核電工程建設中標準設備采購管理淺談？

中國核電工程有限公司 采購部 北京 100840

摘要：本文從核電建設工程中標準設備采購管理出發，簡要敘述了目前在建工程中標準設備采購管理的特點和存在的問題。在敘述了目前標準設備采購管理的趨勢之后，基于目前在建核電廠的特點，本文介紹了核電站標準設備采購需要改進的地方和后續的預期，并提出了管理過程中需要注意的問題。

關鍵詞：采購管理；集中采購；核電站建設

引 言

根據國家批復的《核電安全規劃》和《核電中長期發展規劃》，到2015年核電裝機規模將達到4000萬千瓦，在建1800萬千瓦；到2020年，核電裝機規模提高到8600萬千瓦，在建約4000萬千瓦。按此規模核電站建設將迎來新的一波高峰，目前有多達10數臺機組躍躍欲試，等待國家的建設批復。對于負責核電站建設項目的工程公司，如何應對繁重的核電工程任務，以及同時應對多種堆型的工程建設，是一個共同的難題。在核電站建設過程中，標準設備往往都安裝在BOP廠房，不在核電廠安裝調試主線上，其采購管理往往是最容易被忽視的地方。但因其種類繁多，在核電站安裝和調試過程中有不可或缺的作用，是核電廠調試和運行的必用設備之一。本文將借鑒工程項目管理的最新經驗和理論，結合在建項目的良好經驗反饋，集中梳理核電廠建設過程中標準設備采購過程中出現的問題，并提出管理過程中需要注意的問題。

1標準設備分類及其特點

在核電廠建設和安裝調試需要用到的標準設備大致可以分為四類：實驗室類設備、電氣儀控維修類設備、機加工類設備和倉儲類設備。

實驗室類設備主要是指核電廠的理化性能實驗室、環境實驗室等中需要對某些物質進行定量、定性分析的儀器設備。例如各種金相分析儀、流出物分析儀、離子色譜儀、分光光度計等。該類儀器主要為大型測量分析儀器，多為進口設備，在核電廠安裝調試前大部分儀器設備均需要投用。

電氣儀控維修類設備主要是指核電廠電氣儀控維修廠房（AF車間）中各種檢查和維修儀器、儀表。例如各類電流表、電壓表、露點儀、變壓器等。該類設備主要為國產或進口小型儀表，數量和種類繁多，在核電廠調試和運行檢修中均需要使用。

機加工類設備主要是指安裝在主泵維修車間和冷熱加工車間的各類機械維修和加工設備。主要包括各類車、銑、刨、磨、鉗床和閥門檢修儀器。車床類設備主要為國產大型機械設備，閥門檢修設備主要為國外進口設備，在核電廠裝料前和運行中均需要大量使用。

倉儲類設備主要是指核電廠AB、EF倉庫中使用的搬運裝卸貨物的工具。例如各類叉車、取貨車、貨架和臺秤。該類設備主要為市場標準設備，品牌和種類繁多，從核電廠建設初期到調試運行期間均需要使用，對核電廠建設和安裝過程均有一定的影響。

綜合上述四類標準設備的特點，核電廠標準設備采購的主要有以下特點：1）設備型號單一、制造商基本唯一。標準產品雖然市場競爭較為充分，但因核電建設的特殊性，設計在產品選型中對參考電站的信任度更高，產品選用型號多參考以往電站選型，制造商基本唯一，在供貨商選擇和協調管理上難度較大；2）設備更新換代快。因從產品選型到設備供貨周期過長，在此過程中很多設備型號已經更新換代，甚至停產；3）設備種類和數量繁多。核電廠與其他工程建設一樣，標準設備種類涉及各個方面，且因核電建設的特殊性，一些工作必須在電廠內完成，因此核電廠內標準設備種類涵蓋了工程建設領域的各個方面，且設備采購數量較大；4）設備供貨周期不一致。在核電廠建設的各個時期均需要使用上述標準設備中的部分產品，而每類產品的供貨周期不一致，從較長的2年到較短的2個月，需要一個合理的需求計劃來匹配供貨計劃。

2核電站建設過程中的經驗反饋

結合數個在建核電項目的經驗，標準設備的采購管理集中凸顯了以下數個問題：

1、合同簽訂經驗不足，合同約定不清導致后期合同執行中出現各種不確定的問題。最突出的問題就是測量設備的第三方標定問題。測量儀器儀表等按照國家規定，在使用前必須經有資質的計量院標定，使用時需在標定的有效時間內。在前期合同簽訂中沒有考慮第三方標定的事情，標準設備交付現場使用時該問題才暴露出來。為了及早使用設備，務必要追加標定費用，增加建設成本。

2、現場土建進度不一，供貨進度與現場需求不匹配，導致可能出現資源浪費或者供貨進度無法滿足現場需求的情況出現。核電廠BOP廠房的建設受重視程度是排在核島和常規島廠房之后的，因此土建工作往往無法按照預計時間完成。供貨周期較長的設備往往會出現設備已經具備交付條件，但是廠房不具備安裝條件，現場暫無需求，設備長時間在供應商倉庫中擱置，造成資源浪費。

3、關于支付的約定與市場行規不符，集中供貨商需要前期大量墊資，且設備質保期過長，后期協調力度不大。標準設備因種類繁多，需要由一家供貨商集成供貨，約定一家供貨商來負責集中、協調和質保的相關事宜。在前期合同簽訂中，支付條款按照核電廠整體進度來安排，導致了支付節點過多，前期支付金額較少，質保期參考機組整體質保等問題。這就需要有一家資金雄厚的供貨商來進行墊資和組織前期供貨，并且需要負責后期5到6年的質保期。這與標準設備的市場行規不甚相符，需要供貨商有強大的墊資和協調能力。因支付條款的不合理，在超過設備本身質保期后出現的問題很難解決，協調供貨商處理的難度較大。

4、各項目安裝和調試過程中緊急采購數量較多了，供貨周期緊張。在各項目現場安裝和調試過程中，經常會出現設備損壞和丟失的情況，這就需要對一些標準設備進行緊急采購。因現場急需，供貨周期緊張，設備交貨期往往無法滿足現場需求。

6、倉儲設備對整個建設過程的影響。在核電廠建設前期、中期和后期均需要使用倉儲設備，核電廠建設過程中最先投入使用的也是倉庫這一子項，因此倉儲設備對整個建設過程影響頗大。若前期不重視倉儲設備的采購和投用，在現場交貨高峰期，往往會因為倉儲設備的不到位而影響整個項目的進程。

3后續改進措施

結合目前工程建設的經驗和對市場其他行業的調研，針對上述標準設備采購管理中出現的問題，為避免后續出現類似的情況，有如下措施和建議。

1、全項目集中考慮，采用訂單式采購的模式。中國核電廠工程有限公司同時承擔是數個核電廠項目的建設任務，各項目中的標準設備型號和數量相差不大。為了節省成本，可以考慮進行全項目集中采購管理，與一至倆家供貨商簽訂長期供貨協議集中采購，根據不同的施工進度計劃，采用下訂單發貨的模式分批次的供貨至不同現場。這樣的集中采購降低了采購成本，減少了協調供貨商與各現場供貨的難度。

2、各類設備定期與現場核對進度，采用定期進度通報會議制度。因標準設備涉及的廠房繁多，進度不一。建議各項目管理組定期與現場核對建設進度，制定定期進度通報會的會議制度，為供貨商明確交貨時間，調整交貨次序提供支持。

3、部分標準設備跨越倉庫，省掉出入庫的過程。部分標準設備可以直接進入廠房安裝調試，無需重復進行設備出庫入庫檢驗的程序，這樣既減少了對倉儲的壓力，也提高了設備安裝效率。

4、參照市場行規修改標準設備的合同支付節點與方式。按照標準設備的市場行規，修改合同中的支付節點和質保期，與市場保持一致，在減少供貨商壓力的同時也便于項目經理協調供貨商處理各類現場突發狀況。同時按照程序要求對供貨商服務進行后評價，在再次供貨時對供應商進行合理的選擇。

5、重視基于SAP進行的數據管理，重視與供應商項目經理的團隊協作，緊急增補可先行在各項目間調配。中國核電工程有限公司近年基于SAP開發了采購管理系統，在系統中可以快速查詢到各項目標準設備的采購與到貨情況。當有現場緊急增補的情況時，可以先行于SAP系統中查詢，進行各項目見的調配，滿足現場需求。

6、倉儲進行外包。核電廠建設各個時期對倉儲的需求是不一致的，若全由工程公司此采購倉儲設備的話可能存在某時刻倉儲設備閑置，另一時刻倉儲設備不足的情況。因此建議對倉儲進行外包，由專業的公司和團隊進行倉儲管理，根據不同建設時期對倉儲設備的不同需求，進行設備調配，減少資源的浪費。

4 小 結

面對未來核電工程的全面展開以及各種堆型項目的啟動，加強標準設備采購管理是核電站總承包公司面對大量工程項目必須考慮的。經過5至6年的項目管理經驗，中國核電工程有限公司目前已經總結出一些可取的經驗和成果，對降低核電建設成本，提高核電建設管理效率有一定的作用。相信隨著中國核電工程有限公司工程總承包不管深化管理和積累經驗，標準設備采購中的問題一定會逐漸得到解決，希望 本文的一些經驗反饋和意見可以為核電建設增添一份力量。