由美國國務院主辦的北極問題國際會議8月30日至31日在阿拉斯加召開。這次會議本來只是一個部長級會議,由美國國務卿克里主持,但美國總統(tǒng)奧巴馬決定出席并發(fā)表講話,讓這個看似平常的會議變得意味深長。結束兩周休假直奔冰天雪地,奧巴馬成為首位訪問北極地區(qū)的美國總統(tǒng)。
兩大陣營 在全球戰(zhàn)略資源的爭奪戰(zhàn)中,美國從來都是急先鋒。近年來,北極地區(qū)局勢迅速發(fā)生變化,這讓美國決定加大介入力度,以使自己處于主動地位。美國是2015年北極理事會輪值主席國,這一身份將賦予華盛頓在北極地區(qū)事務上新的領導者地位。目前,對北極感興趣的國家劃分為兩大陣營,一邊是美國及其北極圈附近的盟友,包括加拿大、挪威和丹麥。另一邊是以俄羅斯為首的國際聯盟,包括冰島、印度和德國。從西方在會前通過多個渠道釋放的信息來看,在這次會議上,圍繞美國和俄羅斯的站隊將變得更加凸顯。
覬覦已久 美國覬覦北極主導權已久。美國海軍早在2009年就制定了第一份開發(fā)北極的計劃和路線圖,預想在本世紀30年代中期前將軍艦部署到北極水域。但近年來,受全球氣候升溫影響,北極地區(qū)海冰融化速度加速,為開辟新航道提供了可能,船只能更加自由地穿行于此前被冰川覆蓋的水域。
面對迅速變化的北極形勢,美國于2014年發(fā)布了更新版的《北極戰(zhàn)略》,就美軍擴大在北極海域的行動作出指引,計劃提前10年進軍北極。預計美國海軍將在今后10年左右增加在北極地區(qū)的力量投入,包括增強在北極地區(qū)的通信、加固艦船以及就達成相關國際協議舉行談判等。有專家預測,未來美國海軍很可能會在北極水域部署采用各種新技術的多功能登陸艦和巡洋艦。
空軍基地扼守 美國在阿拉斯加擁有艾爾森空軍基地,該基地可力壓歐亞大陸東北角,扼守白令海峽,控制經北極圈進入歐亞大陸的空中航線。美國在阿拉斯加駐扎了2.7萬名士兵。雖然在該地區(qū)駐扎了大量軍事力量,但與其他北極國家相比,美國在很多方面仍處于一個相對弱勢的地位。美國已有40年未建造重型破冰船,而且在北極地區(qū)也缺乏深水港。
爭奪資源控制權 目前,美國與其他國家已經展開了圍繞海上運輸和北極地區(qū)豐富資源控制權的爭奪戰(zhàn)。據最新報道,美國聯邦政府已于上月18日批準英國殼牌石油公司在美國北冰洋海域勘探含油層油氣資源。目前,殼牌公司在北冰洋海域的勘探投資已達約60億美元,預計今年還將繼續(xù)投資10億美元。但一些環(huán)保組織擔心,萬一發(fā)生勘探事故可能會給北極地區(qū)生態(tài)環(huán)境造成不利影響。
開發(fā)豪華游輪游 8月16日,美國豪華游輪公司推出一條從美國的阿拉斯加州出發(fā),穿過北極西北航道,最終到達紐約的新航線,在為期32天的時間里,帶領游客們領略北極風光。但在一些環(huán)境保護人士及組織看來,這樣的一場旅行很可能對北極環(huán)境意味著一場災難。據全球銷售量最大的生活科技類雜志《科技新時代》引用一項研究數據稱,這趟“環(huán)境災難旅游”整個航程所排放的溫室氣體總量足足是一架波音747溫室氣體排放總量的3倍。
關于北極 石油資源:隨著全球氣候變化,北極的經濟和戰(zhàn)略價值日益受到各國關注。北極地區(qū)還有著豐富的油氣資源,據推算,全球未探明石油有13%在北極,天然氣則占30%,冰層變薄也有利于這一地區(qū)自然資源的勘探與開發(fā)。
北極歸屬:《聯合國海洋法公約》雖然規(guī)定北極及其附近地區(qū)不屬于任何國家,但也承認北冰洋大陸架自然延伸如果超過200海里,經濟專屬區(qū)就可適度延伸,從而給一些國家可乘之機。?笪(新華)