試析內(nèi)蒙古態(tài)文明建設(shè)的幾點(diǎn)方法

近年來，內(nèi)蒙古不斷加大生態(tài)環(huán)境治理力度，堅(jiān)持保護(hù)和建設(shè)并舉，積累了很多成功經(jīng)驗(yàn)，如：大力發(fā)展林草沙產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)生態(tài)建設(shè)等，走上了一條“沙漠增綠、資源增值、企業(yè)增效、農(nóng)牧民增收、地方增稅”的科學(xué)發(fā)展之路。不少地方已初步形成了喬灌草、帶網(wǎng)片相結(jié)合的區(qū)域性防護(hù)林體系，有效地遏制了風(fēng)沙危害，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，防沙治沙事業(yè)取得重大歷史性突破，沙漠?dāng)U張趨勢(shì)得到初步遏制。

但就總體而言，全區(qū)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)仍存在較嚴(yán)重的問題。因此，必須堅(jiān)持生態(tài)文明的理念和思路，破解難題，走出困境，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

一是煤炭企業(yè)要由粗放開發(fā)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，提高資源綜合利用水平。內(nèi)蒙古煤炭資源在開發(fā)和利用過程中產(chǎn)生的環(huán)境問題，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，在煤炭的開采過程中存在非法生產(chǎn)、亂采亂挖現(xiàn)象，造成煤礦地表千瘡百孔，沙化、水土流失嚴(yán)重。另一方面，在煤炭的加工利用過程中，大量的煤矸石經(jīng)雨淋滲入地下，造成地下水資源的污染。煤炭企業(yè)要徹底改變粗放開發(fā)、低效利用、污染環(huán)境的生產(chǎn)方式，堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展道路，加快科技創(chuàng)新，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，拓展延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大煤氣綜合利用途徑，以煉焦和煤焦油加工為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)品向化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

二是調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，建立新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，著力改變農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模過小、過于分散、過于粗放的狀況，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。積極引導(dǎo)農(nóng)牧民按照市場(chǎng)需求，進(jìn)行生產(chǎn)和銷售。大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式的農(nóng)牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)。

三是大力發(fā)展可再生能源。內(nèi)蒙古有著特殊的地理位置和氣候環(huán)境，可再生能源豐富，其中風(fēng)能資源居全國(guó)之首，太陽(yáng)能資源居全國(guó)第二，因此應(yīng)以風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能和地?zé)崮艿瓤稍偕茉吹难兄坪蜕a(chǎn)為主要方向，組織推廣太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉磁c建筑一體化應(yīng)用工程示范項(xiàng)目，使風(fēng)能和太陽(yáng)能利用成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)亮點(diǎn)。

二、加快實(shí)現(xiàn)“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的良性循環(huán)

從市場(chǎng)需求看，內(nèi)蒙古生態(tài)產(chǎn)業(yè)化正經(jīng)歷著從自我發(fā)展向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚的轉(zhuǎn)變，從以初加工為主向精深加工轉(zhuǎn)變，從利益連接相對(duì)松散向更加緊密轉(zhuǎn)變。因此，大力推進(jìn)區(qū)域特色鮮明的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，是可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

一是要積極發(fā)展知識(shí)密集型沙產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“企業(yè)加基地，基地聯(lián)農(nóng)戶，利益均沾，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。通過科研機(jī)構(gòu)、大專院校、生產(chǎn)單位聯(lián)合攻關(guān)，解決生態(tài)建設(shè)中的疑難問題，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提高科技成果轉(zhuǎn)化率和貢獻(xiàn)率;積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，依法淘汰污染嚴(yán)重的落后工藝、設(shè)備和企業(yè);加快開發(fā)和推廣一批畜牧業(yè)高新技術(shù)成果和實(shí)用技術(shù)。

二是要圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施中小企業(yè)“一業(yè)帶百企”“一園帶百戶”工程，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)展和扶持能夠帶動(dòng)農(nóng)牧民致富增收、促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新型產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，降低農(nóng)牧民經(jīng)營(yíng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)牧民收益，使他們切實(shí)享受到生態(tài)建設(shè)帶來的實(shí)惠，從而提高參與生態(tài)建設(shè)的積極性。

三、更加重視水資源的開發(fā)利用和保護(hù)

水資源是決定草原生態(tài)畜牧業(yè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能、效率及穩(wěn)定性的關(guān)鍵因素，是制約草畜平衡的主要因素，也是決定草原生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ闹饕蛩亍?nèi)蒙古水資源缺乏，在工業(yè)發(fā)展的過程中，水污染現(xiàn)象普遍存在，必須大力加強(qiáng)水資源的開發(fā)利用和保護(hù)。

一是要更加合理地配置水資源，提高重復(fù)利用率。應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域各要素的特點(diǎn)，在合理配置和利用地表水資源、地下水資源的同時(shí)，更要合理配置和利用生態(tài)水，達(dá)到水資源與其它要素的均衡發(fā)展。

二是要強(qiáng)化水環(huán)境的監(jiān)管和防護(hù)。加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域水污染防治，推動(dòng)嚴(yán)重缺水城鎮(zhèn)污水再生利用設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)牧區(qū)水資源的普查，在地下水不足的地方，大力發(fā)展水庫(kù)、塘壩、貯水池等小型水利工程，充分利用地表水和天上水，加快灌溉草庫(kù)侖、人工草場(chǎng)、飼料基地、人畜飲水工程建設(shè)，大力推廣應(yīng)用節(jié)水工程，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、補(bǔ)水型人工草地建設(shè)，提高用水效率等。

四、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，使生態(tài)文明的理念深入人心

加強(qiáng)以生態(tài)文明為主題的宣傳教育，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí);推進(jìn)生態(tài)文化體系建設(shè)，選擇一批具有典型性的森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)作為生態(tài)文明教育示范基地;鼓勵(lì)創(chuàng)作一批貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的弘揚(yáng)生態(tài)文明建設(shè)主旋律的藝術(shù)作品，充分發(fā)揮其教育功能，促進(jìn)生態(tài)文明觀念深入人心，逐步提升內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)軟實(shí)力。