煤炭工程造價資料積累在工程造價管理中的運用

甘肅省白銀市平川區靖遠煤業工程勘察設計有限公司 甘肅白銀 730913

摘要：煤炭工程造價資料的積累是基本建設管理的一項基礎工作，是工程建設過程中歷史經驗的總結。

關鍵詞：煤炭；工程造價；意義

在市場經濟條件下，采用科學的方法在完整的管理體系下完成煤炭工程造價信息地收集、整理，成為煤炭工程造價管理的重要環節。

一、煤炭工程造價資料的管理

（一）建立造價資料收集積累制度，是煤炭工程造價依據中極其重要的基礎工作。全面系統的積累和利用工程造價資料，建立穩定的造價資料積累制度，對于加強工程造價管理，合理確定和有效控制工程造價具有十分重要的意義。

（二）建立資料數據庫和網絡化管理。積極推廣使用計算機建立工程造價資料數據庫，可以提高煤炭工程造價的實用性和可靠性。由于不同的工程在技術參數和工程造價組成方面有較大的差異，必須把同類一井型的工程項目合并在一個數據庫文件中，為便于進行數據的統一管理和信息交流，便于對價格進行宏觀上的科學管理，減少重復搜集同樣的造價資料的工作，便于對不同地區的造價水平進行比較，從而為投資決策提供必要的信息，便于原始價格數據的搜集；便于對價格的變化進行預測，使單位各部門都可以通過網絡盡早了解工程造價的變化趨勢。

二、煤炭工程造價積累的內容

（一）煤炭建設項目和單項工程造價資料

1、對造價有主要影響的技術經濟條件。如煤礦的建設性質、煤礦年產量、建設工期、建設地點等。

2、主要的工程量、主要的材料量和主要的設備的名稱、型號、規格、數量等。

3、投資估算、概算、預算、竣工決算及造價指數等。

（二）單位工程造價資料

單位工程造價資料包括工程的內容、主要材料的用量和單價、人工工日和人工費等。

（三）其他

有關新材料、新工藝、新設備、新技術分部分項工程的人工工日、主要材料用量、機械臺班用量等。

三、煤炭工程造價管理中工程造價資料的運用

（一）工程造價資料積累是編制工程造價計價的依據和其他技術經濟指標的基礎，是制定有關工程造價管理政策和法規的基礎。

（二）作為編制固定資產投資計劃的參考，用作建設成本分析。

（三）可用作編制投資估算的重要依據，在建設項目的前期，利用積累的工程造價資料，采用類比的方法，得出工程的投資估算。

（四）可用作編制初步設計概算的重要依據。在初設階段，利用所積累的造價資料能更深入細致的編制初步設計概算，為限額設計和設計方案優化提供基礎依據，

（五）可用作審查施工圖預算的重要依據。施工圖預算完成后，用類似的工程造價資料進行比較，判斷其準確性，并找出偏差的原因，及時修改施工圖紙，同時對不可預見因素所帶來造價的變化進行準確地預測分析，有效控制施工圖預算在設計概算之內。

（六）可用作標底和投標報價的參考資料。工程造價累積資料可以向業主和承包商指明類似工程的實際造價及其變化規律。使得雙方都可以對未來將發生的造價進行預測和準備，從而避免標底和報價的盲目性。

（七）可用作技術經濟分析的基礎資料。由于造價信息的不斷及時反饋，使得業主和承包商可以盡早地發現問題，并及時予以解決，這也正是對造價的控制由靜態轉入動態的關鍵所在。

（八）做好工程造價資料累積工作，是工程造價管理人員義不容辭的責任和義務，是提高工程造價專業業務人員業務素質的有效途徑。無論是造價管理部門，還是建設單位、設計單位、施工單位、造價咨詢單位等，加強對工程造價資料累積工作，充分利用這一知識資源，對提高工作效率，提高專業人員的業務素質將起到巨大作用。

總之，煤炭工程造價資料累積，對控制造價提供準確的投資估計起到很大的作用，過去我們一直將造價管理的重點放在如何制定各種計價定額，以及對工程決算指標的分析上，而對工程造價的動態控制重視不夠，因此有必要建立煤炭工程造價資料累積，確保在激烈的市場競爭中，有足夠的資料信息，來指導煤礦建設。

四、煤炭工程造價管理工作中的基本原則與理論

（一）在煤炭工程造價管理工作中，發展創新體制改革。發展創新體制改革這一原則是煤炭工程造價管理工作能否做好的根本。我國煤炭企業要想在競爭激烈的國際市場站住腳跟，就一定要不斷充實自身的經濟實力，以及在國際市場的競爭能力，不斷地改進與創新自身的管理制度及管理方法，以市場為導向，創造自己的價值。

（二）在煤炭工程造價管理工作中，完善獎罰制度。煤炭工程企業應該根據能力的大小，制定出一系列的獎罰制度，并且也要認真地貫徹執行，嚴格審核晉升及淘汰機制，根據獎罰制度的規定，來對工程造價相關人員的工作行為進行規范。

五、如何做好煤炭工程造價管理工作

（一）科研階段投資估算工程造價的確定及控制。可行性研究是運用多種手段對一項建設工程進行技術經濟論證的綜合科學，基本任務主要是通過廣泛的調查研究，綜合論證一個工程項目技術上是否先進、實用和可靠，經濟上是否合理，財務上是否有盈利，為投資決策提供科學依據。同時，可行性研究還為業主銀行貸款、合作方簽約、取得當地政府有關部門的支持、工程勘察、設計等提供依據和基礎資料，它是決策科學化的必要基礎和手段。一個建設項目要經歷投資前期、建設期及生產經營期三個階段。投資前期是決定建設項目經濟效果的關鍵時期，是建設項目研究控制的重點。在建設項目可行性研究方案審查階段應注意：一是根據可行性研究方案的復雜程度，給出充足的資料。二是對專家的業務技術水平要有一個衡量標準，對業務能力不強、技術水平不高的專家，建議不予邀請。三是對可行性研究設計單位的要求是：參與可行性研究方案項目的負責人、各專業負責人應當到會解答專家提出的問題。四是在可行性研究合同條款中明確提出方案的深度與研究費用掛鉤，避免粗制濫造，不負責任。

（二）工程招標控制價和合同的合理確定和有效控制。一般來說，工程項目所包含的內容有勘察、設計、施工、監理、材料設備的采購等等，各項內容如果達到招標的條件，則可進行招標。根據《中華人民共和國招標投標法》規定，將招標分為公開招標和邀請招標兩種，同時招標程序要有根據有關規定，確保其合理、合法。

（三）項目實施階段工程造價的合理確定和有效控制。在項目工程實際實施過程中，項目建設單位關于設計變更應采用一些程序：首先是設計單位向有關方提出變更設計的要求，經監理單位及工程管理部門的審核后，由工程管理部門向項目建設單位發出允許設計方案變更的通知單，施工單位在根據變革通知單上的相關內容，重新編制工程變更造價，在交由工程管理部門進行審核，審核通過后，根據相關法律規定簽訂造價變更補充合同。

（四）加強煤炭工程造價管理人才隊伍的建設。加強煤炭工程造價管理人才隊伍建設，培養項目工程單位自己的造價管理人才對外，同時利用外部專業的工程造價咨詢單位的幫助，將會使工程項目的造價管理工作更好地實現。

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