住宅建筑工程施工安全監理的風險管理與防范措施研究

摘要：住宅建筑工程施工中所面臨的安全生產形勢非常嚴峻，安全生產管理工作的開展困難重重。如何通過安全監理的方式防范各種風險，提高施工生產安全水平，其意義是非常重大的。文章即從安全監理的角度入手，對住宅建筑工程施工安全監理與風險控制的主要內容進行分析，然后研究了安全監理在防范住宅建筑工程施工風險中的基本思路與具體防范措施，望能夠在提高住宅建筑工程施工安全水平方面發揮重要的意義與價值。

關鍵詞：住宅建筑工程；施工安全；監理；風險管理；防范措施

在住宅建筑工程施工作業的實施過程當中，安全監理工作的主要內容是：以現代化、科學性的管理方式為基本依據，以施工全過程為對象，對安全生產中的各項工作進行全面監督管理及控制。在住宅工程建設期間，工程安全監理不單單是風險管理中的重要構成部分之一，同時在施工安全生產方面發揮的意義也是非常突出的的。做好安全監理對住宅建筑工程施工期間各類風險的防范而言非常關鍵。本文即就住宅建筑工程施工安全監理的風險管理與防范措施進行分析探討，望引起各方重視。

1 住宅建筑工程施工安全監理與風險控制內容

在住宅建筑工程施工過程當中，安全監理的工作內容主要涉及到兩個方面，分別是文明施工監理以及施工安全監理。從建筑工程監理單位的角度上來說，其在整個住宅工程安全管理中扮演著主體者的角色，其需要依據工程項目建設特點，構建能夠保障監理工作順利開展的組織機構與工作系統，使安全管理的相關工作職責能夠落實到位。在安全監理中，要求監理單位對自身角色定位進行合理的調整，明確各個組織單位需要負責承擔的監督管理職責，根據實際需求選擇合理的安全生產監管方式，以實現對安全風險的良好控制。具體而言，在住宅建筑工程施工期間，安全監理與風險控制的主要內容涉及到以下幾個方面：

第一，需要根據施工單位參與住宅建筑工程的實際情況，構建與之相適應安全生產管理制度，將安全生產責任制落實至現場施工的各個環節當中。同時，監理單位必須在現場監理中做好對施工單位人員配備情況、安全設施配備情況、安全生產組織情況、以及安全管理組織體系落實情況的全面檢查，使現場施工安全管理達到萬無一失的水平。

第二，需要在住宅建設施工過程中，發揮監管職能，督促施工方嚴格遵循施工過程中的一系列規范與標準，根據各個工序的不同以及部位的不同，采取與之相對應的安全管理工作措施。

第三，需要展開對住宅工程項目建設中整體施工組織設計與各個分部、分項工程施工組織設計的審查工作，并監督設計方案的執行情況。

第四，需要根據住宅建設工程的具體要求，制定有關現場施工安全性的綜合檢查制度，將定期檢查與不定期檢查相結合，及時發現施工期間存在的安全問題，針對問題提出有效的整改意見與措施，并對施工單位的整改情況進行動態跟蹤檢查。

第五，需要貫徹落實國家政府部門對住宅工程施工安全的法律規范及標準要求，檢查施工單位在各種強制性標準，如安全生產規章制度等方面的執行情況。

2 住宅建筑工程施工安全監理風險防范思路

第一，對危險源進行準確辨識：在住宅建筑工程施工過程當中，危險源是導致各類安全事故產生的最根本原因之一，因此安全風險的防范與管理必須將對危險源的準確辨識作為最關鍵性的工作內容之一。同時，通過對危險源進行準確辨識的方式，能夠在防范各種重大安全事故與風險方面發揮重要價值。遵循我國有關建筑工程安全生產管理的相關要求與規范來看，安全監理人員必須的根據住宅建筑工程的設計特點，從施工期間各種可能影響施工安全水平的因素上入手，考慮工藝因素、工序因素、材料因素、機械設備因素、以及人員因素之間的關聯性，逐項觀察，分析研究現場施工中的安全隱患，了解各種隱患可能誘發的安全事故，逐項分析施工期間的危險性因素，從而得到對施工現場安全水平以及危害程度的評估結果，以準確識別危險源。

第二，對施工現場危險源事故風險進行科學評估：在對施工現場各種危險源進行準確勢必后，必須進一步對危險源事故風險進行評估，通過收集相關資料數據的方式，為進一步決策奠定基礎。一般來說，對于住宅工程項目而言，施工期間的風險評價內容有如下幾個方面：其一是對風險因素與風險因素產生原因的分析，其二是對風險因素所誘發危險事故發生概率的分析，其三是對風險因素所誘發安全事故波及范圍的分析，其四是對事故風險的綜合評價。通過對風險進行科學評估的方式，能夠判斷當前施工現場所出現的危險源風險值是否在可接受范圍內，根據這一結果，決定是否需要進一步采取措施控制風險。

第三，對危險源的安全管理控制：危險源的安全管理是在對其進行辨識和評價基礎上進行的。按照工程施工安全管理規范的基本內容，結合工程的實際制定現場施工安全的危險源管理標準，并構筑現場施工危險源管理制度及應急反應制度，針對不同危險源制定相應的安全控制措施。針對不同項目所涉及的地域、施工條件的差別，施工單位應該首先確定施工過程的重大危險源及事故安全隱患，并對施工安全隱患的性質、關聯性、后果等進行系統性的分析，最終提出切實有效地安全風險的預防與控制措施。

3 住宅建筑工程施工安全監理風險防范措施

首先，需要提高從事安全監理工作人員的安全生產教育工作，將安全責任防范意識落實在對安全監理人員的教育培訓中，促進工作人員合同管理意識以及法制意識的不斷提高；

其次，需要在現行監理工作標準與手冊當中補充安全監理人員在安全監理工作方面的職業道德要求以及標準規定，對存在違規操作行為的安全監理人員，需要作出適當的懲處；

再次，在監理委托合同與監理業務的執行中，必須做好對各種風險措施的防范工作，要求所承擔的監理業務能夠與自身的資質水平相契合；

再次，在監理單位與建設單位簽訂合同時候，必須對雙方的權利義務做出明確規定；

再次，監理單位需要與建設單位積極配合，做好對施工單位的優選工作；

最后，在項目建設過程當中，若建設單位出于某種需要壓縮工期而出現搶工問題時，一方面需要安全監理人員與施工單位以及建設單位相契合，制定施工安全方面的措施，使搶工更具可行性，另一方面還需要做好對建設單位違規行為的提醒與控制工作，以規范施工雙方的權利義務。

4 結束語

建設工程，特別是住宅建設工程項目具有較強的系統性與綜合性特點，與社會大眾的生命財產安全息息相關，同時也會對國家財產以及社會安定產生相應的影響。針對住宅工程項目施工中可能出現的各種風險，必須通過積極展開安全監理的方式加以防范。安全監理作為工程監理中非常重要的構成要素之一，其對住宅建設工程安全生產管理的影響是非常深遠的。本文即重點圍繞住宅建設工程施工安全監理與風險控制的主要內容進行了分析，然后重點研究了住宅工程施工安全監理風險的防范思路與具體措施，望能夠引起各方重視與關注。

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