陳世強：頁巖氣開發尚未起步

清潔低碳的頁巖氣一旦實現規?；_采，能夠優化我國能源結構、緩解減排壓力，有助于提高我國在能源外交中的話語權，并拉動國內油氣裝備制造業與工程技術服務業發展，培育新的經濟增長點。

未來6年是中國能源結構調整的關鍵時期，全國政協委員、河南省工商聯副主席、民建信陽市委副主委陳世強就相關問題接受了本刊記者的專訪。

記者：有數據統計，去年年初京津冀地區出現本世紀以來最嚴重的持續空氣污染事件，北京連續5天空氣質量指數級別為1天重度污染和4天嚴重污染，作為一名政協委員，你認為該如何打造優良的城市居住生活環境？

陳世強：降低有害霧霾，關系到每一個市民的切身健康，甚至關系到整個社會的穩定和民族的命運。我了解到，引發城市有害霧霾的各種原因中，有害汽車尾氣約占25%，燃煤排放約占20%。

因此，我認為，一方面北京等大城市要遏制汽車尾氣排放及在周邊區域解決燃煤的脫硫、脫硝和除塵問題；另一方面要大力推進清潔能源的開發，取締燃煤小鍋爐。

相比于燃煤小鍋爐，我建議政府在城市規劃上可優先考慮集中供熱，對熱力企業的管道設施建設予以支持，并鼓勵熱力企業在供熱時使用天然氣、煤層氣、生物質等清潔能源。

記者：國務院發布的《能源發展戰略行動計劃（2014—2020年）》中指出，能源發展戰略的主要任務之一就是重點突破頁巖氣和煤層氣的開發，您如何看待頁巖氣在能源發展戰略中的重要性？

陳世強：清潔低碳的頁巖氣資源豐富，分布廣泛，有望成為重要的替代能源之一。但其開發尚處于探索階段。目前，國家能源局會同有關部門積極研究頁巖氣開發政策，鼓勵扶持頁巖氣開發，促進頁巖氣開發的跨越式發展。但頁巖氣商業化開發尚未起步，總體上處于前期的探索和準備階段。

我建議，加大國家對頁巖氣資源調查評價的資金投入，設立頁巖氣調查評價和勘查國家專項基金；加大頁巖氣勘探開發技術科技攻關；建立頁巖氣勘探開發新機制；完善頁巖氣利用配套基礎設施；落實鼓勵政策，調動全社會資本加快頁巖氣產業開發，優化能源結構。

清潔低碳的頁巖氣一旦實現規?；_采，能夠增加我國天然氣供應、優化能源結構、緩解減排壓力，有助于提高我國在能源外交中的話語權，并拉動國內油氣裝備制造業與工程技術服務業發展，培育新的經濟增長點。

記者：為實現我國風電發展目標，國家發改委擬在風能資源豐富的六個省（區）規劃建設七個千萬千瓦級風電基地，該項措施促進了風電的發展，但也產生了新問題，目前對于是否大力發展海上風電在國內的爭議還很大，對此，您怎么看？

陳世強：從風能資源方面看，由于陸上地形復雜、建筑物較多，大大削弱了風力和風速，而海上不存在此問題，風力和風速均能維持在較為恒定的狀態；從投資成本方面看，海上風電與陸上風電的占用耕地、支付拆遷補償等問題相比較，需要支付的款項明顯少得多；從開發地區看，相對于陸上風電，海上風電具有送出線路短等多方面優勢。因此，隨著陸上風電開發的種種限制和瓶頸，海上風電越來越受到投資商的青睞。

然而風險與機遇并存，由于我國海上風電產業剛剛起步，諸多問題亟待解決，為確保海上風電的健康可持續發展，我建議：一要多點布局，快速推進，搶占海上優勢資源；二要介入海上風電規劃，圈定適合發展海上風能的海域；三要著手創建檢修隊伍，保證檢修工作及時高效完成，降低成本提高效率；四要適時并購制造企業，確保設備質量、降低設備成本，開拓新的經濟增長點；五要關注海上裝備安裝產業，為后續海上風電的飛速發展奠定基礎。

責編：劉彥華