適應新形勢 樹立新觀念 在更高層次發揮審計的建設性作用

回首過去，展望未來。過去的一年，市審計局積極履行審計職責，全面加強自身建設，各項工作取得了新成效。一是更加注重突出重點，審計建設性作用進一步發揮。二是更加注重科學管理，審計監督水平進一步提升。三是更加注重自身建設，審計發展基礎進一步夯實。深入開展習近平總書記系列重要講話精神學習活動，組織開展以“深化改革、創新發展”為主題的解放思想大討論活動，強化對審計權力運行全過程監督，將44項審計權力事項整合歸并為15項。

黨的十八屆四中全會把審計監督作為對行政權力進行制約和監督的重要途徑，進行了系統的“頂層設計”，明確了審計監督的新定位。國務院《意見》強調了審計機關要發揮審計的保障作用和監督作用，完善審計監督機制，強化審計工作制度保障，加強竄計能力建設，努力實現審計監督全覆蓋，對審計工作提出了新要求。杭州經濟社會發展進入新常態，審計工作如何圍繞市委、市政府的中心工作，加強審計保障和監督作用，為我市實現高起點上的新發展提供優質服務，是我市審計工作面臨的新課題。

針對以上新定位、新要求、新課題，市審計局2015年總體工作思路是：以中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會、國務院《意見》和市委十一屆八次全會精神，進一步落實“強化監督、優化服務、夯實基礎、提升價值”的總體要求，進一步推進審計工作“一體兩翼三化”建設，認真履行審計監督職責，努力實現對公共資金、國有資產、國有資源的審計監督全覆蓋，為我市“在全面落實依法治國各項任務中走在全國重要城市前列”發揮審計監督保障作用。

根據以上思路，2015年的工作重點把握好以下六個方面：一是認真履職盡責，強化審計監督。加大重大政策措施貫徹落實情況的跟蹤審計力度；加大經濟運行風險隱患的揭示力度；加大民生和資源環保項目的審計力度；加大審計對改革的支撐力度；加大法律法規執行情況的審計力度；加大權力運行的監督和制約力度；加大重大違法違紀問題的揭露和查處力度。二是樹立績效理念，推進績效審計。將績效審計理念作為—條主線，貫穿審計工作的全過程，在績效審計中，重點關注政策效用、體制效率、管理效能、資金效益、工作成效等五個方面，積極打造并打響杭州績效審計“品牌”。三是強化質量意識，堅持質量立審。牢固樹立質量立審理念，切實把審計質量建設作為審計工作的重中之重；始終堅持做到依法審計，同時加快推進審計法制化、規范化建設；著力做好審計成果“深加工”，從體制、機制上提出解決和預防問題的辦法，從標本兼治的角度針對性地提出審計意見和建議。四是健全整改機制，狠抓審計整改。加大整改督查力度，配合政府把審計問題納入督察督力、事項，審計機關自身也要建立整改檢查跟蹤機制，并與有關部門形成督查的長效協作機制，確保把整改任務落到實處；增強整改問責的嚴肅性，督促各地、各部門把審計結果及整改情況作為考核、獎懲的重要依據。對審計發現的重大問題，要依法依紀處理，嚴肅追究責任。五是創新審計方式，提升審計能力。切實發揮好全市經濟責任審計工作聯席會議制度和內部審計的作用，充分利用部門資源，共享信息和成果，善用部門“聚力”；市、縣兩級審計部門加強協作配合，積極探索常態化的溝通機制，有重點地開展跨區域聯合協作，形成系統“合力”；根據審計項目實施需要，探索向社會購買審計服務機制，借用社會“助力”；進一步改進審計數據運用模式，積極探索大數據技術在審計工作的運用，運用信息化“巧力”。六是加強隊伍建設，打造審計鐵軍。要不斷深化黨風廉政建設，認真履行主體責任，從嚴管理審計隊伍，絕不逾越廉政紀律和保密紀律這條“高壓線”；要打造一支業務精湛的審計隊伍，逐步實行審計職業準入制度，積極探索審計隊伍職業化建設的有效途徑，確保審計工作的職業勝任能力。