“‘互聯(lián)網(wǎng)+’in杭州”天時(shí)地利人和

今年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的總體要求、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)行動(dòng)和保障支撐。“互聯(lián)網(wǎng)+”布局正在全面推開(kāi)，必將對(duì)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)產(chǎn)生重大牽引和推動(dòng)作用。

“互聯(lián)網(wǎng)+”in杭州，不是將來(lái)時(shí)，而是現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)。新世紀(jì)以來(lái)，杭州市委、市政府一任接著一任干，始終堅(jiān)持以信息化為先導(dǎo)，發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。2000年12月，提出建設(shè)以“兩港三區(qū)”為重點(diǎn)的“天堂硅谷”；2009年8月，提出進(jìn)一步加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合；2012年8月，提出深入實(shí)施創(chuàng)新強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快完善區(qū)域創(chuàng)新體系；2013年6月，提出以加快信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，推動(dòng)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，明確“十大工程、十大政策”；2014年7月，提出以發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)為突破口，推進(jìn)高起點(diǎn)上新發(fā)展，并進(jìn)一步把發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、推廣智慧應(yīng)用明確為“一號(hào)工程”。“一號(hào)工程”明確提出以智慧產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)智慧化為主攻方向，智慧產(chǎn)業(yè)化就是“互聯(lián)網(wǎng)+”，產(chǎn)業(yè)智慧化就是“+互聯(lián)網(wǎng)”。所以說(shuō)，杭州目前正在實(shí)施的“一號(hào)工程”順應(yīng)了“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，符合國(guó)家戰(zhàn)略部署，契合杭州的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。從這個(gè)意義講，這次論壇的主題“互聯(lián)網(wǎng)+”in杭州的in的后面還可以加上g，是現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)的ing。杭州是一座“互聯(lián)網(wǎng)+”ing的城市。

“互聯(lián)網(wǎng)+”的空間是無(wú)限的，但產(chǎn)業(yè)是集聚的。毫無(wú)疑問(wèn)，互聯(lián)網(wǎng)是突破地域限制的，是面向全球的。但形成鮮明對(duì)比的是，“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)業(yè)不是全球均衡分布的，發(fā)達(dá)國(guó)家與不發(fā)達(dá)國(guó)家的數(shù)字鴻溝在擴(kuò)大，發(fā)達(dá)城市與不發(fā)達(dá)城市的數(shù)字鴻溝也在擴(kuò)大。從國(guó)際看，美國(guó)在基礎(chǔ)軟件、芯片、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等方面的霸主地位十分明顯。從國(guó)內(nèi)看，中心城市在這一領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)總量占據(jù)國(guó)內(nèi)的絕對(duì)份額。在“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)中，目前國(guó)家工信部跟蹤統(tǒng)計(jì)的“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入”指標(biāo)能大致反映這個(gè)產(chǎn)業(yè)的核心發(fā)展水平，它由軟件產(chǎn)品收入、信息系統(tǒng)集成服務(wù)收入、信息技術(shù)咨詢服務(wù)收入、數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)服務(wù)收入、嵌入式系統(tǒng)軟件收入、集成電路設(shè)計(jì)收入6個(gè)下級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。2015年上半年，全國(guó)4個(gè)直轄市和15個(gè)副省級(jí)城市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入1.62萬(wàn)億元，占全國(guó)的80.1%。從浙江省來(lái)看，2015年上半年杭州市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入1014億元，占全省的82.1%，如果再加上寧波，兩市的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入占全省的97.3%。由此可見(jiàn)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)中，地域高度集聚的產(chǎn)業(yè)特征十分明顯，存在馬太效應(yīng)，即當(dāng)一個(gè)地方取得先發(fā)優(yōu)勢(shì)和成功后，各種資源會(huì)迅速向其集聚，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)，先發(fā)優(yōu)勢(shì)會(huì)變成領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)、穩(wěn)定優(yōu)勢(shì)，其他地方要后來(lái)居上就很困難甚至不可能。

“互聯(lián)網(wǎng)+”in杭州，政府推動(dòng)當(dāng)然重要，但企業(yè)和個(gè)人的作用更具決定性。近年來(lái)，杭州市委、市政府為推進(jìn)“一號(hào)工程”，出臺(tái)了規(guī)劃和大量的政策意見(jiàn)、行動(dòng)計(jì)劃，力度之大有目共睹。“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢(shì)下，產(chǎn)業(yè)比賽的條件和賽制發(fā)生了變化。比如云計(jì)算下，每一個(gè)開(kāi)發(fā)者、小企業(yè)能與大公司站在同一起跑線上，去做他們想做的創(chuàng)新；同時(shí)，傳統(tǒng)企業(yè)也有了與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)一樣去創(chuàng)新的能力。因此，經(jīng)常會(huì)有大公司收購(gòu)幾個(gè)年輕人開(kāi)辦了幾年的新公司的案例。大公司收購(gòu)的是創(chuàng)新、創(chuàng)意。因此，在“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新成為現(xiàn)實(shí)可能。在政府和企業(yè)兩方面力量的共同作用下，杭州的信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)喜人。今年上半年，全市信息經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)25%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的23%，為全市生產(chǎn)總值增速重返兩位數(shù)作出了十分重要、不可替代的貢獻(xiàn)。這也充分表明了“一號(hào)工程”新引擎已經(jīng)逐步替代傳統(tǒng)的“三駕馬車”。