新農(nóng)村背景下農(nóng)村水利建設(shè)策略探討

云南省臨滄市云縣水務(wù)局 675800

摘要：隨著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村水利配套設(shè)施建設(shè)也加快了步伐，通過加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，能夠更好的滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善及糧食種植，從而提升農(nóng)村生活水平。本文通過對(duì)新農(nóng)村背景下農(nóng)村水利建設(shè)中存在的問題進(jìn)行分析，提出了加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)的側(cè)路，以期對(duì)農(nóng)村水利發(fā)展起到推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；水利建設(shè)；策略探討

新農(nóng)村背景下農(nóng)村水利工程建設(shè)相比以往對(duì)水利的建設(shè)更加緊迫與全面，“建設(shè)新農(nóng)村，水利排第一”這句話足以道出新農(nóng)村水利建設(shè)的緊迫性，因此，針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村水利建設(shè)中存在的問題采取對(duì)策已經(jīng)迫在眉睫。

一、當(dāng)前新農(nóng)村水利建設(shè)所處的現(xiàn)狀和問題

當(dāng)前，農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段，由此對(duì)于農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也提出了更高的要求，但由于各種因素的影響，農(nóng)村水利建設(shè)仍舊存在滯后現(xiàn)象。在此方面的缺陷更加滿足不了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)水利建設(shè)的全新要求，新農(nóng)村水利建設(shè)面臨著更加復(fù)雜的新問題。

1、在河道調(diào)蓄和抗災(zāi)能力上存在嚴(yán)重不足

雖然近些年國家投入巨資，建設(shè)了很多高標(biāo)準(zhǔn)的防洪工程，但是這些工程大多數(shù)是針對(duì)城市和主要河道的防洪。而農(nóng)村水利建設(shè)在此方面則表現(xiàn)出嚴(yán)重不足，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，近10年來，農(nóng)村各類工程建設(shè)數(shù)量不斷增加，導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重，而且出現(xiàn)河道淤積的情況，現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)村已形成了“旱季引不進(jìn)水，澇季排不出水”的緊張局面。引排調(diào)蓄能力明顯存在不足，對(duì)抗?jié)澈的芰Σ桓摺?/p>

2、生態(tài)環(huán)境堪憂，飲水安全不容樂觀

農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀，對(duì)水資源的利用及毫無節(jié)制的開發(fā)，很多地區(qū)已出現(xiàn)江水水位下降、湖泊萎縮、濕地消失、地下水嚴(yán)重不足。水資源不足已經(jīng)成為當(dāng)前制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，而在工業(yè)廢水、生活污水處理方面還存在諸多問題，導(dǎo)致農(nóng)村大片土地出現(xiàn)污染，甚至有些河道成了垃圾場，污染嚴(yán)重，不僅影響到農(nóng)村居民的飲水安全，也無法進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉，導(dǎo)致糧食減產(chǎn)。

3、農(nóng)村水利建設(shè)投入不足

農(nóng)村水利建設(shè)因其社會(huì)公益性大，自身直接取得的經(jīng)濟(jì)效益小，政府對(duì)其投入銳減。面對(duì)龐大的農(nóng)村水利建設(shè)投資需求，雖然各級(jí)政府正在想辦法去解決這些問題，爭取上級(jí)資金。但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)實(shí)力不夠強(qiáng)大，相關(guān)項(xiàng)目的配套資金往往很難落實(shí)。由于缺乏建設(shè)資金，導(dǎo)致農(nóng)村水利工程建設(shè)受到嚴(yán)重影響，從而制約農(nóng)村水利建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、新農(nóng)村視角下對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)對(duì)策

1、傳統(tǒng)水利要向生態(tài)水利轉(zhuǎn)變

在進(jìn)行農(nóng)村水利建設(shè)的過程中，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)水利建設(shè)模式向生態(tài)水利建設(shè)模式的轉(zhuǎn)變，以突出對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。在水利建設(shè)過程中，除了要保證農(nóng)田灌溉、污水處理外，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)注重環(huán)保性，如建立污水處理廠，實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用，農(nóng)田灌溉采用滴灌方式等，以減少水源浪費(fèi)，同時(shí)保證水利建設(shè)質(zhì)量的提升。

2、加大水利建設(shè)投入力度

根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，當(dāng)前農(nóng)村水利建設(shè)必須以足夠的資金為后盾。對(duì)于農(nóng)田水利建設(shè)，應(yīng)該做到“工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的長效投入機(jī)制，形成固定的并保持穩(wěn)定增長的財(cái)政投入。

3、合理規(guī)劃農(nóng)村水利建設(shè)

在新的發(fā)展時(shí)期，對(duì)于農(nóng)村水利建設(shè)也應(yīng)當(dāng)不斷提高要求，保證水利建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性與合理性，對(duì)此，水利部門應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)村各個(gè)區(qū)域的水資源利用及開發(fā)情況，評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)厮Y源的承載情況，據(jù)此提出合理的開發(fā)及利用方法，從而滿足農(nóng)村水資源的科學(xué)利用。優(yōu)化配套設(shè)施、健全水利建設(shè)機(jī)制、高效利用農(nóng)村水利建設(shè)，使其規(guī)劃更加符合現(xiàn)代化新農(nóng)村的建設(shè)。在嶄新的歷史時(shí)期創(chuàng)造新的輝煌。

4、建立靈活高效的水利建設(shè)管理體制

要建立好靈活的管理體制，首先要將明晰所有權(quán)和放開建設(shè)權(quán)放到首位。盤活存量資金，搞活經(jīng)營權(quán)。使農(nóng)村水利建設(shè)形成滾動(dòng)發(fā)展。其次必須創(chuàng)新管理模式，建立高效靈活的管理體制，使農(nóng)村小型水利工程的自主管理體系建設(shè)的自主權(quán)更加完善。還有，靈活高效的管理機(jī)制更為關(guān)鍵的是要依靠科技進(jìn)步，充分利用先進(jìn)的檢測設(shè)備，最大限度的減少在工程上的錯(cuò)誤。

結(jié)束語

社會(huì)主義新農(nóng)村水利建設(shè)的提出，更大程度上增加了農(nóng)村對(duì)水利建設(shè)上的信心。同樣也為新農(nóng)村水利建設(shè)帶來了新的機(jī)遇，或許當(dāng)新農(nóng)村水利建設(shè)更加完善時(shí)更多的新興產(chǎn)業(yè)會(huì)不斷涌現(xiàn)出來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)獲得前所未有的成績。新農(nóng)村水利建設(shè)應(yīng)該抓住機(jī)遇，找準(zhǔn)更適合自己的切入點(diǎn)，依靠科技力量轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)治水觀，更加注重水利建設(shè)的質(zhì)量，讓水利建設(shè)更加符合我國經(jīng)濟(jì)要求，相信新農(nóng)村背景下的水利建設(shè)會(huì)引導(dǎo)我國農(nóng)業(yè)朝一個(gè)健康有序的方向走去。

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