建設(shè)“三強(qiáng)”供銷社服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

2015年，杭州市供銷社將迎來成立66周年。新的一年，市供銷社將深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八屆三中、四中全會和中央即將出臺的供銷社改革發(fā)展文件精神，認(rèn)真落實(shí)杭州市委、市政府各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)開展以“市社學(xué)南京，區(qū)縣（市）學(xué)上虞”和制度建設(shè)年、改革創(chuàng)新年為主題的“兩學(xué)”、“兩年”活動，以“改造自我，服務(wù)農(nóng)民”為宗旨，以轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為核心，以深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動為動力，穩(wěn)步推進(jìn)生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”綜合改革，努力建設(shè)服務(wù)功能強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的智慧供銷和普惠供銷。

推進(jìn)聯(lián)合社自身改革。以制度建設(shè)為重點(diǎn)，運(yùn)用法治思維和法治方式深入開展制度建設(shè)年活動，針對機(jī)關(guān)績效考評、社有資產(chǎn)監(jiān)管、企業(yè)績效考核、干部人事管理等方面的薄弱環(huán)節(jié)，著力完善制度體系，規(guī)范內(nèi)部管理，為供銷社事業(yè)又好又快發(fā)展提供制度保障。

全面實(shí)行縣級社分類指導(dǎo)。加強(qiáng)與縣級供銷社的聯(lián)合與合作，加強(qiáng)對縣級供銷社的分類指導(dǎo)：蕭山、余杭、富陽以融入杭州主城區(qū)為契機(jī)，繼續(xù)做大做強(qiáng)集團(tuán)規(guī)模，發(fā)揮第一方陣的龍頭引領(lǐng)作用；西湖、江干、濱江以盤活存量資產(chǎn)，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包、電子商務(wù)等高端物業(yè)；淳安、建德、臨安、桐廬全面融入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展大局，扎實(shí)做好為農(nóng)服務(wù)工作，努力成為縣域農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺。

推進(jìn)經(jīng)營投資體制改革。探索“參公”管理?xiàng)l件下的新型社企關(guān)系和管理體制改革，以全資資產(chǎn)經(jīng)營公司的經(jīng)營投資體制、公司治理結(jié)構(gòu)改革為重點(diǎn)，啟動成立杭州供銷集團(tuán)，進(jìn)一步理順社有投資企業(yè)資產(chǎn)及隸屬關(guān)系，打造全新資產(chǎn)投資運(yùn)營體系。力爭實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)總經(jīng)營收入370億元，商品銷售總額285億元，利潤5.75億元。

加快基層社重組改造。以經(jīng)營服務(wù)綜合體為抓手，突出與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，盤活調(diào)整社有資產(chǎn)和經(jīng)營設(shè)施，優(yōu)化資源配置，形成集商品經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、為農(nóng)服務(wù)和帶動合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展于一體的綜合服務(wù)平臺。確保在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)基層供銷社在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）的全覆蓋，基本構(gòu)建起“縣級供銷社一鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社一村（社區(qū)）綜合服務(wù)社和農(nóng)民合作社”三級經(jīng)營服務(wù)體系。

加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。按照“覆蓋全程、綜合配套、便捷高效”的總要求，著力構(gòu)建以莊稼醫(yī)院為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、農(nóng)資企業(yè)為骨干，公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。新建、改造莊稼醫(yī)院23家，新建中心莊稼醫(yī)院2家，建立莊稼醫(yī)院服務(wù)點(diǎn)110個。

深化農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)。統(tǒng)籌市場建設(shè)規(guī)劃，抓好杭州果品市場、江干丁橋農(nóng)貿(mào)市場、淳安茶葉市場等區(qū)域性重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的提升改造，服務(wù)城鄉(xiāng)居民需求；對接淘寶網(wǎng)“特色中國·杭州館”，培育壯大系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易份額，力爭實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)銷售額2，6億元。

穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村合作金融改革創(chuàng)新。鞏固提升現(xiàn)有5家供銷社系統(tǒng)農(nóng)信擔(dān)保公司助農(nóng)增收功能，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，鼓勵有條件的供銷社和市本級企業(yè)參與或發(fā)起組建1家面向全市的為農(nóng)小額貸款公司；在總結(jié)建德市大同鎮(zhèn)桑盈資金互助社成功運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照“完善制度、封閉運(yùn)行”的原則穩(wěn)妥推進(jìn)2家資金互助會試點(diǎn)建設(shè)。