“9+3”背景下畢節試驗區職業學校辦學水平現狀分析

【摘 要】畢節試驗區是1988年時任貴州省委書記胡錦濤同志親自倡導，并報經國務院批準建立的“開發扶貧、生態建設”試驗區，是中央統戰部、各民主黨派中央、全國工商聯成功合作、共同幫扶、共謀發展的“示范區”，是2010年教育部和貴州省人民政府共建的“貧困山區教育改革發展試驗區”，是貴州省唯一承擔國家教育體制改革試點任務的地區，承擔了國家教育體制改革“貧困山區學前教育發展模式探索”“欠發達地區義務教育均衡發展模式探索”“欠發達地區中等職業教育發展模式探索”試點工作。

【關鍵詞】 畢節試驗區 職業教育 辦學水平 分析

2013年，貴州省人民政府針對全省義務教育水平低、不穩固、易反彈和工業化、城鎮化、農業現代化建設等技能型人才短缺的實情，作出了實施教育“9+3”計劃的戰略決策。貴州的“9+3”計劃把“9”和“3”擺在同等重要的位置，即既要注重鞏固提高9年義務教育水平，又要大力發展職業教育。2013年在《貴州省人民政府關于實施教育“9+3”計劃的意見》[1]中明確提出：“實行3年免費中等職業教育。2013-2015，中等職業教育每年完成招生計劃27萬、30萬、33萬。從2013年秋季學期起，免除省內中等職業教育在校生學費，60%以上中等職業教育學生享受國家助學金。到2015年，普通高中和中等職業學校在校生人數比例達到1：1，規模分別達到85萬人，高中階段毛入學率達到85%，以縣為單位基本普及高中階段教育。”畢節試驗區在貴州省率先開展中等職業學校辦學水平督導評估，效果很好，學校辦學水平得到較大提升，督導評估的作用日漸得到彰顯，全市實施教育“9+3”計劃順利通過省的考核驗收，實現了畢節試驗區職業教育的大跨越發展。

一、全市中等職業教育改革和發展呈現良好態勢

（一）各級政府高度重視，千方百計籌措資金改善辦學條件

市委、市政府高度重視教育發展，把教育擺在優先發展戰略地位，加快職教城和“百校大戰”建設步伐。雙山新區職教城完成投資總額21.52億元，完工53.97萬平方米，占一期工程建設任務的84.3%;畢節職業技術學院、畢節醫學高等專科學校、畢節財貿學校、畢節體育運動學校已搬遷至職教城辦學。“各縣（區）也在搶抓教育“9+3”計劃“百校大戰”項目實施的契機，職業學校辦學條件得到較大改善。

（二）學校發展定位思路清晰，具有前瞻性

市人民政府、市教育局在對本地資源優勢、經濟發展規劃、產業結構調整、勞動力素質和人才需求狀況等要素進行綜合分析和研究的基礎上，結合重點產業、新興產業和特色產業的發展需要，于2014年2月13日下發了《畢節市職業院校專業規劃和設置指導意見》（畢府辦通【2014】20號），由市職業教育專業建設指導委員會對專業設置和管理進行了宏觀調控，按照““立足本市、面向全國，政府主導、市場主體，統而不死，分而不亂，突出重點、辦優辦特”的總體思路和“對接市場，服務地方，避免重復，錯位發展”的原則，結合各中職學校現有師資、設備、專業招生規模和發展意愿，每學校明確1—5個專業為骨干專業，為今后學校定位初步確立了發展方向。在市政府的正確引領下，各中職學校積極思考辦出學校的特色。每所學校都制定了符合學校實際的中長期和近期發展規劃，規劃具有前瞻性，對職業學校的定位準確。

（三）注重內涵提升，教科研工作有成效

為貫徹落實《省人民政府關于實施教育“9+3”計劃的意見》（黔府發【2013】1號）和《畢節市人民政府關于貫徹落實教育“9+3”計劃的實施意見》（畢府發【2013】10號）精神，扎實推進教育“9+3”計劃的實施，推動試驗區中等職業教育后發趕超和可持續發展，規范中等職業教育辦學行為，不斷提高中等職業學校的教育質量和辦學水平。各學校積極推進教育教學改革，制定教科研獎勵辦法，鼓勵教師積極參與國家、省統編教材的編寫工作，自主開發校本教材，形成了激勵廣大教師參與教研的長效機制，每年都有新的教科研成果。

（四）積極開展聯合辦學、校企合作，推進學校多方面提速發展

市教育局和市工業與能源委員會制定下發了《畢節市推廣“產業園區+標準廠房+職業教育”模式促進職業教育校企深度合作實施方案》，將我市淺層次的“校企合作”向深度合作推進，明確了在政府統籌下，學校與企業合作內容為：合作建設重點專業、合作開展訂單培養、合作共建實訓基地、統籌安排學生實習、大力促進產學研結合、積極推進雙向兼職六大方向。

（五）文化建設及活動豐富多彩，學生“樂學”“趣學”

幼兒師范學校堅持“科學管理、探索創新、適度超前、和諧發展”的辦學理念，在抓好文化課教學的同時，加強學生的技能培訓，因村施教，堅持專業特點，抓好“七個一”活動。即要求學生能寫一篇好文章，說一口標準的普通話，彈一手好鋼琴，寫一手好字，畫一手好畫，練一副好嗓子，練一身好舞姿，學校師生在參加教育教學競賽活動及技能大賽中取得了優異的成績。

二、存在問題及建議

（一）急需加大實習實訓設備投入

實習實訓條件差，學生重理論輕實踐是試驗區職業教育的瓶頸。必須加大投入，增強學生動手能力，讓學生所學知識與企業接軌，增強職業學校的吸引力和吸納力。

（二）校企合作的形式與內涵有待進一步完善

要大力加強區域內校企合作力度，提高辦學的社會效應，吸納生源，不斷壯大辦學規模。充分發揮職業教育服務地方經濟發展的功能作用

（三）各中職學校應進一步提高對“三項試點改革”的認識

進一步提高對畢節作為教育部在全國建立的第一個“教育改革發展試驗區”及貴州省唯一承擔國家教育體制改革試點的認識，積極探索，形成“加快經濟欠發達地區中等職業教育發展”的試點經驗。

（四）學校內涵發展、制度建設有待加強

各學校需要探索符合專業體系的教學模式，加強師資隊伍培養，保證學生能夠達到專業培養目標，要按照教育部制定的教學標準規范教學。

（五）深化教育教學改革，不斷提升教科研能力

各學校應進一步完善學校管理制度，建立教科研長效機制，鼓勵教師深化教育教學研究，出臺骨干教師、學科帶頭人、教育名師的評選辦法，打造優質教學團隊。同時，要注重教科研工作，用新課改理念指導教育教學，深化教學改革，提高教學效果。