上,根據我國有關法律法規的要求、企業生產工藝特點和中國人文社會特性,借鑒國外現代先進安全管理思想,強化風險管理,注重過程控制,做到持續改進,比傳統的質量標準化具有更先進的理念和方法,比國外引進的職業安全健康管理體系有更具體的實際內容,形成了一套系統的、規范的、科學的安全管理體系,是現代安全管理思想和科學方法的中國化,有利于促進企業安全文化建設,促進安全管理水平不斷提升。
3 安全生產標準化的實施可以從根本上提高安全水平。
開展安全生產標準化活動重在基礎、重在基層、重在落實、重在治本。各行業的考核標準在危害分析、風險評估的基礎上,對現場設備設施提出了具體的條件,促使企業淘汰落后生產技術、設備,特別是危及安全的落后技術、工藝和裝備,從根本上解決企業安全生產的根本素質問題,提高企業的安全技術水平和生產力的整體發展水平,提高本質安全水平和保障能力,如浙江省在采石場考核標準中,將中深孔爆破等作為基本條件,極大改善了采石場的安全條件,傷亡事故持續大幅度下降。
4 安全生產標準化的有效實施可以降低安全事故發生概率。
通過創建安全生產標準化,對危險有害因素進行系統的識別、評估,制訂相應的防范措施,使隱患排查工作制度化、規范化和常態化,切實改變運動式的工作方法,對危險源做到可防可控,提高了企業的安全管理水平,提升了設備設施的本質安全程度,尤其是通過作業標準化,杜絕違章指揮和違章作業現象,控制了事故多發的關鍵因素,全面降低事故風險,將事故消滅在萌芽狀態,減少一般事故,進而扭轉重特大事故頻繁發生的被動局面。
5 安全生產標準化是建立約束機制、樹立企業良好形象的重要措施。
安全生產標準化強調過程控制和系統管理,將貫徹國家有關法律法規、標準規程的行為過程及結果定量化或定性化,使安全生產工作處于可控狀態,并通過績效考核、內部評審等方式、方法和手段的結合,形成了有效的安全生產激勵約束機制。通過安全生產標準化,企業管理上升到一個新的水平,減少傷亡事故,提高企業競爭力,促進了企業發展,加上相關的配套政策措施及宣傳手段,以及全社會關于安全發展的共識和社會各界對安全生產標準化的認同,將為達標企業樹立良好的社會形象,贏得聲譽,贏得社會尊重。
6 安全生產標準化可以提高監管水平
安全生產標準化要求企業各個工作部門、生產崗位、作業環節的安全管理、規章制度和各種設備設施、作業環境,必須符合法律法規、標準規程等要求,是一項系統、全面、基礎和長期的工作,克服了工作的隨意性、臨時性和階段性,做到用法規抓安全,用制度保安全,實現企業安全生產工作規范化、科學化。開展安全生產標準化工作,對于實行安全許可的礦山等行業,可以全面滿足安全許可制度的要求,保證安全許可制度的有效實施,最終能夠達到強化源頭管理的目的;對于冶金、有色、機械等無行政許可的行業,完善了監管手段,在一定程度上解決了監管缺乏手段的問題,提高了監管力度和監管水平。
三、結束語
安全問題是建筑靈魂所在。建筑安全管理對施工人員的安全以及建筑工程的質量都有著重要的影響,但我國在安全管理方面還是缺乏有效的管理措施,而安全管理標準化很好的解決了這個問題。文章通過對加強建筑安全標準化模式管理的五個具體途徑分析,突出安全生產標準化的作用。
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