關(guān)于建設(shè)工程設(shè)計變更管理策略的探討

摘要：工程設(shè)計變更的管理的是工程管理中非常重要的內(nèi)容，做好建設(shè)工程設(shè)計變更的管理工作，規(guī)范設(shè)計變更流程能夠更好的控制工程建設(shè)成本，利于工程建設(shè)質(zhì)量的提高以及工程進度滿足建設(shè)要求。總之，通過合理的管理建設(shè)工程設(shè)計變更能夠保證設(shè)計變更的科學(xué)合理以及經(jīng)濟有效，對建設(shè)工程具有非常重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；設(shè)計變更；管理對策

設(shè)計變更的內(nèi)涵是指設(shè)計單位依據(jù)工程實際，將已經(jīng)通過的施工圖紙原文件的內(nèi)容進行修改和優(yōu)化。建設(shè)工程是一項具有綜合性和復(fù)雜性的項目工程，建設(shè)的時間周期非常長，涉及到的要素多，在進行工程建設(shè)的過程中會受到很多不可控因素的影響，導(dǎo)致出現(xiàn)建設(shè)內(nèi)容的變化，這是每一個項目工程中不可避免的現(xiàn)象。而工程建設(shè)過程就是對這些現(xiàn)象的優(yōu)化，改善其中的缺陷，使工程建設(shè)更加合理、科學(xué)。但是作為一種非常特殊的產(chǎn)品，項目建設(shè)過程中系統(tǒng)工程與各個分部分項工程之間的聯(lián)系非常緊密，頻繁的改動其中一項都會影響到原有的施工計劃，為工程造價控制帶來一定的難度，因此對工程設(shè)計變更進行管理，消除對工程建設(shè)的不利影響非常重要。

1、建設(shè)工程設(shè)計變更概述

1.1建設(shè)工程設(shè)計變更需要滿足的條件

首先，最為重要的是建設(shè)工程設(shè)計變更需要滿足國家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計變更應(yīng)該是對原有設(shè)計文件中不符合最新規(guī)定的部分進行完善、優(yōu)化，使其能夠滿足國家新規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；第二，設(shè)計變更改善原有的不合理的功能，使變更能夠比原來的設(shè)計更加實用，合理；第三，在符合國家法規(guī)政策以及優(yōu)化功能布局的前提下，能夠有效的節(jié)約工程建設(shè)成本；第四，在滿足前三個條件的基礎(chǔ)上能夠縮短工程建設(shè)周期。

1.2建設(shè)工程設(shè)計變更的控制原則

堅持事先變更的原則，也就是指無論是由于施工管理不善或者是設(shè)計缺陷造成的設(shè)計變更，都應(yīng)該在需要變更的工程部分施工之前進行設(shè)計變更，否則出現(xiàn)返工會影響工期，浪費工程建設(shè)成本；第二堅持先算后做的原則，設(shè)計變更的部分必須重新進行成本的測算，經(jīng)相關(guān)管理者批準(zhǔn)之后才能夠施工；第三，堅持完工復(fù)驗確認(rèn)原則，設(shè)計變更工程施工完畢之后需要進行現(xiàn)場確認(rèn)，避免出現(xiàn)未落實設(shè)計變更的情況。

2、建設(shè)工程設(shè)計變更的管理現(xiàn)狀

當(dāng)前，設(shè)計變更通常分為兩種形式，分別是設(shè)計單位發(fā)出的設(shè)計修改通知和設(shè)計變更交底紀(jì)要，值得注意的是由施工單位提出進行技術(shù)核定單不能夠算作工程設(shè)計變更。項目建設(shè)過程中，設(shè)計變更的手續(xù)齊全是最基本的要求，但是實際上很多工程項目都存在設(shè)計變更不規(guī)范的現(xiàn)象，主要有原因有以下：

首先存在的不規(guī)范現(xiàn)象就是以領(lǐng)導(dǎo)的話語為準(zhǔn)，在實施建設(shè)工程設(shè)計變更的過程中，領(lǐng)導(dǎo)說了算，甲方繞過設(shè)計單位進行圖紙改動的現(xiàn)象非常常見，甚至有的工程變更之后發(fā)現(xiàn)問題，再度更改成為原來的樣子，沒有規(guī)范的變更手續(xù)文件，在施工現(xiàn)場臨時決定增加或者減少工程項目，導(dǎo)致建設(shè)單位單一控制工程建設(shè)質(zhì)量，出現(xiàn)嚴(yán)重的安全隱患；其次則是設(shè)計單位沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審查程序，沒有正規(guī)的變更手續(xù)文件進行施工變更，常見的設(shè)計工作者在施工現(xiàn)場進行簡單的繪圖，沒有設(shè)計變更圖紙就表示同意進行變更，導(dǎo)致施工單位建設(shè)過程中沒有依據(jù)；第三，利用設(shè)計變更非法獲取利益，很多建設(shè)單位在工程想要獲得更大的利益，在面對設(shè)計變更時，委托設(shè)計單位出具變更圖紙，在實際工程中卻沒有進行變更。甚至有的建設(shè)方在送審過程中使用與行業(yè)規(guī)范不相符的施工圖紙，在建設(shè)中利用設(shè)計變更達到自己的目的；第四，設(shè)計變更的現(xiàn)場管理不善，設(shè)計變更工作涉及到的要素非常多，施工圖紙的版本一改再改，設(shè)計變更中修改通知單的數(shù)量非常多，施工人員在施工過程中難以辨別真正的施工變更圖紙；第五導(dǎo)致建設(shè)工程設(shè)計變更的原因有很多，建設(shè)單位的代表在現(xiàn)場口頭允諾、監(jiān)理、設(shè)計工作不盡責(zé)，技術(shù)核定單隨意簽字認(rèn)可，造成設(shè)計變更的補簽。

3、建設(shè)工程設(shè)計變更管理策略

當(dāng)前建設(shè)工程設(shè)計變更中存在的問題有很多，現(xiàn)狀非常混亂，因此工程設(shè)計變更的管理需要基于當(dāng)前的法律體系，創(chuàng)新發(fā)展，對設(shè)計變更的流程、內(nèi)容等進行規(guī)范建設(shè)，實現(xiàn)設(shè)計變更的科學(xué)、合理、有序進行。

3.1完善建設(shè)工程設(shè)計變更的基本管理制度

3.1.1設(shè)計變更的原則

在項目建設(shè)過程中，任何個人或者單位不能夠隨意對審查合格的設(shè)計文件實施修改，需要進行設(shè)計變更的，應(yīng)當(dāng)由設(shè)計單位送交相應(yīng)的審查機構(gòu)進行審查。當(dāng)設(shè)計變更對原審查機關(guān)的內(nèi)容進行修改時，需要報原審查機構(gòu)進行批準(zhǔn)；建設(shè)單位與設(shè)計單位對修改的設(shè)計文件承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，因此一定要依法進行變更；在建設(shè)單位出具的施工圖設(shè)計文件審查合格證明、建設(shè)工程施工許可證以及安全質(zhì)量報監(jiān)文件當(dāng)中，工程建設(shè)的平面布局、高度、面積等要素必須一致。如果出現(xiàn)上述要素不一致的情況，需要重新申辦施工圖設(shè)計文件審查合格證明；建設(shè)工程設(shè)計變更對招投標(biāo)產(chǎn)生實質(zhì)性的影響時，需要重新開展招標(biāo)工作。

3.1.2設(shè)計變更現(xiàn)場管理要求

項目工程建設(shè)過程中，現(xiàn)場管理工作要到位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好設(shè)計變更的統(tǒng)計工作，以表格的形式登記，內(nèi)容要包含設(shè)計變更發(fā)生時間、送審的日期、重大設(shè)計變更以及人員情況等，要確保設(shè)計變更信息的完整、準(zhǔn)確、有效。此外設(shè)計變更還需要在竣工圖紙中體現(xiàn)，建設(shè)單位需要進行竣工圖紙的編制與復(fù)核，施工單位做好竣工圖紙的編制工作，建立單位做好核對工作，保證設(shè)計變更與國家法律規(guī)范一致。

3.1.3設(shè)計變更的報送

某些建設(shè)項目中出現(xiàn)重大設(shè)計變更，建設(shè)方需要先提請審查，由原來的施工圖審查機構(gòu)審查相關(guān)的內(nèi)容，變更的內(nèi)容與審批部門的審批內(nèi)容相關(guān)的，在審查過程中需要提交審批部門的意見，然后經(jīng)由相關(guān)機關(guān)審核之后才能夠?qū)嵤?/p>

3.1.4設(shè)計變更的備案

重大設(shè)計變更經(jīng)審圖機構(gòu)審查、經(jīng)相關(guān)機關(guān)審核通過后，對其進行備案也是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)設(shè)計變更管理的基礎(chǔ)。建設(shè)管理部門需要按照一定的比例對竣工圖紙實施抽檢，因此竣工圖紙完整、真實的反應(yīng)設(shè)計變更的內(nèi)容對于相關(guān)部門的工作非常重要。

結(jié)束語

綜上所述，建設(shè)工程設(shè)計變更管理是非常重要的環(huán)節(jié)，當(dāng)前管理工作中存在許多不規(guī)范和不完善的地方，利用設(shè)計變更獲利的現(xiàn)象也非常常見。因此，建設(shè)部門需要基于工程設(shè)計變更的原則和條件完善工程設(shè)計變更管理策略，制定完善的設(shè)計變更管理制度，提高項目建設(shè)各方的變更管理意識，并配合相關(guān)的制度的落實，以實現(xiàn)設(shè)計變更工作科學(xué)、合理、有效的開展。

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