關于土木工程項目管理中成本控制的研究

寧夏財政投資評審中心 寧夏銀川 750002

摘要：本文從土木工程項目管理中成本控制的原則出發，分析了土木工程項目管理中成本控制存在的問題，針對加強土木工程項目管理中成本控制的有效措施進行詳細探究。

關鍵詞：土木工程；項目管理；成本控制

引言

隨著我國當前市場經濟的不斷發展，建筑行業之間的競爭日趨激烈。對于建筑企業而言，要完成一項完整的土木工程，包括從工程項目的圖紙設計開始一直到工程項目的施工完畢，這期間的資本投入是非常巨大的；尤其是在工程項目的施工階段，包括工程項目的設計、施工材料和施工設備的采購以及施工人員的聘用等的花費是一筆巨額款項，一旦對這些成本款項控制不當，那么將會給建筑企業帶來不可估量的經濟損失。

一、土木工程項目管理中成本控制的原則

1、全員控制

工程項目成本作為一項綜合性指標，通常情況下，通過該指標對工程項目的經濟效益進行考核。由于工程項目成本涉及施工單位的各部門，同時直接關系到職工的切身利益，在這種情況下，需要大家共同努力對工程項目成本進行控制。在施工過程中，需要各組織或部門，以及個人等擔負起責任，通過對成本目標進行分解，利用規章制度將成本責任具體到個人，進而在一定程度上幫助員工樹立起全員控制的觀念。

2、全過程控制

對于工程項目來說，成本控制貫穿整個施工過程。在這種情況下，需要在形成項目成本的全過程中樹立成本意識。首先投標階段，做好成本預測工作，進而為簽好施工合同奠定基礎；其次中標施工階段，通過制訂成本計劃和相應的成本目標，在一定程度上做好事中成本控制；最后竣工驗收階段，對于工程結算要及時的辦理，同時做好相應的成本核算，進而為下次的成本控制積累經驗。

3、開源與節流相結合

對于施工企業來說，通過對項目成本進行控制，在一定程度上提高了經濟效益，通常情況下，降低成本支出和增加預算收入是進行成本控制的主要途徑。因此，在形成成本的過程中，對項目成本進行控制，一方面“以收定支”，對成本進行定期核算和分析，同時查找成本節、超的原因，并對其進行分析，制定相應的措施；另一方面對合同加強管理，及時辦理合同價款的結算。

4、目標管理

目標管理作為一種管理方式，是組織開展管理工作的基礎，在對項目成本進行控制的過程中，通常情況下也要遵守設定、分解目標→落實目標責任→檢查執行結果→對目標進行評價和調整的原則，同時確保目標管理形成良性循環。在實施目標管理的過程中，對設定的目標進行分析，確保目標的真實性，并對目標進行分解，將目標落實到具體的組織或個人；目標的責任要全面具體，一方面有工作責任，另一方面有成本責任。例如，在選擇施工方法的過程中，技術人員需要確保技術的可行性，既要符合工作的責任要求，又要滿足經濟方面的要求；及時檢查目標，在檢查過程中發現問題，及時解決；在對目標進行評價時，確保評價的公正性、合理性[1]。

5、責、權、利相結合

在項目施工過程中，通過將責、權、利進行結合，在一定程度上為成本控制奠定基礎和提供保障。在對成本進行控制時，項目經理及各管理人員需要擔負相應的成本責任，進而對項目成本形成責任控制網絡。進一步落實成本責任，同時賦予責任人一定的權力，從實質上對項目成本進行控制。例如，采購人員采購材料的過程中，在不違規的情況下，需要享有選擇供應商的權力，在一定程度上確保材料價格的最低性。

二、土木工程項目管理中成本控制存在的問題分析

1、成本管理體制有待進一步完善

項目經理在成本管理體系中具有一定的控制權，作為項目經理需要在成本管理、項目效益兩方面對施工企業總經理直接負責，需要與責任、權利等相配套的管理體制上對各業務部門主管及管理人員進行約束和激勵。施工企業當前使用的成本管理體制，在一定程度上難以將責、權、利進行結合，主要表現為：簡單地將項目成本管理責任劃歸為成本管理，并且其成本管理體系缺乏完善性，進一步打擊了工作人員進行成本控制的積極性，進而對工程項目的成本管理與控制產生不同程度的影響。

2、成本管理與控制忽視了工程質量

受計劃經濟體制的影響和制約，質量與成本之間的關系長期以來沒有受到我國施工企業的高度重視，或者在施工過程中高度重視質量，放松了對工程成本的控制，或者只追求經濟效益，淡化了工程項目的施工質量。前者提高了工程質量，但是施工成本大大增加，進一步降低了經濟效益，進而影響企業資本的積累；后者提高了利潤指數，但是質量卻大打折扣，由于不符合工程項目質量標準，進而付出額外的成本，在這種情況下，一方面導致成本支出增加，另一方面使得企業的信譽受到影響。

3、項目管理人員經濟觀念薄弱，缺乏考慮企業整體利益

在施工過程中，各部門之間缺乏必要的橫向溝通，這種現象在多數施工企業中普遍存在，主要表現為：在項目內部，技術部門負責技術和質量，計劃部門按照工程進度計價，忽視工程質量，材料部門只負責采購材料，同時對進場的材料進行點驗。從表面來看，各部門之間分工明確，但是，為了確保工程質量，技術部門選用的施工方案缺乏可行性和經濟性，必然導致成本的增加；對于材料部門來說，如果只是采購高價材料，即使沒有浪費材料，但是整體的成本還是無法降低[2]。

三、加強土木工程項目管理中成本控制的有效措施探究

1、從質量成本管理上要效益

對工程項目實施質量成本管理，確保4類質量綜合成本達到最低值，這是進行成本控制的根本目標。通常情況下，在最初階段，質量預防費用都比較低，但是，成本將隨著質量要求的增加而逐漸增大。在質量檢驗費用方面，一般較為穩定，但是隨著質量的提高，其質量檢驗費用也會出現不同程度的增長。而質量損失恰恰相反，開始階段質量要求比較低，成本損失相對很大，但是隨著產品質量的提高，相對應的成本損失逐漸減少。在施工過程中，需要對三者進行協調，盡力找到三者的平衡點，在確保施工質量的前提下，不斷降低工程成本。

2、從工期成本控制上要效益

對于工程項目施工企業來說，在施工過程中，如果工期越短，那么對應的工期措施成本也就越小，但是，如果不斷地縮短工期，在這種情況下，當工期縮減到一定限度后，工期措施成本就會驟升。對于工期損失來說，恰好相反，由自然條件造成的損失額度相應比較小，在這種情況下，一般不予以賠償或者給予較小的賠償。

3、制定科學合理的施工方案

在制定施工方案的過程中，需要參考合同工期和上級要求，同時需要對工程項目的規模、性質等因素進行綜合考慮。為了確保施工的順利進行，通常情況下，需要同時制定幾個施工方案，同時對現場施工人員的意見進行充分考慮，進而在一定程度上選擇最合理、最經濟的方案。

4、落實技術組織措施

在對工程項目成本進行控制的過程中，落實技術組織措施、走技術與經濟相結合的道路，進一步確保經濟效益最大化，這是降低項目成本的關鍵。在工程項目施工前，通常情況下，需要根據工程項目的實際情況，制定完善的技術組織措施，進一步降低項目成本。

5、組織均衡施工，加快施工進度

在施工過程中，對于項目管理人員的工資、辦公費、現場臨時設施費和水電費等按照時間計算的成本費用，通常情況下，在提高施工進度、縮短施工周期的前提下，都要采取相應的節約措施，進而對成本進行控制[3]。

6、健全成本管理辦法

對于任何一項工程來說，通常情況下，都有自身的特點，需要根據工程項目的實際情況，制定具體的成本管理辦法，同時落實責任，在一定程度上確保項目的成本控制有相應的參考依據。

結束語

綜上所述，目前，我國的建筑企業之間競爭越來越激烈，土木工程在我國市場經濟中占有很重要的位置，要想讓工程持續穩定的發展下去，就必須要改變過去那種陳舊的財務成本管理制度，根據企業與市場新的形勢來制定出一套新的控制與管理方案，全面系統化的科學管理體制，提高員工積極性，激勵員工配合財務成本管理工作。

參考文獻：

[1]胡學群.工程成本控制分析與探究[J].中國外資，2013（03）：64.

[2]趙迎花.關于土木工程造價成本控制的各個階段的探討[J].價值工程，2013（06）：25-26.

[3]李盛斌.淺析建筑土木工程項目成本控制方案[J].商，2013（14）：17.