淺析礦工建設管理問題及解決

摘要：礦山工程建設具有與其他建筑工程不同的特點，由于管理體系不健全、管理力度不夠、管理團隊整體素質不高等原因，造成了礦山工程在建設中存在許多問題。因此礦山工程建設的管理工作必須要加強，文章就列舉的幾個常見問題提出了應對建議，希望能給礦工建設管理人員帶來借鑒意義。

關鍵詞：礦山工程；質量管理

礦山工程與普通建筑工程不同，有其自身的特點。它在系統性、標準性方面的要求與一般建筑工程相同，另外還具有更強的專業性和技術性。比如煤礦工程、油礦工程等對生產技術要求較高，技術人員多、時間跨度長、其他自然氣候等影響因素較多多。由于以上原因的存在，礦山工程在建設過程中的管理工作就顯得尤為重要。

一.礦山工程建設管理中存在的問題

（一）管理體系不完善，存在漏洞較多。工程建設中會涉及到眾多管理內容，尤其是礦山工程。當前礦山工程建設管理體系不健全，存在問題較多，比如在工程準備階段，部分工程沒有經過立項、審批手續就開始修建；工程在招標過程中流于形式，沒有對工程的設計單位、施工設備及原材料提供商、施工企業資質都未經過相關部門的檢測及審核；施工過程中沒有成立專門的機構或個人對工程的質量、安全及成本沒有進行全程監督；致使在建工程存在眾多問題；工程竣工后，沒有經過權威機構的檢測和驗收就交付使用。這些漏洞致使工程修建質量不達標、資金嚴重超出預算引起矛盾糾紛，部分工程因為后續資金不到位，停滯不前，成為爛尾工程，造成極大的資源和財力的浪費。管理體系不健全的主要原因是工程承辦方為了節約成本，隨意撤銷管理機構或者管理人員，部分管理人員甚至身兼數職。

（二）礦山工程建設管理力度有待于加強。管理工作是對各項工作進行協調控制與監督管理。有效，科學的管理可以節約成本，加快工作效率。就目前狀況而言，多數工程承辦方的管理部門僅是一個虛設部門，是為了應付上級檢查而設立的，被大多數認作是可有可無的部門。即便有相應的管理人員，但由于管理人員對施工技術、施工質量、原材料性質等內容了解不夠，在實際工作中并沒有起到有效的管理、協調作用。長此以往，管理部門甚至管理人員的工作越來越難以進行。

（三）管理團隊整體水平不高，不能滿足工程項目建設發展的需要。隨著礦山工程安全事故的頻繁發生，礦山工程建設幾乎到了談虎色變的地位。礦山工程建設項目多處于偏遠地區，工作條件艱苦、環境惡劣、施工周期長、安全隱患多，這些原因造成了從事礦山工程建設的人員流動性大，并且文化水平普遍不高。礦山工程管理團隊也同樣存在這個問題，這就造成了許多先進的科學管理技術不能及時引進。而傳統的以人為主的管理模式不能滿足工程項目建設發展的需求。

其他問題有還有：約定形式比較隨意，出現矛盾時沒有有效的文件指導。傳統約定形式通常為口頭約定或者雙方直接約定，沒有形成有效的文件，也沒有第三方參與，當出現矛盾時，沒有文件做支持解決矛盾糾紛。比如，施工單位與務工人員之間、施工單位與承辦單位之間，承辦單位與當地政府之間等，矛盾糾紛發生頻率較高的主要原因是雙方沒有形成正規的、明確的、受法律保護的文件。

二、礦工建設管理問題解決辦法

（一）建立健全的管理體系，發揮管理部門的最大功能

礦工建設管理體系的健全是做好工程管理的首要任務。健全管理機構各部門，配備具有相應專業知識和管理能力的管理人員，明確各部門的責任，實施責任終身制。以質量管理為例，工程項目的質量是工程實現其使用價值的物質基礎，是整個建設過程中最核心、最重要的管理內容。影響工程質量的因素很多：施工場地的環境、施工設計的科學性、原材料的性能、施工設備是否先進、施工技術是否達標等都可以影響工程質量。因此，對工程的質量管理不僅僅只是某個部門或者某個人的事情，而是需要各個部門合作完成。

（二）加強管理力度，將管理工作貫穿整個過程。

礦工建設管理工作是一項需要長期堅持的工作，從前期決策階段的項目策劃、成本預算、項目分析；設計階段的實地考察、測量，工程施工圖紙設計、限額設定、材料及設備的選擇；招標階段的招標方式的確定、承包發包模式、合同內容的編寫；施工階段的質量管理、安全事故管理、工程變更控制、矛盾糾紛處理；竣工階段的成本結算、工程檢驗評定等。可以說管理工作幾乎設計了整個工程的每個領域、每個細節、甚至關系到每個人。參與管理工作的人員可以包括設計方、承包方、監理方，在各方代表協同作用下，保證建設工程質量、工期、投資和安全、環保的有效管理。

（三）組織專業的培訓活動，提高管理人員的管理水平

礦山工程建設管理水平的提升離不開管理人員素質的提升。管理人員不僅要具備一般的管理知識、相關的法律知識、還要具有相對應的專業知識和一定的專業技能。比如及時了解國家政策的動向，作出利于本企業或者本項目的改變方案；了解市場行情，關注建筑材料最新的價格動態；了解施工設備的一般知識和常見的維修技能，保證設備在施工期間性能良好；關注最新的科技發展，及時將最先進的科學技術應用與管理領域，提高工作效率。比如用于工程與結算的電會計、云計算技術用于施工信息管理。

（四）其他措施

針對工程建設中矛盾頻發的部門，可以借助第三方的支持，形成受法律保護的合同，以文件的形式對雙方進行約束。當出現矛盾時，可以憑借合同解決問題。合同內容涉及范圍較廣、專業術語較多、對表達詞語的嚴謹性要求也高，企業可以借助專業從事合同代理的部門代為擬定，以節約成本。但在擬定合同的之前，需要合同雙方達成一致意見，然后結合雙方的利益擬定合同具體細節。

三、總結

礦山工程建設管理工作對于工程項目的順利進展具有重要作用，有效的管理可以節約成本，提高工作效率。工程項目的管理作用日益明顯，隨著礦山工程建設項目的不斷的發展，工程管理也會逐漸完善，形成能滿足當前工程項目建設發展的管理機制。

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