浙江省高考“三位一體”招生模式探索與對(duì)策研究

【摘 要】“三位一體”綜合招生評(píng)價(jià)制度是浙江省近年來(lái)對(duì)于高考改革的一項(xiàng)重大舉措。“三位一體”招生打破一考定終身的制度，實(shí)現(xiàn)多樣化選拔人才，有利于高校之間競(jìng)爭(zhēng)，但其還存在著綜合測(cè)試“戰(zhàn)線”長(zhǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、選拔制度、中學(xué)誠(chéng)信體系建設(shè)等諸多問(wèn)題，需要政府及各高校積極穩(wěn)妥、漸進(jìn)式地推進(jìn)，不斷探索與總結(jié)完善。

【關(guān)鍵詞】“三位一體” 招生模式 對(duì)策

【中圖分類(lèi)號(hào)】G527 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2015）23-0016-03

自1977年恢復(fù)高考以來(lái)，通過(guò)統(tǒng)一高考選拔錄取高校新生的辦法作為一項(xiàng)基本制度延續(xù)至今。30多年的歷史證明，統(tǒng)一高考招生的制度不可廢棄，但以高考分?jǐn)?shù)作為衡量學(xué)生水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)、以統(tǒng)招為學(xué)生入學(xué)的唯一通道是否科學(xué)？從恢復(fù)統(tǒng)一高考招生制度至今，這樣的思考和爭(zhēng)議從未停息，高考招生制度改革也從未止步。隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展、考生人數(shù)的變化及教育方式的多樣化，客觀上要求我們改革現(xiàn)行的高考制度，探索對(duì)國(guó)家更有推廣價(jià)值的高考招生模式，推進(jìn)綜合評(píng)價(jià)、多元錄取，在堅(jiān)持統(tǒng)一高考的基礎(chǔ)上，探索完善自主錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取等方式。浙江省高考“三位一體”綜合評(píng)價(jià)招生模式便在這樣的大背景下應(yīng)運(yùn)而生。

一 “三位一體”招生模式簡(jiǎn)介

1.“三位一體”的含義

2011年，浙江省首次實(shí)行“三位一體”招考模式。所謂的“三位一體”，是指建立學(xué)業(yè)水平測(cè)試（高中會(huì)考）、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)（學(xué)校自主測(cè)試）和統(tǒng)一選拔考試（高考）“三位一體”的多元化招生考試評(píng)價(jià)體系。“三位一體”招生錄取時(shí)，綜合成績(jī)按一定比例計(jì)算形成，公式為：綜合成績(jī)=學(xué)業(yè)水平測(cè)試成績(jī)（折算成滿分100分）×20%+綜合測(cè)試成績(jī)（折算成滿分100分）×30%+高考文化分（折算成滿分100分）×50%。其中，高考成績(jī)的折合比例不低于50%，不同的學(xué)校和專業(yè)，比例有不同的微調(diào)。如2012年，浙江理工大學(xué)、浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院的綜合成績(jī)按3：2：5的比例計(jì)算，寧波大學(xué)的綜合成績(jī)按1.5：3.5：5的比例計(jì)算形成，溫州大學(xué)的綜合成績(jī)按3：1：6的比例計(jì)算形成。

學(xué)校實(shí)施“三位一體”綜合評(píng)價(jià)招生制度的目的，在于選拔思想品德優(yōu)良、身心健康、綜合素質(zhì)較高、具有創(chuàng)新精神和培養(yǎng)潛質(zhì)、有一定學(xué)科特長(zhǎng)或特殊才能的高中畢業(yè)生，同時(shí)引導(dǎo)和促進(jìn)中學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育，有利于學(xué)生發(fā)展。“三位一體”招生制度打破了一考定終生的制度，從多個(gè)方面、多個(gè)層次來(lái)評(píng)價(jià)一個(gè)人，而不完全以高考的成敗來(lái)論英雄，降低了學(xué)生由于高考失利而未被錄取的風(fēng)險(xiǎn)。

2.發(fā)展進(jìn)程

“三位一體”招生試點(diǎn)是浙江省高考改革的主要方式之一，自2011年首次實(shí)行，到今年已經(jīng)第三個(gè)年頭了。第一年，浙江省僅在浙江工業(yè)大學(xué)、杭州師范大學(xué)開(kāi)展試點(diǎn)，共13個(gè)專業(yè)招生260人，取得了不錯(cuò)的效果。2012年，在這兩所院校繼續(xù)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，新增了中國(guó)美院等12所本科院校以及浙江旅游職業(yè)學(xué)院等3所高職院校。2013年，試點(diǎn)高校擴(kuò)大到了22所，招收錄取1885人，是2011年人數(shù)的7倍多。2014年，浙江“三位一體”綜合評(píng)價(jià)招生改革試點(diǎn)擴(kuò)圍，共有37所（包括兩所省外大學(xué)：上海交通大學(xué)和中國(guó)科技大學(xué)）高校參與試點(diǎn)，新增15所試點(diǎn)高校，其中本科院校13所，高職院校2所。至此，參與學(xué)校從原來(lái)的一本學(xué)校擴(kuò)大到了獨(dú)立學(xué)院、高職，照顧到了學(xué)習(xí)成績(jī)不同層次的學(xué)生。2015年，共有52所院校參與招生試點(diǎn)，除浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國(guó)科技大學(xué)3所985高校繼續(xù)參加外，今年新增了復(fù)旦大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)和香港中文大學(xué)（深圳）等。今年“三位一體”招生計(jì)劃5200余名，比去年增1700余名，比4年前增加了20倍。

二 “三位一體”招生模式的利弊分析

1.“三位一體”招生的好處

首先，有助于破解現(xiàn)行高考招生“一考定終身”的弊端。自1997年至今，高考一直作為我國(guó)最重要的一項(xiàng)教育制度，常常是“分?jǐn)?shù)說(shuō)了算，一考定終身”。許多學(xué)有所長(zhǎng)、有某方面特殊才藝的學(xué)生因總分成績(jī)不夠被高等院校拒之門(mén)外；也有很多學(xué)生迫于高考的巨大壓力而放棄發(fā)展其他興趣愛(ài)好的機(jī)會(huì)，埋頭苦讀，為考而學(xué)。“三位一體”招生考試是浙江省近年來(lái)對(duì)于高考改革的一項(xiàng)重大舉措，不僅看學(xué)生的高考成績(jī)，還評(píng)價(jià)學(xué)生的綜合素質(zhì)、有無(wú)特長(zhǎng)、專業(yè)潛力等，給那些考試成績(jī)或許不突出、高考成績(jī)發(fā)揮不正常，但是綜合素質(zhì)能力很強(qiáng)的學(xué)生上好學(xué)校的機(jī)會(huì)。“三位一體”招生打破一考定終身的制度，實(shí)現(xiàn)多樣化選拔人才，不僅對(duì)大學(xué)生個(gè)性化的培養(yǎng)起到一定的推動(dòng)作用，而且將引導(dǎo)中學(xué)生更加注重平時(shí)自身綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。該招生模式有利于促進(jìn)素質(zhì)教育和中學(xué)教學(xué)改革，也在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)現(xiàn)行高考制度改革。

其次，“三位一體”招生風(fēng)險(xiǎn)小，為考生提供了更多的選擇機(jī)會(huì)。“三位一體”招生政策下，考生可以報(bào)多所學(xué)校，只要綜合測(cè)試時(shí)間上不存在沖突，考生可以到多個(gè)學(xué)校參加綜合測(cè)試，擁有了更多的選擇機(jī)會(huì)。如果考生通過(guò)了“三位一體”綜合素質(zhì)測(cè)試并填報(bào)了學(xué)校，即使沒(méi)有被學(xué)校“三位一體”綜合評(píng)價(jià)招生錄取，也將進(jìn)入后續(xù)志愿的投檔程序，不影響接下來(lái)的正常錄取。與自主招生不同，“三位一體”報(bào)名是不鎖定的，無(wú)需與學(xué)校簽約。即使考生通過(guò)校考選拔，最終填報(bào)志愿時(shí)，對(duì)高校的選擇權(quán)依然掌握在考生手里，考生可選擇已通過(guò)校考的任何一所高校作為“三位一體”的第一志愿，也可以放棄“三位一體”志愿填報(bào)，選擇填報(bào)普通文理科的相關(guān)批次志愿。

再次，“三位一體”招生可以賦予高校更多的自主權(quán)，利于高校之間的競(jìng)爭(zhēng)。隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展和社會(huì)對(duì)人才的多樣化需求，全國(guó)統(tǒng)一招生的高考制度越來(lái)越凸顯出一些弊端：不利于高校之間的競(jìng)爭(zhēng)，不利于高等資源的優(yōu)化配置，不利于社會(huì)所需專門(mén)人才的培養(yǎng)，等等。“三位一體”招生，使高校在選才方面有了一定的自主權(quán)，能面向市場(chǎng)，調(diào)整和發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，最大程度地實(shí)現(xiàn)自己獨(dú)特的辦學(xué)理念。

最后，“三位一體”對(duì)高考自主招生改革有一定的借鑒作用。2013年3月，教育部在北京召開(kāi)高校自主選拔錄取改革試點(diǎn)會(huì)議。北大、清華、南開(kāi)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)在內(nèi)的90所高校的相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。針對(duì)自主招生中存在的問(wèn)題，教育部要求試點(diǎn)高校要進(jìn)一步明確試點(diǎn)招生對(duì)象，主要招收具有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生，同時(shí)也正在醞釀建立由高考成績(jī)、高中學(xué)業(yè)成績(jī)、綜合評(píng)價(jià)“三位一體”的選拔人才方式。自主招生改革參照浙江試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)。全國(guó)高校自主招生向“三位一體”轉(zhuǎn)變，動(dòng)作最快的是上海復(fù)旦大學(xué)。復(fù)旦大學(xué)已公布2015年起自主招生考試方案雛形：在上海自主招生將引入學(xué)業(yè)水平測(cè)試，每個(gè)學(xué)生需要得到7個(gè)A以上成績(jī)。2016年起，這以標(biāo)準(zhǔn)提高到8個(gè)A。教育部部長(zhǎng)袁仁貴在兩會(huì)采訪時(shí)表示，今后，高考錄取主要以統(tǒng)一考試科目成績(jī)?yōu)榛A(chǔ)，與此同時(shí)，還要依據(jù)學(xué)生的學(xué)業(yè)水平測(cè)試成績(jī)，參考綜合素質(zhì)的表現(xiàn)。所以，浙江省的“三位一體”招生模式對(duì)未來(lái)的自主招生改革有一定的借鑒作用，學(xué)業(yè)水平測(cè)試很有可能取代各高校自主招生的筆試環(huán)節(jié)，學(xué)業(yè)水平考試將擁有類(lèi)似國(guó)外SAT成績(jī)的作用。

2.“三位一體”招生存在的主要問(wèn)題

首先，綜合測(cè)試“戰(zhàn)線”長(zhǎng)，對(duì)學(xué)習(xí)拔尖的學(xué)生吸引力不大。“三位一體”錄取比例較低，一年僅錄取兩三千人，在整個(gè)高考中所占比例極小。同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)很激烈，一部分專業(yè)都曾出現(xiàn)兩三千人爭(zhēng)五六十個(gè)名額的局面。此外，各高校綜合測(cè)試的流程比較長(zhǎng)，從報(bào)名到查詢，從確認(rèn)到面試，再到成績(jī)公布，往往需要1個(gè)月到1個(gè)半月的時(shí)間，學(xué)生需要經(jīng)常上網(wǎng)查看，容易影響學(xué)習(xí)。而且，每所高校的招生方案都有差異，面試時(shí)間也不統(tǒng)一，對(duì)于考生及其家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)是機(jī)會(huì)更是風(fēng)險(xiǎn)，考生輾轉(zhuǎn)于各考場(chǎng)，疲于奔命，在一定程度上會(huì)影響到高考復(fù)習(xí)，增加了學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。鑒于此，“三位一體”綜合評(píng)價(jià)招生對(duì)學(xué)習(xí)拔尖的學(xué)生的吸引力不大。

其次，影響學(xué)生接受高等教育的公正性。由于地區(qū)、城鄉(xiāng)間教育資源差距的客觀存在，往往城市、發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)生享受更多的教育資源，“三位一體”綜合評(píng)價(jià)招生中各校選拔的一些條件設(shè)置，如有無(wú)器樂(lè)、舞蹈類(lèi)藝術(shù)特長(zhǎng)，有無(wú)在高中階段參加北京大學(xué)全國(guó)中學(xué)生藝術(shù)周等，這無(wú)疑是對(duì)廣大城市學(xué)生有利的，落后地區(qū)或偏遠(yuǎn)農(nóng)村的孩子大多沒(méi)機(jī)會(huì)發(fā)展學(xué)習(xí)以外的其他才藝，更談不上在“三位一體”招生中利用特殊才藝為自己加分。在教育改革快速推進(jìn)的同時(shí)，農(nóng)村學(xué)校由于受經(jīng)費(fèi)、師資、環(huán)境等因素影響，對(duì)各種改革舉措無(wú)法像城市學(xué)校那樣落實(shí)到位，從而使得城鄉(xiāng)教育差距進(jìn)一步拉大，農(nóng)村孩子在類(lèi)似的自主招生中越來(lái)越處于劣勢(shì)。尤其在面試環(huán)節(jié)，農(nóng)村考生與城市考生相比知識(shí)面較窄、綜合素質(zhì)有較大差距，這就難免在自主招生中處于不利的位置。

再次，一定的自主權(quán)可能導(dǎo)致“暗箱操作”。“三位一體”是由高中會(huì)考、學(xué)校自主測(cè)試和高考這三部分組成的。各高校自主測(cè)試的形式不盡相同，但考核標(biāo)準(zhǔn)都有一定的彈性，容易給有關(guān)職能部門(mén)及其負(fù)責(zé)人留下權(quán)力尋租空間。目前在學(xué)校自主測(cè)試這一環(huán)節(jié)，還沒(méi)有一套完善的、相對(duì)應(yīng)的監(jiān)督監(jiān)管制度。在大學(xué)行政主導(dǎo)的背景下，若缺乏制度規(guī)范的約束，就容易造成自主測(cè)設(shè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)權(quán)力尋租問(wèn)題。雖然自主測(cè)試成績(jī)?cè)诰C合成績(jī)中只占有30%的比例，但往往一分之差，就足以改變考生的命運(yùn)。在這樣巨大的誘惑面前，鑒于自主測(cè)試環(huán)節(jié)只是招辦中的少數(shù)人操作此事，就很容易出問(wèn)題。

參與“三位一體”招生的大部分高校在自主測(cè)試中都有面試環(huán)節(jié)，考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定不盡合理，制度規(guī)范不嚴(yán)密，存在某些漏洞，同時(shí)缺乏有力監(jiān)督等各種情況，都為權(quán)力運(yùn)作留下了活動(dòng)空間。比如以極富“彈性”的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)定取舍；通過(guò)“權(quán)錢(qián)交易”，在藝術(shù)、體育等特長(zhǎng)生材料方面弄虛作假，騙取面試資格；等等。這些現(xiàn)象會(huì)嚴(yán)重?fù)p害招考公平，也影響了“三位一體”招生的聲譽(yù)。

最后，“三位一體”招生缺乏有效的約束和監(jiān)督機(jī)制。參與“三位一體”招生的大學(xué)，大都制定了一系列的規(guī)章，問(wèn)題在于：如何把這些規(guī)章落到實(shí)處？從目前的情況看，符合“三位一體”招生的考生，入門(mén)條件的規(guī)定是比較明確、可行的，關(guān)鍵是在達(dá)到條件之后，從考生書(shū)面資料的評(píng)審到筆試，尤其是到面試環(huán)節(jié)，如何避免違規(guī)操作、權(quán)錢(qián)交易，似乎還缺乏有效的監(jiān)督、制約機(jī)制。在這方面，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)紀(jì)律監(jiān)察部門(mén)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任，同時(shí)，媒體和公眾也存在如何有效監(jiān)督的問(wèn)題。

三 “三位一體”招生的對(duì)策和建議

1.要有切實(shí)可行的程序，細(xì)化各環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

“三位一體”綜合評(píng)價(jià)招生，雖然各高校有一定的自主權(quán)，但選拔流程都有兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一是書(shū)面評(píng)審環(huán)節(jié)：各學(xué)校“三位一體”綜合評(píng)價(jià)招生工作專家委員會(huì)對(duì)考生申請(qǐng)材料進(jìn)行書(shū)面評(píng)審，根據(jù)考生的學(xué)業(yè)水平測(cè)試（高中會(huì)考）成績(jī)，并參考競(jìng)賽成績(jī)以及中學(xué)階段綜合表現(xiàn)情況，確定通過(guò)書(shū)面評(píng)審的考生名單；二是綜合測(cè)試：通過(guò)書(shū)面評(píng)審的考生須參加學(xué)校組織的綜合測(cè)試。綜合測(cè)試以考察學(xué)生綜合素質(zhì)為主，主要采用面試的方式進(jìn)行。

這兩個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)考生能否成功被錄取有著至關(guān)重要的作用，所以我們要不斷充實(shí)和完善招生政策和規(guī)章制度，盡可能地使招生的各個(gè)環(huán)節(jié)和各項(xiàng)工作都做到有章可循。對(duì)錄取的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，尤其是加強(qiáng)對(duì)以上兩個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。細(xì)化各環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，盡量減少人為主觀因素導(dǎo)致的評(píng)分誤差。

2.增強(qiáng)綜合素質(zhì)測(cè)試的科學(xué)性和合理性

綜合素質(zhì)測(cè)試是“三位一體”綜合評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)的重要內(nèi)容，是最能體現(xiàn)招生高校的培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)理念和專業(yè)特色的環(huán)節(jié)，主要考察學(xué)生的綜合素質(zhì)和專業(yè)潛質(zhì)。縱觀參與2014年“三位一體”招生的34所高校，大部分學(xué)校的綜合素質(zhì)測(cè)試是以面試的形式進(jìn)行的，但還有一部分學(xué)校在面試之前還有筆試的環(huán)節(jié)。

如何通過(guò)綜合素質(zhì)測(cè)試來(lái)了解學(xué)生真實(shí)的素質(zhì)水平，在測(cè)試中如何處理對(duì)專業(yè)知識(shí)技能的考核和對(duì)學(xué)生基本素養(yǎng)的考核的關(guān)系，采用什么樣的考核方法，如何提高考試的信度、效度、區(qū)分度。此外，綜合素質(zhì)測(cè)試的面試環(huán)節(jié)，往往是很多考場(chǎng)同時(shí)在進(jìn)行，如何保證不同考場(chǎng)、不同考官之間有比較統(tǒng)一的打分標(biāo)準(zhǔn)？這就需要高校進(jìn)一步研究和完善綜合測(cè)試的評(píng)價(jià)、打分標(biāo)準(zhǔn)，保證其合理性和科學(xué)性。

3.增強(qiáng)招生透明度，加強(qiáng)中學(xué)誠(chéng)信體系建設(shè)

作為地方高校招生考試改革的一項(xiàng)重要措施，“三位一體”綜合評(píng)價(jià)招生是傳統(tǒng)高考招生錄取模式的重要補(bǔ)充，它的實(shí)施在一定程度上有利于實(shí)現(xiàn)高等教育公平，弱化“一考定終生”給部分考生帶來(lái)的悲劇，但前提必須是“陽(yáng)光招生”，各高校從“三位一體”招生簡(jiǎn)章的發(fā)布、招生候選人資格的審查、組織綜合測(cè)試以及最后的錄取都要自覺(jué)接受教育主管部門(mén)的監(jiān)督，及時(shí)公開(kāi)招生的條件、人數(shù)、專業(yè)、招考名單、筆試面試成績(jī)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等信息，接受學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)公眾的查詢和監(jiān)督。同時(shí)各大新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也要積極發(fā)揮監(jiān)督服務(wù)的功能，對(duì)自主招生的過(guò)程和結(jié)果高度關(guān)注。同時(shí)，中學(xué)的評(píng)價(jià)材料在“三位一體”招生中起著很大的作用，高校應(yīng)建立誠(chéng)信制度，加強(qiáng)對(duì)中學(xué)及學(xué)生的誠(chéng)信教育，使中學(xué)推薦的學(xué)生是名符其實(shí)的優(yōu)秀生或有特長(zhǎng)的學(xué)生，對(duì)那些弄虛作假的中學(xué)要采取取消推薦自主招生資格的懲罰，對(duì)濫竽充數(shù)的學(xué)生也要做出相應(yīng)的處罰。

四 結(jié)論

實(shí)施“三位一體”綜合評(píng)價(jià)招生制度，是落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的一項(xiàng)重要舉措，是對(duì)浙江省新課改高考方案的深入落實(shí)，符合綱要中提出的“分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取”的精神。該制度將在一定程度上改變以傳統(tǒng)高考決定考生命運(yùn)的做法，有利于選拔適合高校培養(yǎng)目標(biāo)的學(xué)生，是素質(zhì)教育的一次有益嘗試。但“三位一體”招生制度的完善，不可能一蹴而就，需要積極穩(wěn)妥、漸進(jìn)式地推進(jìn)，是一個(gè)不斷探索與總結(jié)完善的過(guò)程。

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〔責(zé)任編輯：龐遠(yuǎn)燕〕