依法治國視野下的大學生法治觀教育探析

摘 要：依法治國長期以來就是我國治國安邦的一項基本方略，為了培養大學生的法治觀念，必須加強對大學生的法治觀教育。現在由于大學生法治觀教育存在著些許問題，我們要在依法治國的視野下提出可行性的對策如下：高校和大學生都要提高對大學生法治觀教育的認識；要調整大學生法治觀教育的教學內容；高校教師要不斷改進法治觀教育的教學形式；要改革現有的法治觀教育考核方式。

關鍵詞：依法治國；大學生；法治觀教育；問題；對策

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）23-0065-03

1999年3月，在九屆全國人大二次會議上，“依法治國，建設社會主義法治國家”被寫入了憲法，成為一項不可動搖的憲法原則。2014年10月28日，黨的十八屆四中全會上，審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，并且全會提出全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。依法治國是我國發展社會主義市場經濟的客觀需要，是社會進步的重要標志，也是國家長治久安的必要保障。而大學生作為一個特殊的群體，肩負著社會主義現代化建設的歷史重任，其法治觀念、法律意識的強弱，直接關系到我國建設社會主義法治國家的進程。因此，我們必須加強大學生的法治觀教育，提高其法治觀念、法律意識，并且要針對當前大學生法治觀教育中存在的問題，采取適當的措施，進一步改善大學生法治觀教育，最終有效地促進我國依法治國進程順利進行。

一、加強大學生法治觀教育的重要性

法治觀是人們對用法律治理國家的根本看法和態度。“所謂法治觀教育，通俗來說就是關于法治觀方面的教育。從歸屬上講，法治觀教育是思想政治教育的重要組成部分；從內容上講，主要是關于法律精神，法治觀念，法律制度，法律思維，法律修養和紀律修養等方面的教育。”[1]大學生法治觀教育是大學生思想政治教育的一項長期任務和重要內容，其目的在于幫助大學生學習和掌握法律知識，領會社會主義法律精神，增強法律意識和國家安全意識，樹立社會主義法治觀念，提高法律修養水平和運用法律的能力，做一個懂法守法護法的合格公民[2]。因此，在我們大力倡導依法治國的今天，加強大學生的法治觀教育對國家、高校、個人而言都是十分重要的，其重要性主要體現在以下幾個方面。

（一）加強大學生的法治觀教育，是建設社會主義法治國家的內在要求

依法治國，建設社會主義法治國家是黨領導人民治理國家的基本方略。依法治國，是實現人民當家做主的根本保證，是發展社會主義市場經濟的客觀需要，是社會文明的重要標志，更是國家長治久安的重要保障。依法治國方略的實施需要全體社會成員的共同努力，每個社會成員都需要貢獻自己的一份力量。習近平在與青年大學生交流時曾指出，“歷史和現實都告訴我們，青年一代有理想、有擔當，國家就有前途，民族就有希望，實現中華民族偉大復興就有源源不斷的強大力量。”[3]大學生作為國家的未來、社會主義現代化國家的建設者和接班人，也要為建設法治國家貢獻自己的力量，大學生法治觀念的強弱，直接關系到依法治國、建設社會主義法治國家的進程。因此，高校必須加強大學生的法治觀教育，幫助大學生樹立正確的社會主義法治觀念，從而為實施依法治國，建設社會主義法治國家打下堅實的基礎。

（二）加強大學生的法治觀教育，是推進高校依法治校的必然要求

當前，高等學校的發展環境、發展理念、發展方式正在發生深刻變化，并且當代大學生的思想日益趨于多元化，大學生的權利意識在逐漸增強，因此，迫切需要全面推進依法治校，加快高等學校大學制度建設，以實現學校管理的規范化、科學化。而高等學校推進依法治校則需要加強大學生的法治觀教育，培育青年大學生法治精神和法治觀念。這需要高等學校積極轉變觀念，堅持以人為本、育人為本，德法兼修，用良好的法律意識、法治觀念，加強和改善青年大學生法治教育，把法治文化作為校園文化建設的重要組成部分，引導青年大學生樹立正確的權利與義務觀、公平公正觀、科學與理性并存的民主法治觀。

（三）加強大學生的法治觀教育，是大學生自身全面發展的內在需要

對大學生進行法治觀教育，也是促進大學生全面發展的需要。鄧小平在20世紀80年代初就提出教育“三個面向”的要求，即“教育要面向現代化，面向世界，面向未來”，這“三個面向”是我國教育改革和發展的指導方針，也是對人才素質的要求。特別是在中國加入世貿組織之后，更要求當代大學生要面向未來，學會思考，學會創新，懂得法律和國際法規，成為競爭力強的高素質人才[4]。而法治觀教育可以提高大學生的法律素質，樹立正確的法治觀念，其對大學生的全面發展的作用具體有以下幾個方面：首先，通過法治觀教育，使大學生學會依法自律。法律規范不僅僅是一種具有國家強制性的社會規范，而且應該成為人們自律的一種行為準則。其次，通過法治觀教育，使大學生更好地參與政治、經濟和社會生活。大學生既是現在國家的主人，更是未來國家的主人，法治觀教育使其具備的較高的法律素質，從而更好地以主人翁的姿態積極參與國家各項活動。

二、當前大學生法治觀教育存在的問題

法治觀教育作為大學生思想政治教育的重要內容，對依法治國、建設社會主義法治國家具有重要的意義。然而當前的法治觀教育由于種種原因還存在著一些問題，導致法治觀教育不能跟上時代發展的要求，不能滿足學生日益多樣化的需要。

（一）對大學生法治觀教育缺乏足夠的重視

隨著時代的進步、發展，我們認識到了依法治國的重要性，然而對大學生法治觀教育卻缺乏足夠的重視。這主要表現在兩個方面：首先，高校對大學生法治觀教育缺乏足夠的重視。實際上，大部分高校迫于就業壓力等狀況，更多的是考慮培養學生的專業技能和專業素質，而忽視法制觀教育，使得法治觀教育流于形式，達不到預期的效果。其次，大學生自身對法治觀教育缺乏足夠的重視。目前，在高校，法治觀教育主要是通過“思想道德修養與法律基礎”這門公共課進行教授的。而在高校，大多數學生只注重專業課學習，而不重視法律基礎課這種公共課，上課不認真聽，到臨近考試時再死記硬背[5]。這就導致法治觀教育很難達到上課教學所要達到的效果，學生缺乏對于法律的認識和主動學習的興趣，法律意識淡漠。

（二）大學生法治觀教育的內容跟不上時代的步伐，缺乏吸引力

黨的十八屆四中全會審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，旗幟鮮明地提出了全面推進依法治國的總目標是“建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”。在經濟全球化和國際競爭加速發展的今天，高校法治觀教育的內容卻跟不上時代的步伐，缺乏與時俱進的精神。

此外。當前高校法治觀教育的內容遠離學生的生活實際，缺乏吸引力和感召力，因此就難以充分調動他們學習的積極性和主動性。建設社會主義法治國家是我國的政治理想，如果高校法治觀教育的內容仍然停留在原來的水平，教育理論研究仍然停留在原來的水平，勢必會阻礙學生的法治觀念或法律意識的提高，法治觀教育也難以取得預期的效果。

（三）大學生法治觀教育的教學形式單一，缺乏創新性

目前，大多數高校在法治觀教學上，依然采用過去傳統的灌輸式教學形式，缺乏一定的創新性，并且大大忽視了實踐的作用。大部分高校對大學生進行法治觀教育主要是通過開設法律基礎課，而這門課目前也僅僅是局限于老師課堂講授，老師在講臺上滔滔不絕地講授相關法律知識，學生在下面機械地聽。這種單一的教學形式，師生之間缺乏基本的互動，顯然是無法調動起學生們的積極性和主動性，也無法激起學生進一步學習的興趣，并且大部分大學生覺得老師所講解的法律相關方面的內容和自己的專業學習及日常生活沒多大關系。總之，高校這種單一的、填鴨式的法治觀教育方式，既提不起學生對法律相關知識的興趣，也達不到培養學生法治觀念的目的。高校要培養學生的法治觀念，提高學生的法律意識，必須通過多種多樣的方式，才能達到教學的真正目的。

（四）大學生法治觀教育的評價機制具有很大的局限性

如今大部分高校對大學生法治觀教育效果的評價基本上還是采用傳統的方式，也就是采用考試分數來衡量，而這與依法治國的時代要求是不和諧的。大學生法治觀教育的最終目標是培養學生的法治觀念，提高學生的法律意識，使大學生自覺把法治落實到日常行動中去。顯然，高校這種傳統的評價機制是具有很大的局限性的。首先，學生通過閉卷考試得出的分數，并不能說明他們具備了較高的法律素質、法治觀念，有些學生僅僅靠考試前的突擊背誦來應付考試，并不能代表他們理解并認同法律方面的相關知識。其次，這種評價機制不能客觀反映出學生對法律的理解及接受程度。因此，這種評價機制嚴重偏離了大學生法治觀教育的目的，偏離了大學生思想政治教育的目的。

三、依法治國視野下加強大學生法治觀教育的對策

（一）高校和大學生都要提高對大學生法治觀教育的認識

我們要彌補當前大學生法治觀教育的不足，一個很重要的方面就是要提高高校和大學生對法治觀教育的認識和重視。首先，作為教育主體的高校，必須對大學生法治觀教育給予高度的重視。學校對法治觀教育的重視是法治觀教育得以良性發展的重要驅動力，可現在大部分高校都沒有對思政課引起足夠重視。因此，高校領導必須認識到加強大學生法治觀教育的重要性，并優化學校的法治環境，創造良好的法治氛圍。除此之外，高校還要重視人才的選拔，創建高水平的法治教育師資隊伍，使其能夠很好地完成對學生進行法治教育的任務。其次，作為教育客體的大學生，也必須對法治觀教育的重要性加以重視，加強對法治觀教育的認同感。大學生可以把自身專業和專業法律規范學習結合起來，從而樹立起社會主義的法治觀念，最終推動社會主義法治國家的建設進程。

（二）要調整大學生法治觀教育的教學內容

對大學生進行社會主義法治觀教育，目的就在于幫助大學生學習和掌握法律知識，領會社會主義法律精神，提高法律修養水平和運用法律的能力。而現在高校開設的公共課《思想道德修養與法律基礎》，在內容方面還存在一些不足，法律基礎部分占該門課的比例少，并且課時又少；而且學生往往都是為應付考試而死記硬背。這顯然有悖于“法治教育”的目的，與依法治國的時代要求不和諧[6]。因此，高等教育主管部門必須對教材內容的編寫做一定的調整。在教材的編寫上，必須增加法律基礎部分所占的比重。教學內容的調整既要區別于普法意義上的一般性法律知識宣講與傳授，又要區別于法律專業人才培養的深層次要求，一定要考慮它的實用性。另外，高校還應該適當增加法律基礎課的課時數，并且應該使它成為大學期間一門持續的課程，逐步培養大學生的法治觀念。

（三）高校教師要不斷改進法治觀教育的教學形式

我們不能否認課堂教學仍然是目前高校法治觀教育的主要形式，但是這種枯燥乏味的灌輸式教學已經落后于時代的發展需要。因此，我們必須改進傳統的形式，探索新的形式，來激發學生的興趣，增強教學的吸引力和感染力。首先，教師要充分發揮實踐的作用。實踐是增強大學生法治觀念的最佳途徑[7]。所以，在課堂授課以外，教師還應該采取請進來走出去的辦法，組織學生參加各種社會實踐活動。例如，請法院的辦案人員到學校講課，舉辦模擬法庭，組織學生參加法院審判大會，開展法治教育講座，指導學生對社會治安、大學生違紀、消費者權益保護等情況進行調查、分析、討論。這樣，就能不斷增強學生的法治意識和社會責任感，使他們依法參與市場經濟生活，自覺遵守法律。其次，教師還可以運用案例分析的形式，通過分析具體的、典型的案例，讓學生積極參與進來，調動他們的求知欲，從而培養他們分析問題和解決問題的能力。再者，隨著現代信息技術的發展，教師還要充分發揮多媒體技術和網絡的作用，增加課堂的生動性和趣味。

（四）要改革現有的法治觀教育考核方式

針對目前高校采用考試這種考核方式所存在的弊端，我們必須采取相應的措施改革高校現行的評價機制和考核方式。對于法治觀教育的考核方式，我們可以采取考試和行為考察相結合的方式。因為考試只能檢驗學生對某些零碎知識的掌握程度，分數并不能代表法治觀教育的實效。在社會主義法治越來越趨于健全的今天和未來，對大學生進行法治觀教育，主要目的就是培養學生的法治觀念，提高法律修養和運用法律的能力，更重要的是讓學生把所學到知識的自覺落實到日常行動中，養成良好的行為。因此，除了考試以外，高校必須對學生的日常行為進行考察、評價，考查學生是否能做到知行合一、言行一致。此外，在高校日常管理中，不僅要從道德的角度去評價學生的行為，也要從法律的角度去評價學生的行為，用法律評價可以緩解甚至避免不必要的法律糾紛，促進學校管理科學化、法治化，從而不斷推進依法治校。

參考文獻：

[1]岳偉.高校法治觀教育研究[D].青島：中國海洋大學，2013.

[2]鄧演平.思想政治教育論[M].長沙：湖南大學出版社，2010.

[3]習近平.在同各界優秀青年代表座談時的講話[N].人民日報，2013-05-04.

[4]靳諾.德治法治與高校思想政治教育[M].北京：光明日報出版社，2004.

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[7]王蕊.當代大學生思想政治教育研究[M].北京：中國農業科學技術出版社，2012.