市政工程夜間施工安全管理

【摘 要】夜間施工是工程項目經常遇到的情況，也是行業內不可避免的問題，但是夜間施工歷來成為行業關注的焦點。許多夜間施工或多或少都會遇到一些安全問題。夜間施工應該注意做好職工的安全保護措施，并且做好排班休息制度，控制施工節奏，提高夜間施工安全意識。

【關鍵詞】市政工程；夜間施工；安全管理

1.市政工程施工簡介

市政工程施工需要經過很多工序，每道工序都需要多方配合才能完成。一般情況下，工程施工項目都有一定的施工期限，合同約定對于提前完工的工程都有一定的獎勵資金。因此在激烈競爭的工程市場上，許多工程項目都是微利經營，為了保持公司的經營利潤，許多企業都是沖著工期壓縮產生的激勵而來。顯而易見的是，為了盡早完成工程施工任務，夜間連續施工也成為了項目承包商的必然現象。市政施工工程與一般的專業化項目相比，具有自身的行業特點。

1.1施工項目露天作業

大多數情況下，市政工程項目的實施都需要在露天進行，面臨著風吹雨打。工人施工作業比較辛苦。根據統計，目前橋梁、道路、管道施工占據了城市市政工程基礎設施露天施工的50%以上。這些工程施工相比其他工程來說更為辛苦。露天施工主要是由工程施工本身決定的，市政工程項目由于基本上是公共基礎設施，所以設施基本上是出于公共活動范圍，因此露天是天然需求。

1.2手工勞動占比大

由于目前我國機械化施工程度不高，許多工程項目的手工勞動占比了絕大部分，因此市政工程項目也免不了采用人工施工技術。事實上，市政工程項目的人工施工量占比相對更高。這是因為市政工程行業的施工與一般工程相比，施工難度較低，道路施工并不需要特別復雜的技術，因此人工施工成為了一個選擇。

1.3臨時人員多

臨時人員多跟上述兩點原因是密切相關的。許多工程項目的施工組織都是依靠臨時組成的施工隊完成。由于我國施工人員成本的不斷上升，許多公司目前已經不設立自己的施工隊伍，而是采取更為靈活的施工措施，根據工程數量臨時雇傭有經驗的施工團隊，達到降低施工成本的目標。這已經是行業內流行的做法。

2.市政工程夜間施工風險分析

實證工程夜間施工主要是基于工期需要。事實上，夜間施工對于施工企業來說，風險無疑是要成倍上升的，但是基于工程施工需要，工程夜間施工只要將安全措施做好，也不是不可行的。夜間施工主要面臨的風險有以下幾點。

2.1操作風險

經過研究發現，在夜間施工過程中，由于人員視線、氣溫等因素影響了操作工人的靈活度導致操作失誤的概率比平時要上升50%以上，可見夜間施工的失誤操作是需要加以關注的。這種操作風險可以細分為機器操作風險、手工作業風險和反映延遲風險等。機器操作風險是指在夜間施工過程中由于施工條件的變化導致機器操作人員無法按照標準程序進行作業，導致了施工事故的概率提升，比如塔吊的貨物棄吊、運輸車輛的傾覆、攪拌設備的人工損壞等現象。手工作業風險是指手工作業人員在夜間施工過程中由于視覺、色差等變化導致手工施工部分出現偏差。如夜間砌墻導致墻體歪斜等問題。而反映延遲風險在夜間施工當中是最危險的，因為在夜間條件下，工人的生物鐘無法得到有效控制，人在疲憊的狀態下應急反應要比白天來的更為遲鈍，因此許多工程操作指令反映需要更多時間。

2.2組織風險

在夜間施工過程中，由于需要照顧工人的作息時間，因此需要對平常的施工組織進行調整。在高強度的勞動要求下，一般工人到了夜里2點左右就會感到身心疲憊。這種情況下，需要安排工人回房休息，或者短暫休息之后繼續工作。但是最為科學的做法是停止施工，給以工人充分的休息時間。如果要繼續組織施工則應該把控施工節奏，降低工作壓力，穩定推進，不可繼續高強度組織施工，否則風險上升的概率加大許多，最后變成了得不償失。

2.3環境風險

環境風險是夜間施工遇到的必然風險。夜間施工必然附帶噪音污染、燈光污染等因素，會影響周邊居民休息，因此環境風險也是工程夜間施工必須加以認真考慮的因素。許多工地的噪音控制在夜間效果并不佳，也成為了居民擾民最為重要的投訴因素。針對這個問題，最好的辦法是減少噪音機器的作業頻率，抓緊推進手工作業等輕噪音工作。

總之針對上述風險，夜間施工相對白天施工來說，難度挑戰更大，對工地上的施工者作業難度要求更高，因此在平常施工過程中要充分考慮施工者的休息要求、氣溫變化和燈光照明等因素。

3.夜間施工風險應對措施

夜間施工風險越來越大，這是一個事實。但并不意味著不搞建設，而是要正視風險，科學理性地對待風險，采取各種措施去化解風險。風險就是困難，人類社會就是在克服困難中不斷前進的。因此，要針對風險的實際情況，從思想、管理、經濟、技術等各個方面，采取控制措施。

3.1樹立正確觀念

樹立城市建設面臨的風險將日益增大的觀念。政府應把城市建設風險控制作為重大課題開展研究，從宏觀角度制定控制目標和控制政策。應將風險控制目標納入城市建設規劃。同時區分管理方式，把政府建設的、公益性的公共基礎設施工程與通過市場銷售、以盈利為目的的房產建筑區分開來，建立起針對各自特性和屬性的管理機制和管理模式。

3.2采取消解措施

政府管理部門建立一套有效的風險管理機制。不僅要能有效應對突發事件，而且要進行風險預控管理，把可能發生的重大風險通過管理的、技術的、組織的、社會的措施加以化解。一是建立三位一體的安全概念。工程施工安全管理要突破人身安全的局限，樹立工程安全、人身安全、環境安全三位一體的大安全概念。二是提高施工安全保障度。市政工程建設應做到既保護環境、又保障施工，兩者不可偏廢。政府對此應制定相關的技術政策來加以引導。一些重要規定應強制推行，以降低風險。三是全方位、全過程控制。將風險控制作為工程可行性研究的重要內容。不僅要研究技術風險，還要研究環境風險和條件風險。不僅要考慮宏觀風險，還應考慮中觀和微觀的重大風險。四是綜合考慮招投標條件。工程招投標要重視組織風險的規避，選擇合適的參建隊伍。技術方案不僅要看應對技術風險的能力，同樣要看應對惡劣環境和惡劣施工條件的能力。應采取有效的措施解決目前最低標中標中存在的各種問題。

3.3完善現場控制手段

進一步加大對施工中常規質量安全風險的控制力度。突出事前控制，抓責任制落實、標準規范執行和培訓教育；強化過程監督，控制關鍵因素；加大處罰力度，提高違規成本。

3.4緩解工期壓力

當前，施工搶工期現象相當普遍，其中隱藏著巨大的風險。政府工程中日益市場化、法制化的前期動拆遷工作與指令性的計劃工期之間矛盾十分突出，不僅影響到工程的質量安全文明施工，也給參建單位增加了巨大的壓力。建議管理部門從源頭上采取調整措施。

3.5合理增加投入

今后的城市建設，施工環境將越來越嚴峻，夜間施工條件將越來越苛刻。應合理增加投入，以降低環境風險和條件風險，確保工程安全、人身安全和環境安全。

4.總結

總之夜間市政工程的施工未來將會越來越少，也不能長期存在。在目前的情況下夜間施工安全管理主要關注夜間的操作風險、組織風險和環境風險，從這三個方面入手，增加投入、把握進度，盡量取得社會效益和經濟效益的平衡。

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