淺談電力行業設計單位的工程造價控制

摘要：我國經濟正在快速發展，電力行業也在迅速崛起。然而在電力工程建設的設計階段，仍然存在著一些問題，不但不利于工程項目的順利建設實施，而且會造成一些不必要的浪費。因此，我們應該對電力工程的設計階段進行有效的造價控制，減少不必要的浪費，提高電力企業的經濟效益。本文主要提出了電力行業設計單位在工程造價控制中存在的一些問題，并提出了相應的工程造價控制措施。

關鍵詞：電力行業；設計；工程造價；控制

一般來說，電力工程建設分為項目投資決策、工程設計、工程施工和工程竣工等四個階段，而工程造價貫穿于工程建設的各個環節。其中，設計階段對工程造價的影響占很大比重，因此電力設計單位應該對工程造價控制引起重視。

一、電力工程設計階段造價控制存在的問題

1.成本控制意識比較差

一般來說，設計單位對工程的質量問題和進度問題比較關注，而對成本控制方面意識不足[1]。設計人員一般只考慮設計方案的質量，而不考慮在實際施工的過程中產生費用的多少。由于成本控制意識比較差，在實際施工的過程中一般會產生很多不必要的浪費，不利于業主企業的經濟效益。此外，在市場經濟的影響下，設計單位的設計方案如果不能充分考慮到工程項目的造價問題，無法在價格上取得優勢，將不利于投標工作的順利進行，設計企業無法得到項目，會對企業的發展非常不利。

2.設計方案不合理

設計方案的不合理將會使工程在之后的施工和結算階段產生很多不必要的浪費，影響了工程的成本，不利于企業的發展[2]。有些設計方案把重點放在肥梁、深基礎、胖柱等方面，雖然這樣確保了工程的質量和安全，但是會給工程建設帶來很大的浪費，產生比較大的費用。有些設計院在施工圖紙完成之后才進行初步設計概算書的編寫，這樣做成了按照設計方案來確定最終的費用，而不是通過費用來確定設計方案，使設計之前的工程預算變得毫無意義。此外，有些設計方案本身存在著很多漏洞，審圖機構也沒有認真審核，導致實際工程建設的時候邊修改設計方案邊施工，不但浪費了時間，不能保證工程質量，而且會使工程造價無法得到控制，產生過多浪費。

3.沒有運用限額設計

限額設計一般是指按照費用進行設計，就是在設計方案確定之前先將各個工程的造價限定在一定的額度之內，確保工程造價不會超額。我國沒有建立健全的限額設計管理制度，因此限額設計還沒有在設計單位得到廣泛應用。然而在限額設計制度實際施行的過程中存在一定的矛盾，如果采用限額設計，設計單位和設計人員就要付出相對更多的勞動和時間對方案進行優化設計，以確保最終的工程額度在限定的范圍之內，然而工作人員的報酬可能就會更低，這顯然不符合實際，因此，限額設計的推廣存在著一些問題。

4.控制工具相對落后

我國經濟正在快速發展，工程建設的材料費用也是處在不斷的變化之中的。工程項目如果采用傳統定額計算的造價控制方法，將不能滿足工程造價控制的需求。傳統的定額計算一般是以圖紙作為基礎，計算出相對應的工程量，然后根據定額計算出工程造價。然而工程建設的材料費用是處在不斷的變化之中的，因此我們無法實現對實際工程造價的有效控制。我國目前也沒有完善的信息系統對材料的價格進行具體分析，沒有采用動態調整人工費、材料費、機械費的工程量清單計價法，因此工程設計的概預算費用與實際費用有較大出入，影響企業的經濟效益。

5.造價控制機制死板

設計單位一般只考慮工程設計的質量問題，對設計產生的費用沒有充分考慮。在工程設計的過程中，各專業工作人員也沒有針對造價問題進行互動交流，因此不利于各個環節的工程造價控制工作。此外，很多設計單位受管理體制的影響比較深，在管理上比較刻板，不能推陳出新。一些老員工思想觀念陳舊，很多設計以經驗為基礎而缺乏嚴謹的理論方法作為支持。

二、電力工程設計階段造價控制措施

1.加強對成本控制的意識

設計單位應該不僅要關心工程的施工質量問題和安全問題，還應該充分考慮到工程的經濟性問題。設計單位人員應該加強對成本控制的意識，建立健全成本管理的制度。設計單位應該主動承擔在設計階段進行工程造價控制的主體責任，在單位內部加強對工程造價控制的探討，采取相應的措施，建立造價控制管理的制度。設計單位還可以引入競爭機制，穩妥推行電力設計招標的制度。通過采用招投標制度，可以使設計人員優化自己的設計方案，激發他們工作的積極性，從而有利于工程造價的控制。

2.對工程項目實行限額設計

為了加強對工程項目建設成本的控制，電力設計單位可以積極推行限額設計的方法。在推行限額設計的過程中應該對項目的工程量有一個詳細的把握，設計的負責人員應該在工程項目結束之后參照施工圖對實際工程量進行仔細核對，并認真填寫限額設計回執。此外，設計單位應該充分做好主次工作的方向把握，對于那些投資費用比較大的項目應該嚴格按照限額標準進行設計，這樣才能保證對工程建設的成本有效控制，對于那些投資費用比較小影響不是很大的項目可以適當的放寬要求，以免給工作人員帶來不必要的工作量。

3.運用價值工程對設計方案進行優化

針對設計方案的不足，可以運用價值工程對設計方案進行優化，使設計更加合理，更加體現經濟性[3]。價值工程是一種相對科學的技術經濟分析方法，它主要是對工程從功能和造價兩方面進行分析，價值系數越大，說明設計體現的功能越強大，耗用的成本越小，該設計方案越能體現經濟性。價值工程的計算公式為：

V=F/C

其中，V是價值系數，F和C分別是功能系數和成本系數，價值系數的數值越高，說明功能系數和成本系數的比值越大，該設計所用的成本越低。

4.控制工具的提升

改變傳統定額計算的造價控制方法，建立工程管理信息系統對整個工程的信息進行收集、加工和維護，結合最近工程主要設備及材料招標價，利用過去數據對未來造價的變化趨勢進行預測，這樣才能實現對工程成本的合理控制。在建立工程信息系統的同時，還應該建立定額管理系統以及價格管理系統兩個子系統，使整個信息系統充分發揮速度快且精確度高的優勢，從而使工程成本控制的準確性大大提高。

5.建立工程造價監督體制

電力設計單位可以成立工程造價控制小組，建立工程造價監督體制，對設計方案進行監督管理。同時，設計單位應該加強各專業人員的合作交流。電力設計單位應該注重以人為本，把設計院工作人員的利益當作企業發展的核心，把降低工程成本、提升經濟效益當作設計的指導思想并滲透到每一位工作人員的頭腦中去。電力設計單位應該力求設計方案不但科學合理而且經濟實用，在設計的各個環節都應該充分考慮到工程造價控制的問題。只有這樣，才會使設計方案更加完善，才能使工程項目建設的成本得到有效控制。

結語

本文主要提出了電力行業設計單位在工程造價控制中存在的一些問題，并提出了相應的工程造價控制措施。在電力工程建設的設計階段，設計人員應該時刻貫徹落實加強成本控制的設計理念，積極推行限額設計等先進的方法，建立科學的工程造價信息管理系統和規范的管理制度，加強對工程項目建設的造價管理。這樣才能實現有效的節約成本，較少浪費，促進電力企業的不斷發展。

參考文獻：

[1]范俊峰.工程造價在電力工程設計中的作用及應用研究[J].新材料新裝飾，2013，（6）：137-138.

[2]孫博文.工程造價在電力工程設計中的作用及應用[J].中國新技術新產品，2014，（21）：167-167.

[3]羅婉萍.淺談電力企業工程造價中設計階段的關鍵[J].廣東科技，2011，20（8）：7-8.